Реферат: Характеристика компьютерных преступлений в Великом Новгороде и Новгородской области
Министерство образования
Российской Федерации
Новгородский Государственный Университет
им. Ярослава Мудрого
Кафедра уголовно-правовых дисциплин
Характеристика компьютерных
преступлений в Великом Новгороде и Новгородской
области
Контрольная работа по
криминологии
Выполнил
Студента группы 6285з
Избачкова Ю.С.
Проверил
Молокоедов В.В.
Новгород
1 Понятие
преступлений в сфере компьютерной информации
Компьютерные
преступления впервые попали в сферу социального контроля в начале 70-х годов,
когда в США было выявлено значительное количество подобных деяний. Этот факт
привлёк к сфере компьютерной информации пристальное внимание органов юстиции и
учёных-криминологов. Начались интенсивные исследования этого феномена в
национальном и глобальном масштабах.
Различаются
криминологические группы компьютерных преступлений: экономические, компьютерные
преступления против личных прав и неприкосновенности частной сферы,
компьютерные преступления простив общественных и государственных интересов.
Наиболее опасные
и распространённые – экономические компьютерные преступления – включают
компьютерное мошенничество, компьютерный экономический шпионаж и кражу программ,
компьютерный саботаж, кражу и “компьютерного времени”, самовольное
проникновение в автоматизированную систему, традиционные экономические
преступления, совершаемые с помощью компьютера.
Компьютерные
преступления против личных прав и свобод и неприкосновенности частной сферы
чаще всего заключаются во введении в компьютерную систему неправильных и некорректных
данных о лице, незаконном собирании правильных данных (незаконными способами
либо с целью, например, неправомерного контроля профсоюзных активистов), иных
незаконных злоупотреблениях информации на компьютерных носителях и
неправомерном разглашении информации (разглашение, например, банковской или
врачебной тайны, торговля банками информации и базами данных).
Компьютерные
преступления против интересов государства и общества включают преступления
против государственной и общественной безопасности, нарушение правил передачи информации
за границу, дезорганизацию работы оборонных систем, злоупотребления с
автоматизированными системами подсчёта голосов на выборах и так далее.
Первоначально,
столкнувшись с компьютерной преступностью, органы уголовной юстиции начали
борьбу с ней при помощи традиционных правовых норм о краже, присвоении, мошенничестве,
злоупотреблении доверием. Однако такой подход оказался не вполне удачным,
поскольку многие компьютерные преступления не охватываются составами
традиционных преступлений. Так, например, простейший вид компьютерного мошенничества
– перемещение денег с одного счёта на другой путём “обмана компьютера” – не
охватывается ни составом кражи (ввиду отсутствия предмета кражи – материального
имущества – так как деньги существуют здесь не в виде вещей, но в виде
информации на компьютерном носителе), ни составом мошенничества, поскольку
обмануть компьютер в действительности можно лишь в том смысле, в каком можно
обмануть замок у сейфа.
Не будет и
признаков уничтожения или повреждения имущества в случае, например, уничтожения
информационного элемента компьютерной системы без повреждения его материального
элемента, хотя подобные действия могут повлечь значительный имущественный
ущерб.
Несоответствие
криминологической реальности и уголовно-правовых норм потребовали корректировки
последних. Это происходит в двух направлениях:
1) более широкого
толкования традиционных норм (Голландия, Франция);
2) разработка
специальных норм о компьютерных преступлениях (США, Швеция, Англия, Дания и
абсолютное большинство других стран).
2 Компьютерная
преступность – латентная преступность
В разделе 4
приведены статистические данные по Новгородской области. Данные почерпнуты из
официальных источников, в первую очередь отчётов МВД.
Однако большинство
преступлений в указанной сфере остаётся незафиксированными. Из этой группы я бы
выделил две подгруппы.
Первая – создание
и распространение вредоносных программ для ЭВМ (вирусов). Большинство таких
программ создаётся за пределами Российской Федерации, поэтому борьба с мини
невозможна. Хотя они наносят значительный ущерб, в том числе «железу». При этом
даже если вирус создан в России, доказать его авторство не возможно.
Кроме того,
потенциально возможная причина появления таких вирусов, как печально знаменитый
«Чернобыль», заключается в том, что сами производители ЭВМ заинтересованы в
обновлении парка офисного оборудования, которое замедлилось в связи со всё
более большими проблемами технологического плана. Указанный вирус сделал
непригодными в основном старые компьютеры. Не вдаваясь в технические моменты
следует отметить, что его мог «сотворить» только человек очень, очень, очень,
очень хорошо знающий оборудование на низком уровне.
