Патрульно-постовая служба

1

1

СОДЕРЖАНИЕ:

Правовое положение, организационное построение и тактические основы осуществления патрульно-постовой службы милиции

А) правовая основа патрульно-постовой службы

Б) основные принципы

В) функции патрульно-постовой службы

2.Основные элементы организации патрульно-постовой службы милиции и требования к их реализации

3. Список использованной литературы

1. Правовое положение, организационное построение и

тактические основы осуществления патрульно-постовой службы

милиции

В условиях происходящих в стране социально-экономических перемен, сопровождающихся расширением демократии и гласно-сти, необходимостью укрепления законности, особую актуаль-ность приобретает обеспечение правопорядка на улицах и в дру-гих общественных местах городов, поселков и других населенных пунктов. Важная роль в реализации этой задачи принадлежит патрульно-постовой службе милиции. Эта служба входит в состав милиции общественной безопасности и выступает в качестве ос-новного средства обеспечения надлежащего общественного по-рядка и борьбы с преступностью на улицах, площадях, в парках, на объектах транспорта и в других общественных местах специ-ально назначаемыми нарядами милиции.

Правовую основу, регламентирующую организацию данной службы, обязанности, права и порядок деятельности ее нарядов, составляют Устав патрульно-постовой службы милиции общест-венной безопасности Российской Федерации, а также приказы и иные акты МВД России.

Основными принципами организации и деятельности патруль-но-постовой службы милиции являются: законность, гуманизм, уважение прав человека, гласность, а также тесное взаимодейст-вие с другими государственными органами, общественными объ-единениями, трудовыми коллективами и гражданами.

К числу главных задач, которые призвана решать патрульно-постовая служба, относятся: обеспечение личной безопасности граждан; охрана общественного порядка и обеспечение общест-венной безопасности; предупреждение и пресечение преступле-ний и административных правонарушений; активное участие в раскрытии преступлений и задержании преступников.

Выполняя эти задачи, патрульно-постовая служба милиции осуществляет следующие функции: поддержание порядка в обще-ственных местах; профилактику правонарушений; пресечение противоправных действий; участие в раскрытии преступлений; борьбу с правонарушениями совершеннолетних; охрану собственности; обеспечение безопасности дорожного движения; под-держание связи с населением и взаимодействие с представителя-ми общественности, участвующими в охране общественного по-рядка.

Реализуя функцию поддержания порядка в общественных мес-тах, наряды патрульно-постовой службы осуществляют надзор за соблюдением всеми гражданами и должностными лицами зако-нов, указов, постановлений высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Рос-сийской Федерации, а также решений органов местного само-управления по вопросам охраны общественного порядка. Одно-временно ими обеспечивается проведение в жизнь правил пове-дения в общественных местах, неуклонное исполнение этих пра-вил гражданами и должностными лицами. Наряды патрульно-постовой службы милиции в пределах своих полномочий оказы-вают необходимую помощь народным депутатам, кандидатам в народные депутаты, должностным лицам государственных орга-нов и учреждений, а также представителям общественных объе-динений в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.

Наряды рассматриваемой службы следят за тем, чтобы улицы, парки и другие общественные места содержались в чистоте, а в местах производства ремонтных, строительных и других работ (например, при сбрасывании снега и сбивании сосулек с крыш домов) ставились соответствующие ограждения, обеспечивающие безопасность граждан.

Наряды патрульно-постовой службы обязаны оказывать не-обходимую помощь гражданам, пострадавшим от правонаруше-ний, находящимся в общественных местах в беспомощном со-стоянии, а также принимать соответствующие меры к обеспече-нию в этих местах общественной безопасности и предупрежде-нию несчастных случаев с людьми. Такая необходимость может возникнуть при появлении бешеных собак и других животных, обнаружении неисправности городских коммуникаций: канализа-ции, водопровода, газопровода, освещения, электросети высокого напряжения и т.п. В случае выявления обстоятельств, угрожаю-щих общественной безопасности и требующих привлечения тех-нической помощи и аварийных служб, наряд докладывает опера-тивному дежурному по органу внутренних дел и действует, сооб-разуясь с конкретно сложившейся на месте обстановкой.

