Дипломная работа: Поводы и основания возбуждения уголовного дела
Московский государственный
университет экономики статистики и информатики
Юридический факультет
Специальность юриспруденция
Специализация уголовно–правовая
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
На тему
Поводы, основания и порядок возбуждения
уголовного дела
студентки 4 курса
заочной формы обучения
Смирновой Ирины Анатольевны
Научный руководитель
Кандидат юридических наук, доцент
Луняка Виктор Иванович
Москва 2010г.
ПЛАН
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты возбуждения
уголовного дела
1.1 Понятие и сущность возбуждения
уголовного дела как стадии уголовного процесса
1.2 Становление досудебного
производства по уголовным делам в России
1.3 Понятие и юридическая сущность поводов
и оснований возбуждения уголовного дела
Глава 2. Правовая регламентация и
порядок возбуждения уголовного дела.
2.1 Порядок приема, регистрации
заявлений, явки с повинной и сообщений о преступлениях (на примере работы ЛОВД
на ст. Брянск). Сообщения об обнаружении признаков преступления
2.2 Проверка заявлений и сообщений в
целях обнаружения оснований для возбуждения уголовного дела
2.3 Сбор доказательств на стадии
возбуждения уголовного дела
2.4 Ошибки, допускаемые органами дознания
и предварительного следствия на стадии возбуждения уголовного дела
Глава 3. Порядок возбуждения
уголовного дела в зависимости от вида уголовного преследования
3.1 Возбуждение уголовного дела
публичного обвинения
3.2 Возбуждение уголовного дела
частно-публичного обвинения
Заключение
Библиография
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Часть первая статьи 1 Конституции
Российской Федерации гласит: «Российская Федерация – Россия есть
демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой
правления».[1]
Демократическое правовое
государство означает верховенство правового
закона и приоритет прав человека и
гражданина. Одним из принципов уголовного процесса является законность, то есть
«неукоснительное соблюдение законов компетентными органами государства
(органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда)»[2]. Последовательная реализация этого принципа
служит непременным условием построения действительно правового государства.
Возбуждение уголовного
дела является процессуальной основой дальнейшего развития всего уголовного
судопроизводства.
Я выбрала данную тему для
своей дипломной работы неслучайно: ведь важность задач, разрешаемых на
указанном этапе уголовного процесса, имеет общественно-политическое значение.
Своевременное и законное разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела
надежно обеспечивает защиту интересов граждан, общественных организаций от
преступных посягательств. В стадии возбуждения дела обеспечивается необходимое
реагирование органов власти на каждый преступный факт.
Возросшие требования,
предъявляемые к деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, ставят
перед юридической наукой, и в частности уголовно-процессуальной, новые задачи
глубокого исследования актуальных проблем уголовно-процессуальной теории и
практики, разработки рекомендаций по дальнейшему развитию законодательства и
совершенствованию практической деятельности правоохранительных органов. Особое
значение среди них имеют проблемы, связанные с возбуждением уголовных дел, ибо
своевременное и обоснованное возбуждение дела является одним из условий
успешной борьбы с преступностью. Однако, как свидетельствует анализ практики
борьбы с преступностью, еще имеют место существенные недостатки в работе
правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию и расследованию
преступлений, обеспечению неотвратимости наказания лиц, виновных в их
совершении.
Устранение недостатков
зависит не только от совершенствования деятельности органов расследования и
прокуратуры, но и от повышения роли суда в обеспечении неотвратимости
ответственности за совершенное преступление, в обеспечение принципа публичности
уголовного процесса путем возбуждения уголовного дела в каждом случае
обнаружения признаков преступления.
Объектами моего
исследования являются поводы, основания и порядок возбуждения уголовного дела.
Каждый из этих объектов мною будет рассмотрен персонально и подробно.
