Реферат: Производственный кооператив

ПЛАН:

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................................... 2

§1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА.................................................. 3

1.1. История кооперативного движения................................................................................. 3

1.2. Понятие производственного кооператива...................................................................... 4

§2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО  КООПЕРАТИВА.......................................................................................................................................................... 8

2.1. Членство в производственном кооперативе................................................................... 8

2.2. Правовой режим имущества кооператива.................................................................... 11

2.3. Трудовые отношения........................................................................................................ 13

2.4. Управление  в кооперативе.............................................................................................. 14

§3. ВОЗМОЖНАЯ РОЛЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ.    15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................................... 16

ПРИЛОЖЕНИЕ 1........................................................................................................................ 17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОГО НОРМАТИВНОГО МАТЕРИАЛА И ЛИТЕРАТУРЫ: 23

Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития различных форм предпринимательской деятельности. В данной работе пойдет речь об одной из «наименее заметных» форм – производственных кооперативах. Массовое распространение АО и ООО в какой-то мере способствовали тому, что данная форма была отодвинута на задний план, как следствие – недостатки правового регулирования, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида организации. В чем же причины этого?

Дело в том, что в сознании многих сильных и слабых мира сего кооперативы не воспринима­ются как полезная и нужная форма производст­венной деятельности, даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и участия работ­ников в управлении предприятием. Взять хотя бы идею депутата Государственной Думы С. Федоро­ва о создании народных предприятий в форме ак­ционерных обществ работников. На основе его идей был подготовлен проект закона, именуемый "Об особенностях правового положения акцио­нерных обществ работников (народных предпри­ятий)", который в конце декабря 1997 г. был при­нят Государственной Думой. Его смысл заключается в том, чтобы наделить всех работников акционерного общества акциями. Причем, как правило, в равном количестве (ни у кого не долж­но быть контрольного пакета) решения должны приниматься всеми работающими, прибыль - распределяться между всеми. В литературе эта идея подвергалась критике. Указывалось на ее несоответствие сущности акционерной формы[1]. А. Глушецкий указывает, что сторонникам учас­тия работников в управлении собственностью ра­зумней использовать классическую форму произ­водственного кооператива. С этим нельзя не со­гласиться. Не прошло и года после принятия нового Закона о производственных кооперати­вах, который пропитан идеями С. Федорова, а за­ложенная в нем модель не воспринимается даже такими талантливыми людьми.

Необходимость развития кооперативного дви­жения в постсоциалистической Европе лучше осо­знается теоретиками и практиками на Западе, чем у нас. Так, немецкий ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативные товарищества возникали всегда в трудные времена и успешно переживали их. Право­вая форма кооператива прошла через испытания чрезвычайных положений, нужды и ситуации вы­живания. Данный вариант организации общества, по мнению Г. Торнера, особенно приспособлен к ус­ловиям стран Восточной Европы[2]. Может быть, причина, мягко говоря, в невнимании к производст­венным кооперативам, в отождествлении новых кооперативов с действовавшими на основе Закона СССР "О кооперации в СССР", непонимании раз­ницы между ними. Людям, далеким от тонкостей за­конотворчества и законов экономической жизни, подобное отождествление позволительно. Но зако­нодатели? Почему им непонятно, что в новом, при­нятом ими же в 1996 г. Федеральном законе "О про­изводственных кооперативах" заложена принципи­ально иная, чем в 1988 г., модель организации, кото­рая соответствует принципам международного кооперативного движения и весьма схожа с предло­женной в законопроекте о народных предприятиях, а потому не было необходимости разрабатывать, а тем более принимать данный законопроект. Президент Российской Федерации не подписал этот Закон и возвратил его Федеральному Собранию, совершенно справедливо рекомендовав к нему не возвращаться. Так что же такое производственный кооператив и нужен ли он России?

Этот и другие вопросы, касающиеся деятельности производственных кооперативов составляют содержание данной работы. В ней будут даны понятие, история развития, основные особенности и правовое положение производственных кооперативов, будет приведет конкретный пример деятельности такого предприятия.

1.1. История кооперативного движения.

Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в государствах с раз­личными экономическими, политическими и со­циальными системами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее основу кооперативов во всем мире составляли и составляют, как прави­ло, идентичные принципы и кооперативные цен­ности: взаимопомощь, демократия, равенство (в особенности принцип: один человек - один голос при принятии решений общим собранием), соци­альная ответственность и др.

Родоначальником кооперативной филосо­фии в Европе был Роберт Оуэн. Единичные ко­оперативы как альтернатива частным капита­листическим предприятиям начали возникать еще в конце XVIII в. С середины XIX в. начина­ется рост кооперативов в странах Европы и других континентов. В 1895 г. национальные объединения кооперативов из разных стран мира объединились в Международный коопе­ративный альянс (МКА). В настоящее время МКА объединяет 200 международных и нацио­нальных кооперативных организаций с общей численностью, превышающей 750 млн. коопе­раторов более, чем в 210 странах всех конти­нентов.