Важной функцией патрульно-постовой службы милиции яв-ляется профилактика правонарушении. Следует иметь в виду, что в подавляющем большинстве случаев уже сам факт нахождения в общественном месте работника милиции в установленной форме одежды оказывает сдерживающее воздействие на нарушителей общественного порядка, способствуя предупреждению наруше-ний, и вселяет в граждан уверенность в безопасности и надежной защите их прав и личного достоинства. Однако для полной реа-лизации профилактической функции этого недостаточно. Поэто-му наряды патрульно-постовой службы милиции в целях предот-вращения правонарушение обязаны осуществлять активное на-блюдение за местами возможного появления и укрытия преступ-ников, своевременно предостерегать граждан от совершения про-тивоправных действий, разъяснять им недопустимость антиобще-ственного поведения; выявлять обстоятельства, способствующие совершению правонарушений, и принимать меры к их устране-нию.

Функция борьбы с правонарушениями осуществляется нарядами рассматриваемой службы в процессе принятия мер, обеспечи-вающих пресечение и раскрытие преступлений, оказания дейст-венной помощи оперативным аппаратам милиции. Работники патрульно-постовой службы ведут решительную борьбу с мелким хулиганством и другими правонарушениями, принимают меры к изъятию с улиц и других об- щественных мест лиц, находящихся в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общест-венную нравственность.

Получив сведения о готовящемся, совершаемом или совер-шенном преступлении, наряды должны незамедлительно сооб-щить об этом дежурному по органу внутренних дел, используя для этого средства радио- и телефонной связи либо иные спосо-бы: через дружинников, дворников, сторожей и других лиц. Од-новременно принимаются необходимые меры к предотвращению и пресечению преступлен; л, удержанию преступников, оказа-нию помощи пострадавши, выявлению свидетелей, к сохране-нию следов, орудий преступления и других вещественных доказа-тельств. Для сохранения обстановки на месте совершения престу-пления наряды милиции удаляют с места происшествия всех гра-ждан, в том числе и потерпевших, а при необходимости оцепля-ют его. На месте происшествия патрульные и постовые находятся до прибытия оперативно-следственной группы либо до получения распоряжения дежурного по органу.

Осуществляя функцию борьбы с правонарушениями среди несо-вершеннолетних, наряды патрульно-постовой службы милиции пресекают нарушения общественного порядка и преступления, совершаемые несовершеннолетними; не допускают на улицах и в других общественных местах со стороны детей и подростков озорства, игр с огнем и других действий, ведущих к детскому травматизму, а также нахождение детей в этих местах без сопро-вождения взрослых позднее времени, установленного решением местного органа исполнительной власти; пресекают продажу не-совершеннолетним спиртных напитков, табачных изделий и т.д.; доставляют в инспекцию по делам несовершеннолетних, дежур-ную часть органа внутренних дел либо передают родителям или опекунам безнадзорных, а также заблудившихся детей.

В процессе выполнения данной функции патрульные и по-стовые обязаны выявлять не только несовершеннолетних право-нарушителей, их группировки с антиобщественной направленно-стью и места сосредоточения последних, но и лиц из числа взрослых, склоняющих подростков к совершению антиобщест-венных действий, вовлекающих их в употребление спиртных на-питков, азартные игры и т.п.

Реализуя функцию охраны собственности, наряды патрульно-постовой службы ведут наблюдение за расположенными на тер-ритории маршрутов и постов промышленными, торговыми и иными предприятиями, где имеются ценности; принимают необ-ходимые меры к предотвращению хищений с объектов и усиле-нию их охраны; выявляют расхитителей, нарушителей правил валютных операций, иных лиц, покушающихся на собственность, и принимают незамедлительные меры к пресечению их противо-правных действий; не допускают порчи зеленых насаждений, ис-торических памятников, средств наглядной агитации, рекламы, телефонных будок и т.п.