Вторая – кражи
электронной корреспонденции, доступа к информационным ресурсам.
Такие
преступления очень трудно технически зафиксировать. Кроме того, сами
организации, занимающиеся оказанием подобных услуг не заинтересованы в
разглашении подобных фактов. Один такой случай имел место в Новгородской области
в 1999-2000 годах.
3
Уголовно-правовая характеристика компьютерных преступлений
С принятием
нового Уголовного кодекса в Российской Федерации стали преследоваться
неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ), создание
программ для ЭВМ, могущих повлечь уничтожение, блокирование или копирование
информации (так называемых компьютерных вирусов и
программ-"взломов"), а также использование и распространение таких
программ и машинных носителей с ними (ст. 273 УК РФ), нарушение правил
эксплуатации ЭВМ или компьютерных сетей с причинением существенного вреда (ст.
274 УК РФ).
Форма вины для основного состава
компьютерных преступлений - прямой либо косвенный умысел. Нужно отметить, что
форма вины, предусмотренная для квалифицированного состава данной категории
преступлений (т.е. для состава преступления, совершенного при обстоятельствах,
отягчающих ответственность, и влекущего применение более суровых мер воздействия
по сравнению с основным составом), является крайне любопытной. Дело заключается
в том, что квалифицированные составы практически всех преступных деяний
характерны усилением степени вины правонарушителя по сравнению с формой вины,
необходимой для квалификации действий правонарушителя по основному составу
(например, основной состав преступления - убийство, квалифицированный -
убийство из корыстных побуждений). В данном случае при форме вины, установленной
для основного состава преступления в виде умысла, для его квалифицированного
состава Кодексом предусмотрена форма вины исключительно (!) в виде
неосторожности: неосторожное причинение тяжких последствий при создании или
использовании вирусных программ и неосторожное причинение тяжких последствий в
результате нарушения правил эксплуатации влекут за собой лишение свободы
соответственно на срок до 7 и до 4 лет. Умышленное причинение тяжких последствий
при этом наказывается в рамках основного состава, за который санкции
предусмотрены гораздо более легкие по сравнению с квалифицированным.[1]
Объектами данных преступлений (тем, на что направлено
преступное посягательство и что признано нуждающимся в защите) является не
любая компьютерная информация, а только охраняемая законом (статьи 272, 274 УК
РФ) и не любые уничтожение, блокирование, модификация, копирование информации
при использовании вирусных программ, а только несанкционированные (ст. 273 УК
РФ).[2]
В размахе компьютерного пиратства может
убедиться каждый, остановившись у киосков рядом с едва ли не любой станцией
московского метро. Во многих из них торгуют "самопальными"
компакт-дисками с нелицензионными копиями программ для ЭВМ, изготовленными без
ведома владельцев авторских прав на эти программы. С аналогичным явлением можно
столкнуться и при покупке компьютера. Ведь фирмы, занимающиеся сборкой и
реализацией компьютеров, как правило, продают их с незаконно записанными в
память ЭВМ чужими программами. Вот почему подавляющее большинство пользователей
персональных компьютеров в нашей стране имеет дело с нелегальными программными
продуктами.[3]
По данным Ассоциации производителей
компьютерного обеспечения, уровень компьютерного пиратства в России составляет
94%. Уровень пиратства в странах Запада существенно ниже: в Германии - 50%, в
США - 35%. Однако и там убытки производителей весьма высоки - только в Европе
они оцениваются в 6 млрд.долларов ежегодно.[4]
Особенно страдают американские фирмы -
разработчики программного обеспечения.
Необходимость установления уголовной
ответственности за причинение вреда в связи с использованием именно компьютерной
информации (т.е. информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине,
системе ЭВМ или их сети) вызвана возрастающим значением и широким применением
ЭВМ во многих сферах деятельности и наряду с этим повышенной уязвимостью
компьютерной информации по сравнению, скажем, с информацией, зафиксированной на
бумаге и хранящейся в сейфе.
Преступное деяние, выразившееся в
неправомерном доступе к компьютерной информации, посягает на общественную
безопасность и общественный порядок, которые являются видовым объектом всех
преступлений в сфере компьютерной информации, предусмотренных гл.28 УК.
