Реферат: Индийско-израильские международные отношения на современном этапе
Индийско-израильские
международные отношения на современном этапе
Индийско-израильские
отношения развивались за последнее десятилетие быстрыми темпами. За эти годы
Индии и Израилю удалось создать определенный фундамент для сотрудничества в
политической, торгово-экономической и военной сферах. Был подписан целый ряд
соглашений, регулирующих взаимодействие Индии и Израиля во всех сферах.
Израиль на сегодняшний
день является одним из крупнейших инвесторов в экономику Индии, важным
поставщиком вооружений. Создаются совместные предприятия в сферах сельского
хозяйства, медицины, телекоммуникаций, энергетики, включая использование
нетрадиционных источников энергии. Достижения Израиля в сфере высоких
технологий, сельского хозяйства, военных разработок эффективно востребованы в
стремительно развивающейся Индии.
По
мнению консервативной газеты Jerusalem
Post, Индия превращается в одного из
основных стратегических союзников Израиля. Отношения с сильной Индией
чрезвычайно важны и для Израиля в политическом аспекте: они находят ему
союзника вне Американского континента.
Внутренние
и геостратегические изменения заставили Индию установить в 1992 г.
дипломатические отношения с Израилем. На пересмотр позиции Индии к нему
повлияло несколько факторов, прежде всего Война в заливе 1991 г., которая сильно
подорвала единство арабского мира, и, безусловно, окончание холодной войны.
Долгое время развитие отношений с арабскими странами оставалось приоритетным
для Индии, и все попытки, предпринимавшиеся израильским руководством установить
более тесные взаимоотношения, игнорировались Дели. Однако ситуация резко
поменялась в 1998 г., и сегодня Индия выступает в качестве одного из основных
партнеров Израиля.
С
мая 2004 г. после победы на выборах в индийский парламент «Объединенного
прогрессивного альянса» (ОПА) во главе с Индийским Национальным Конгрессом
(ИНК) в индийско-израильских контактах наблюдалось временное затишье. Многие
предсказывали окончание периода бурного развития отношений двух стран.
Опасения
Израиля по поводу смены власти в Индии и приоритетов ее внешней политики во
многом оказались напрасными, хотя поводов для волнения было достаточно. Новая
власть признала необходимость дальнейшего тесного сотрудничества с Израилем.
Смерть Ясира Арафата в ноябре прошлого года сняла у индийского правительства все
сомнения по поводу необходимости продолжения контактов с Израилем. Индия будет
развивать отношения с еврейским государством во всех областях. По мнению
индийских политологов, политика их страны на постарафатовском Ближнем Востоке
будет заметно отличаться от предыдущего курса.
В
ближневосточном конфликте ИНК традиционно принимал сторону палестинцев. Корни
пропалестинской политики находятся в 20-х годах, когда взгляды индийских и
палестинских националистов совпали в их антипатии к сионизму. Напомню, Израиль
не имел официальных дипломатических отношений с Индией до 1992 г. Известно, что
наиболее успешное развитие индийско-израильских отношений приходится на период
после 1998 г., когда в Индии к власти пришла правая Бхаратия
джаната парти (БДП) в коалиции с несколькими малыми партиями. Именно тогда
Индия перешла от традиционной проарабской внешней политики к курсу на сближение
с США и Израилем. Только после 1998 г. отношения с Израилем приобрели
открытость и публичность. Вдобавок к этому после ядерных испытаний в Индии
Израиль проявил себя как настоящий стратегический союзник, не став вслед за
странами Запада открыто критиковать Индию за проведенные испытания. Во время
военных столкновений Индии и Пакистана в 1999 г. Израиль предоставлял Индии
ценную информацию, полученную со своих военных спутников, чем сильно помог
Индии1. Не стоит также забывать, что сегодня Израиль – второй после
России поставщик вооружений в Индию, верный союзник в борьбе с терроризмом,
главный поставщик антитеррористического оборудования (систем электронного
наблюдения). Индия просто не могла отказаться от такого партнера, поэтому
кардинально индийская политика по отношению к Израилю после выборов в мае 2004
г. не поменялась. Последние события, о которых речь пойдет ниже, – явное тому
подтверждение.
Тем
не менее на пути сближения Индии и Израиля появлялись преграды. В Индии
периодически нарастают антиизраильские настроения. Так например, визит А.Шарона
в Индию в 2003 г. оказался очень своевременным и положительно сказался на
развитии отношений. Визит состоялся как раз во время нарастания критики в
индийском обществе израильских методов противодействия интифаде. Начало
интифады Аль-Акса в 2000 г., надо сказать, ознаменовало новый виток
антиизраильских настроений в Индии. Коммунистическая партия вообще требовала
отзыва индийского посла из Тель-Авива. Поэтому результаты индийских выборов в
мае 2004 г. и вызвали у Израиля столько опасений. И действительно, в первом же
после выборов выступлении представителя МИДа Индии прозвучало заявление о том,
что теплые отношения с мусульманскими государствами крайне ценны для Индии2.