Наблюдая за расположенными на территории маршрута, по-ста с объектами собственности, наряды милиции предотвращают вынос товарно-материальных ценностей через запасные выходы, проломы в ограждении, выбрасывание их из окон либо через за-боры. При возникновении подозрений в совершении кражи, хи-щения наряды осуществляют проверку граждан, заподозренных в совершении этих деяний. В необходимых случаях у водителя транспортного средства, вывозящего груз с объекта, проверяется наличие и правильность заполнения путевых листов, товарных документов, сверяется фактическое количество груза с докумен-тальными данными.

Выявленные нарядами патрульно-постовой службы лица, со-вершившие хищения или кражу собственности, а также наруши-тели правил валютных операций доставляются в дежурную часть органа внутренних дел. При получении сообщений о фактах об-мера, обвеса и других злоупотреблений работников торговли на-ряды устанавливают свидетелей, данные о нарушителе и сообща-ют дежурному по органу. В случае выявления фактов сбыта фальшивых денег ими принимаются незамедлительные меры к

задержанию сбытчика.

Осуществляя функцию обеспечения безопасности дорожного движения, патрульные и постовые наряды следят за соблюдением Правил дорожного движения водителями транспортных средств и гражданами, своевременно предупреждают и пресекают наруше-ния этих правил пешеходами; оказывают помощь детям, престарелым и инвалидам при переходе ими улиц; обеспечивают поря-док на остановках общественного транспорта при несении служ-бы в местах напряженного движения транспортных средств и пешеходов; проверяют у водителей в случае нарушения ими пра-вил дорожного движения наличие и правильность водительских и путевых документов.

Наряды патрульно-постовой службы обязаны пресекать на-рушения участниками дорожною движения установленных пра-вил и в зависимости от характера совершенного нарушения при-нимать к нарушителям соответствующие меры.

Патрульные и постовые задерживают водителей, совершив-ших дорожно-транспортное происшествие; выявляют очевидцев и оказывают необходимую помощь пострадавшим; принимают со-ответствующие меры к сохранению обстановки места происшест-вия, следов и вещественных доказательств, к недопущению за-держек в движении транспорта и пешеходов. Наряды докладыва-ют рапортом о водителях, нарушивших Правила дорожного дви-жения и не остановившихся m их требованию.

К водителям автомашин дипломатического корпуса, нару-шившим Правила дорожного движения или совершившим до-рожно-транспортное происшествие, наряды милиции принимают меры на общих основаниях. В тех случаях, когда в машине нахо-дится лицо дипломатического или консульского состава, работ-ники патрульно-постовой службы предлагают водителю присутст-вовать при составлении материалов по данному происшествию, а когда это по каким-либо причинам невозможно -- записывают номер машины, фамилию водителя, номер дипломатической или консульской карточки и, не задерживая машину, сообщают о случившемся дежурному по органу внутренних дел. Важнейшим условием успешного решения задач, возложен-ных на патрульно-постовую службу, является поддержание тесной связи с населением и взаимодействие с общественными формирова-ниями, участвующими в охране общественного порядка. С этой це-лью патрульные и постовые устанавливают деловые контакты с местными жителями, администрацией, должностными лицами и работниками жилищных органов, которые могут оказать реаль-ную помощь и необходимое содействие в охране общественного порядка. Наряды несут службу в тесном взаимодействии с добро-вольными народными дружинами и оказывают им, а также вне-штатным сотрудникам милиции и другим представителям обще-ственности необходимую помощь в случаях, когда отдельные граждане допускают нарушения общественного порядка и не подчиняются их законным требованиям. Патрульные и постовые при совместном несении службы обязаны передавать дружинни-кам опыт и навыки борьбы с наиболее распространенными вида-ми правонарушений, знакомить с особенностями обстановки на территории маршрута или поста, обращать внимание на места наиболее вероятного совершения правонарушений.

Вышеизложенные функции осуществляются силами, которые с учетом назначения, роли и места в патрульно-постовой службе подразделяются на основные, дополнительные и приданные.

Основные силы составляют части и подразделения милиции, специально предназначенные для несения патрульно-постовой службы: строевые подразделения милиции территориальных ор-ганов внутренних дел и органов внутренних дел на транспорте, специальные моторизованные части внутренних войск МВД Рос-сии.

Страницы: 1, 2, 3