В России первые кооперативы возникли так­же более 150 лет назад. Начало сравнительно ши­рокого развития кооперации в дореволюционной России (в частности, в сферах сельского хозяйст­ва, торговле, промысловой деятельности) поло­жила отмена крепостного права. В Своде законов Российской империи содержались соответствую­щие разделы, посвященные кооперативам. Про­изводственные кооперативы, именуемые трудо­выми артелями, участвовали в экономической жизни царской России наряду с другими коммер­ческими структурами. К 1917 г. в России насчиты­валось 35000 потребительских обществ, 16417 кредитных кооперативов, 6100 сельскохозяйст­венных товариществ, 3000 маслодельных арте­лей, 1200 кустарно-промысловых и других кооперативов[3]. В стране проводилась большая работа по унификации кооперативного законодательст­ва. О кооперативах много писали, спорили такие известные ученые, как Туган-Барановский, Чая­нов, Тотомианц и многие другие. На основе бур­ных дискуссий к 1917 г. был подготовлен проект единого закона о кооперации в России. Такой за­кон был принят Временным правительством Рос­сии, но на практике по известным причинам при­менен не был.

После Октябрьской революции отношение к кооперативам было, мягко говоря, не однознач­ным. Начавшееся в годы нэпа развитие коопера­ции в разнообразных видах и формах (аграрная, торговая, промысловая, жилищная, кредитная и др.) было в дальнейшем в значительной мере свернуто. В 60-е годы прекратила существование промысловая кооперация. Правительство СССР приняло решение о ее полной ликвидации. Иму­щество промысловых кооперативов передали ме­стной промышленности. К 80-ым годам в стране на основе кооперативно-колхозной собственнос­ти (при ведущей роли государственной собствен­ности и под жестким партийным и государствен­ным контролем) действовали колхозы и потреби­тельская кооперация (система Центросоюза СССР), жилищно-строительная и т.п. коопера­ция.

В годы перестройки была сделана попытка возродить промысловую кооперацию в новой форме кооперативов в сферах производства и ус­луг. Созданные на основе Закона СССР "О коо­перации в СССР" (1988 г.) кооперативы первыми в стране сделали резкий рывок в сторону пред­принимательской деятельности и создали негосу­дарственный сектор экономики в промышленно­сти, строительстве, торговле, общественном пи­тании, бытовом и коммунальном обслуживании. Практика применения Закона о кооперации в СССР в данной разновидности кооперативов чет­ко выявила их частнопредпринимательский ха­рактер.

Закон не устанавливал соотношение членов ко­оператива и наемных работников. В результате были созданы кооперативы, в которых количество наемных работников в десятки, а порой сотни раз превышало число их членов - фактических и юри­дических хозяев. Такие кооперативы не соответст­вовали принятой в международном кооперативном движении модели как организации, в которую лю­ди объединяются для совместного труда, владения имуществом и управления делами кооператива. Вызывало раздражение у работников - не членов кооператива то, что они были отстранены от участия в его управлении, в отличие от государст­венных предприятий тех лет. К тому же при дефи­ците сырьевых ресурсов и других товаров и отсут­ствии легального рынка с его конкуренцией кооперативы, скупавшие все и вся для своей дея­тельности в рознице, не вызывали симпатий у насе­ления. Нельзя не сказать также о такой нелепой форме как кооперативы при государственных предприятиях, создававшиеся на базе его имущест­ва, составлявшего государственную собственность.

Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому обогащению одних работников предприя­тия на глазах других. Подобная ситуация в те годы, естественно, вызвала негативную реакцию со сто­роны государственного сектора, а также отрица­тельное отношение к кооператорам значительной части населения, совершенно не готового в тот пе­риод к восприятию частного бизнеса. Очевидно, что многие кооперативы в сферах производства и услуг тех лет по существу кооперативами не были. Но, не­смотря на значительные недостатки, нельзя не при­знать, что кооперативы в сфере производства и ус­луг в конце 1980-х годов все-таки сделали первый рывок к частному бизнесу и рыночной экономике. К 1991 г. в стране насчитывалось свыше 300 тыс. производственных кооперативов, которые, преодо­левая трудности, продолжали производить товары народного потребления, строить, торговать. Имен­но они проложили ту узкую тропу, по которой боль­шой бизнес вышел на широкую трассу.

1.2. Понятие производственного кооператива.

Продолжая историю развития производственных кооперативов в России, постепенно перейдем к рассмотрению их современного понятия и особенностям.

Самая удивительная метаморфоза произошла с кооперативами в начале 1990-х годов в новой Рос­сии. В конце 1990 г. кооперативам в сферах произ­водства и услуг был нанесен сильный удар. В Зако­не России "О предприятиях и предпринимательской деятельности"[4] кооперативы как самостоятельная организационно-правовая форма юридических лиц не были предусмотрены, а потому новым коопера­тивам отказывали в регистрации, а старые принуж­дали к преобразованию в акционерные общества или товарищества с ограниченной ответственнос­тью, которые по целям, задачам, принципам дея­тельности существенно отличаются от кооперати­вов. Даже старательские артели - типичные коопе­ративы - принуждали преобразовываться в акционерные общества или товарищества.

Гражданский кодекс РФ определил производ­ственный кооператив (артель) как добровольное объединение граждан на основе членства для сов­местной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (уча­стниками) имущественных паевых взносов.

Другое определение дает Закон «О производственных кооперативах»: Производственный кооператив (артель) — это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения[5]. Однако к нему мы перейдем несколько позже, обратив сначала внимание на содержание соответствующих статей ГР РФ.

ГК РФ допустил участие в деятельности производственного кооператива юридических лиц, если таковое предусмотрено его учредитель­ным документом. Содержащиеся в данном опреде­лении основные признаки производственного коо­ператива (членство, обязательное участие в дея­тельности кооператива, как правило, личным трудом, внесение имущественных паевых взносов для формирования имущества кооператива) соот­ветствуют сущности производственного коопера­тива.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6