Критика политики Израиля в Палестине стала заметно жестче. Однако похолодание
отношений Израиля с правительством, сформированным ОПА, оказалось не столь серьезным
и продолжительным. Разногласия не были очень глубокими, гораздо весомее
работали факторы на сближение. Уже в ноябре 2004 г. страны обменялись визитами
высокопоставленных лиц. Основными вопросами стали совместная борьба с
терроризмом, сотрудничество по ВТС. Визит Эхуда Ольмерта, заместителя
премьер-министра Израиля, в Индию в следущем месяце также положительно сказался
на политическом сближении. Возобновились поставки оружия, Israel
Military Industries
(IMI) объявила о заключении новых
контрактов (см. ниже). Все это подтвердило намерения двух стран к развитию
двусторонних отношений. Недавние выборы в Палестине, несколько снизившие
напряженность на Ближнем Востоке, также повлияли на пересмотр позиции ОПА в
отношении Израиля3. Данные факты полностью снимают неуверенность
политиков по поводу будущего индийско-изра-ильских отношений.
Важно
упомянуть, что связи с Израилем помогают Индии наладить диалог с США, с
которыми у индийского правительства имеется огромное количество противоречий.
Они касаются иранской ядерной программы, сирийского финансирования терроризма и
других проблем. Индийские политики осознают, что связи с Израилем – вероятно,
единственный путь к сближению с Вашингтоном. Причем сегодня речь, возможно,
идет о создании военно-политической оси Вашингтон – Дели – Тель-Авив4.
К
тому времени, как Индия и Израиль установили дипломатические отношения,
экономика Индии уже была открыта для большинства стран мира. Специалисты видели
огромный потенциал в торговых связях между двумя странами. С 1992 г. они
регулярно обменивались торговыми делегациями. На данном этапе выявились
приоритеты каждой из сторон. Индийцы ориентируются на расширение контактов с
израильтянами в области высоких технологий. Израиль намерен экспортировать в
Индию электронное и сельскохозяйственное оборудование, а также соответствующие
технологические линии.
Сегодня и Индия, и
Израиль заинтересованы в развитии двусторонней торговли. По сообщению индийских
СМИ, в декабре прошлого года страны договорились о создании совместной группы
по изучению перспектив расширения торговли. Министр торговли и промышленности
Индии Камал Нат объявил о цели достичь объема торговли между двумя странами в 5
млрд. долл. в течение трех лет. Сегодня Индия занимает второе место по объему
двусторонней торговли Израиля с азиатскими странами5.
В течение
продолжительного времени торговля между Индией и Израилем ограничивалась лишь
двумя товарами: необработанными алмазами и продукцией химической
промышленности. В 90-е годы только алмазы составляли около 65% всего израильского
экспорта в Индию, а обработанные алмазы и хлопок вместе примерно – 76%
индийского экспорта в Израиль. Тем не менее сегодня осваиваются новые области
взаимодействия. Другие статьи израильского экспорта в Индию включают:
удобрения, медицинское оборудование, электронику, средства связи. В начале
2000-х особо выросли показатели индийского экспорта пищевых продуктов,
пластика, флоат-стекла, машинного оборудования и, конечно, алмазов. Индия также
поставляет в Израиль чай, кофе, пряности, ремесленную продукцию, мрамор.
Важно отметить, что
Индии и Израилю удалось установить благоприятный климат для развития бизнеса.
Они присвоили друг другу статус Most
Favoured Nation.
Между двумя государствами действуют договоры предотвращения двойного
налогообложения, в области защиты инвестиций, договоры о совместной
научно-исследовательской деятельности.
Вопросами
совершенствования форм и методов торгово-экономического сотрудничества
занимается специальный совместный индийско-израильский комитет. В частности, на
его заседаниях была достигнута договоренность о сокращении ставок таможенных
пошлин на некоторые экспортируемые из Индии товары, в том числе чай, рыбу,
жмых, строительные материалы, медикаменты, изделия из резины и пластика. На
последних заседаниях комитета были приняты решения о создании специального
механизма по устранению различного рода бюрократических и правовых процедур,
тормозящих поступательное развитие торгово-экономического сотрудничества между
двумя странами; о совместном финансировании исследований в сфере
совершенствования телекоммуникационного и медицинского оборудования, разработки
агротехнологий, в области биотехнологий, образования и др.