Предметом преступления, указанного в ст.272
УК, является не любая информация, находящаяся в компьютерной форме, а только
охраняемая законом. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 20 февраля
1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации" (далее -
Закон об информации) информация - сведения о лицах, предметах, фактах,
событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
Охраняемой законом, по смыслу УК, будет
являться такая компьютерная информация, доступ к которой ограничен в
соответствии с законом. Доступ - возможность совершения одного или ряда
следующих действий: знакомиться с содержанием информации, копировать,
уничтожать или изменять информацию.
Сегодня применение нормы, содержащейся в
ст.272 УК "Неправомерный доступ к компьютерной информации", ограничено
правовой и практической неразработанностью вопросов, связанных с использованием
и охраной компьютерной информации, но правовая основа уже заложена.
Одной из причин отсутствия реальной борьбы с
подобными деяниями в России является распространенное мнение о том, что от них
терпят убытки исключительно западные фирмы. По данным МВД РФ, потери
российского бюджета от неуплаты налогов продавцами компьютерных программ
составляют 85 млн.долларов. Деньги, полученные от продажи, часто уходят в
распоряжение криминальных структур. Кроме того, 105 млн.долларов теряют
российские предприятия. В области разработки компьютерных программ и баз данных
в стране работает около шести тысяч фирм, обеспечивающих занятость более 200 тыс.человек.[5] Если положение
не изменится, этой сфере производства грозит стагнация, поскольку программисты
попросту потеряют стимулы к созданию новых передовых программных продуктов.
4 Статистические данные по Новгородской области
Официальная статистика даёт весьма скудную информационную
картину компьютерных преступлений в Новгородской области.
В 1998 году таких преступлений зарегистрировано не было.
В 1999 году
впервые выявлено 4 преступления, совершенные в сфере компьютерной информации. В
общей массе совершаемых преступлений эти ничтожно малая цифра.
Они совершены
тремя лицами. Из них привлечено к уголовной ответственности – 1 человек (25-29
лет), в отношение второго дело было прекращено. Оба – жители Великого
Новгорода.
Одно преступление осталось нераскрытым в связи с не установлением
лица, совершившего преступление.
В силу в первую очередь технических факторов этот вид
преступности характерен для крупных городов.
Отвечает ли официальная статистика реальности?
Нет.
Во-первых, нарушение авторских прав на программное
обеспечение необходимо также признавать преступлениями в сфере компьютерной
информации. Из материалов органов внутренних дел данные о количестве таких
преступлений выявить невозможно.
Во-вторых. Приведённые данные взяты из официальной статистики
УВД Новгородской области. Однако указанные преступления относятся в первую
очередь к компетенции ФСБ, а эти данные закрыты.
Следует отметить немаловажную деталь, связанную с
преступлениями в указанной сфере. Оганы внутренних дел обязательно доводят до
сведения общественности данные о раскрытии таких преступлений. Это новый вид
деяний, запрещаемых уголовным законодательством, поэтому органам необходимо
показать общественности и центральному руководству, что на местах не сидят
сложа руки.
Список литературы
1 Гарифуллина Р. Ответственность за
преступления в сфере финансово-кредитных отношений // "Российская юстиция"
– 1997 – № 2
2 Голубев В.В. Компьютеризация и уголовное
право // "Законодательство" – 1999 – № 8
3 Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной
информации // "Российская юстиция" – 1997 – № 10
4 Кочои С., Савельев Д. Ответственность за
неправомерный доступ к компьютерной информации // "Российская
юстиция" – 1999 – № 1
5 Крылов В.В. Информация как элемент
криминальной деятельности // "Вестник Московского университета", Серия
11, Право – 1998 – № 4
6 Симкин Л. Как остановить компьютерное
пиратство? // "Российская юстиция" – 1996 – № 10
7 Яблоков Н.П. Криминалистическая
характеристика финансовых преступлений // "Вестник Московского университета",
Серия 11, Право – 1999 – № 1
[1]
Кочои С., Савельев Д.
Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации // "Российская юстиция" – 1999 – № 1
[2]
Гульбин Ю. Преступления в сфере
компьютерной информации //
"Российская юстиция" –
1997 – № 10
[3]
Кочои С., Савельев Д.
Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации // "Российская юстиция" – 1999 – № 1
[4]
"Эксперт". 1996. N
17. С.19
[5]
"Финансовые
известия", 23 мая 1996 г.
|