Возбуждение уголовного
дела - обязательная стадия уголовного процесса. В этой стадии подлежат
выяснению как обстоятельства, влекущие за собой возбуждение уголовного дела,
так и исключающие производство по делу. Принимаются так же меры к
предупреждению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов
преступления. Закон требует, что бы по каждому заявлению или сообщению было
принято решение либо о возбуждении, либо об отказе в возбуждении уголовного
дела. Поэтому возбуждение уголовного дела, есть предусмотренный законом способ
реагирования суда, прокурора, следователя, органов дознания на ставшее им
известным событие, как на преступление, которое необходимо установить, а лицо
его совершившее подвергнуть наказанию.
При написании дипломной
работы моей задачей было проследить течение стадии возбуждения уголовного дела подробно,
а также выявить «подводные камни» , которые присутствуют на данной стадии
процесса, ведь своевременное возбуждение уголовного дела способствует успешному
его расследованию, тем более, когда оно совершается по горячим следам. И,
напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся
преступлении может привести к утрате доказательств и потому серьезно затруднить
расследование либо обречь его на неудачу.
Также в своей работе я хотела бы
установить: нуждается ли стадия возбуждения уголовного дела в законодательной
корректировке, есть ли в законодательстве пробелы, заполнение которых необходимо
для улучшения условий в практическом применении норм права на первой стадии
уголовного процесса.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
1.1 Понятие и сущность возбуждения
уголовного дела как стадии уголовного процесса
Значительная
роль в обеспечении строгого соблюдения законов отводится уголовному
судопроизводству, и, в частности, первоначальному его этапу - возбуждению
уголовного дела, которого не может миновать ни одно расследование. Именно
возбуждение уголовного дела является процессуальной основой дальнейшего
развития всего уголовного судопроизводства, и первой стадией движения
уголовного дела, первой стадией уголовного процесса.
Н.А. Громов дает следующее определение понятия стадии
возбуждения уголовного дела: «Стадия возбуждения уголовного дела – это первая,
самостоятельная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении
компетентным органом государства (дознания, следствия, прокуратуры судом)
условий, необходимых для производства по уголовному делу, и в принятии решения о
возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом».[3]
Согласно ст. 140 УПК возбуждение
уголовного дела - начальная стадия уголовного процесса. До возбуждения уголовного
дела не могут совершаться никакие следственные действия, за исключением осмотра
места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства, после проведения
которого, уголовное дело должно возбуждаться немедленно. Установление данного
ограничения вызвано тем, что при производстве следствия могут ограничиваться
конституционные права и свободы лиц, вовлеченных в орбиту уголовного
производства. Граждане вызываются на допросы, причем в случае уклонения они могут
быть подвергнуты приводу, производятся обыски, выемки, освидетельствования,
осуществляются и другие меры, связанные с вторжением в личную жизнь граждан, и
притом не только обвиняемых, но также и других лиц.
Допустимо
и оправдано такое ограничение прав человека лишь при определённых
обстоятельствах, к которым относится защита гражданина, общества от преступных
посягательств.
Возбуждение уголовного дела - самостоятельная
стадия уголовного процесса, которая обладает всеми признаками, характеризующими
стадию уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных
принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно-процессуальных
действий и правоотношений и др.). Эта стадия независима от других этапов
движения дела, и она обусловлена характером разрешаемых вопросов. В частности
здесь не только принимаются сообщения о совершенном преступлении, но и
осуществляется проверка полученных сведений, а также принимается обоснованное
решение о возбуждении уголовного дела или отказе в нем. При этом осуществляется
двуединая задача. С одной стороны, реагирование на каждый факт совершения преступления,
а с другой - ограждение последующих этапов уголовного процесса, в частности
стадии предварительного расследования, от рассмотрения фактов:
а) которых в реальности не было;
б) не являющихся преступными, то есть,
в которых нет хотя бы одного из обязательных признаков объективной стороны
состава преступления, в том числе малозначительных (административных,
дисциплинарных и иных проступков).[4]
Возбуждение уголовного дела -
обязательная стадия уголовного процесса. В этой стадии подлежат выяснению как
обстоятельства, влекущие за собой возбуждение уголовного дела, так и
исключающие производство по делу, то есть отказ в нем.