В 2004 г. объем
торговых сделок между двумя странами возрос на 30% по сравнению с предыдущим
годом и достиг 2,1442 млрд. долл., в 2003 г. он составил 1,61 млрд. долл..
Индийский экспорт в Израиль (не включая алмазы) вырос в 2004 г. более чем на
20%, увеличение израильского экспорта в Индию составило около 40%.В целом
торгово-экономические связи имеют хорошие перспективы для дальнейшего
расширения. Индия и Израиль планируют достичь объема двусторонней торговли в 5
млрд. долл. к 2007 г.6
Как уже было отмечено
ранее, сегодня Индия – второй партнер Израиля по объему двусторонней торговли
из стран Азии и девятый из всех стран мира.
Важной сферой
сотрудничества двух стран является сектор телекоммуникаций. Еще в декабре
прошлого года министр торговли и промышленности Индии Камал Нат обратил
внимание израильских инвесторов на перспективность вложения средств в индийский
сектор инфраструктуры и телефонной связи7. Похоже, израильские
компании сразу же откликнулись на это предложение. Компания «Tadiran
Communications» изучает возможность покупки индийской компании, работающей в
области телекоммуникаций.
На индийском рынке
телекоммуникаций уже действуют такие крупные израильские компании, как «Enrho
Energy Ltd.»
и «Bezek», которые, по ряду
экспертных оценок, уже вложили в различные телекоммуникационные проекты в этой
сфере по 200 млн. долл. Обе страны имеют большой потенциал, а также заметный
интерес к возможностям друг друга и развитию отношений в этой сфере.
Сельское
хозяйство. Установление дипломатических отношений между двумя
странами стало толчком в развитии сотрудничества в области сельского хозяйства.
Были основаны многочисленные совместные предприятия в области: ирригации,
эксплуатации водохозяйственной системы, производства удобрений.
Израиль является одним
из мировых лидеров в сфере разработки сельскохозяйственных технологий.
Израильские технологии позволяют решить многие проблемы, стоящие перед сельским
хозяйством Индии. Достижения Израиля по уровню ирригационного оборудования,
капельного орошения и использования генетически модифицированных семян, в
борьбе с опустыниванием, по рациональному использованию водных ресурсов, охране
окружающей среды представляют большую ценность для Индии. Одним из первых
совместных предприятий стал проект в индийском сельскохозяйственном
исследовательском институте (Pusa
project), который должен был
продемонстрировать израильские достижения в области сельского хозяйства. Проект
стоимостью 2 млн. долл. успешно завершил свою деятельность в 2002 г. Во время
визита А.Шарона в Индию в 2003 г. речь шла о новом подобном проекте.
Подробности проекта обсуждались в декабре 2004 г. с заместителем
премьер-министра Израиля Ехудом Олметом во время его пребывания в Индии. Одним
из препятствий, встающих на пути сотрудничества Индии и Израиля в области
сельского хозяйства, является проблема внедрения новых разработок и технологий
в производство. Так, технология выращивания фруктов, овощей, цветов с высокой
урожайностью так и не нашла применения на практике и осталась в стенах
лаборатории. В Китае, например, те же израильские технологии уже прошли стадию
коммерциализации и успешно применяются в сельском хозяйстве. Проект Pusa,
например, существовал только благодаря государственному финансированию.
Индийские фермеры
регулярно проходят курсы обучения у израильских специалистов по применению
данных технологий. Ученые перенимают опыт у израильских коллег в области
тепличного выращивания овощей и фруктов, которое увеличивает урожайность на
50%. Индийский сельскохозяйственный исследовательский институт принимает
израильских специалистов ежегодно, чтобы ознакомиться с новейшими
сельскохозяйственными разработками Израиля8.
Борьба
с терроризмом. Перед Индией, как и перед Израилем,
остро стоит проблема борьбы с терроризмом. Оба государства имеют большие
исламские общины, и терроризм финансируется соседними государствами. Индия и
Израиль договорились о создании единого фронта по борьбе с терроризмом во время
визита А. Шарона в Индию. Сразу после этого стороны условились о проведении
совместных антитеррористических учений9. Израиль активно помогает
Индии бороться с терроризмом в Кашмире. Антитеррористическое сотрудничество
заключается прежде всего во взаимодействии спецслужб двух стран, обмене
информацией, совместных учениях и вдобавок к этому поставке специального
оборудования для борьбы с терроризмом из Израиля (систем электронного
наблюдения и bordermanagement
electronic warfare).
Страницы: 1, 2, 3
|