Стадия возбуждения уголовного дела
это комплекс уголовно-процессуальных действий и правоотношений, который не
может быть сведен только к самому акту возбуждения уголовного дела. Если
выносится решение об отказе в возбуждении уголовного дела, это не означает, что
стадии возбуждения уголовного дела не было; она была, и ее результатом ее
явилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
От того было ли своевременным или
запоздалым возбуждение уголовного дела зависят и результаты дальнейшего
расследования. Своевременное возбуждение уголовного дела способствует наиболее
полному выявлению и закреплению необходимых доказательств а запоздалое решение
практически сводит на нет всю дальнейшую деятельность по раскрытию преступления
и изобличению виновных, так как изменяется обстановка совершения преступления,
уничтожаются его следы, последствия содеянного, свидетели забывают происшествие
и т.п. Поэтому очень часто своевременный акт возбуждения уголовного дела
пресекает начавшуюся преступную деятельность или предотвращает наступление
общественно опасных последствий.
Следует отметить, что на данной
стадии уголовного процесса, в силу презумпции невиновности, уголовное дело
возбуждается в отношении самого факта, события преступления, а не в отношении
определенного лица, так как оно может быть не известно и подлежать дальнейшему
установлению, но даже тогда, когда есть указание на определенное лицо, как на
подозреваемого в совершении преступления, данные о преступлении необходимо
проверить, подтвердить доказательствами, что возможно только лишь в дальнейших
стадиях процесса, но не при возбуждении уголовного дела. Конечно, возможны
случаи, когда уже в момент возбуждения уголовного дела имеется в виду
определенное лицо (например, при за задержании преступника на месте
преступления). В этих случаях возбуждение уголовного дела и привлечение к
уголовной ответственности максимально сближается, но все же не совпадут, так
как и здесь вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого будет
произведено уже после возбуждения уголовного дела, хотя и непосредственно вслед
за ним.
Значение
данной стадии уголовного процесса заключается в том, что она является одним из
необходимых условий, как быстрого выявления преступлений, так и их полного, всестороннего
и объективного расследования.
Можно сказать что, стадия возбуждения
уголовного дела - это первая самостоятельная стадия уголовного процесса,
которая состоит в установлении компетентным органом государства (органом
дознания, следствия, прокуратуры, судом) условий, необходимых для производства
по уголовному делу, и в принятии решения о возбуждении уголовного дела или при
отсутствии таких условий - об отказе в этом.
1.2 Становление
досудебного производства по уголовным делам в России
Для того чтобы
понять суть такой стадии уголовного процесса как возбуждение уголовного дела
необходимо хотя бы коротко остановиться на истории возникновения и становления
досудебного производства по уголовным делам в России. Этот процесс неразрывно
связан с историей российской милиции в целом.
Изучение
истории милиции позволяет выделить следующие периоды определения её
деятельности в уголовном судопроизводстве. Первый – от февральской революции до
октябрьской 1917 г. Второй – с октября 1917 года до принятия Уголовно – процессуального
кодека РСФСР 1922 года. Третий – от УПК РСФСР до судебной реформы 1958 – 1960
годов. Четвертый – регламентация деятельности милиции в производстве по
уголовным делам уголовно – процессуальным законодательством конца 50– х –
начала 60– х годов. Наконец, пятый, - определение деятельности милиции в
уголовном судопроизводстве УПК Российской Федерации и другими законами России.
Прообразом
милиции явились созданные в ряде мест свои вооруженные формирования – отряды
пролетарской милиции, рабочей милиции, Красной гвардии. Они постепенно, шаг за
шагом фактически ликвидировали полицию и занимали её место. В этой ситуации
Временное правительство вынуждено было поставить своей задачей повсеместную
замену «полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам
местного самоуправления». 6 марта 1917 года оно упразднило корпус жандармов, 11
марта – Департамент полиции, а 17 апреля 1917 года вместо наружной полиции
учредило милицию и утвердило Временное положение о ней.[5]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
|