Экологический туризм
42 1. Мировая и национальные системы охраняемых природных территорий С учетом особенностей режима и статуса природоохранных учреждений обычно различают следующие категории природоохранных территорий: - государственные природные заповедники, в том числе биосферные; - национальные парки; - природные парки; - государственные природные заказники; - памятники природы; - дендрологические парки и ботанические сады; - лечебно-оздоровительные местности и курорты. Первые две группы из вышеперечисленных территорий представляют особую значимость для охраны природы. В целях защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. ООПТ могут иметь федеральное, региональное или местное значение. ООПТ федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. ООПТ регионального значения являются собственностью субъектов страны и находятся в ведении органов государственной власти субъектов страны. ООПТ местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. ООПТ неоднородны по своему природоохранному режиму и выполняемым функциям. В иерархической системе каждая категория ООПТ отличается способностью удержать от разрушения и серьезного изменения природный комплекс или отдельные его структурные части. Наибольшее число ООПТ I-III категорий по классификации МСОП, имеется в Северной Америке: 1243, затем следует Океания, 1028 и др. континенты. По числу ООПТ с менее строгим режимом, относящихся к IV-V категориям, лидирует Европа - 2538 территорий; затем следует Азия, 1104, Северная Америка, 1090 и т.д. Процент земель полностью охраняемых природных территорий колеблется от 11,7 - Северная Америка - 11,7 до 4,7 процента (таблица 1). Эти различия не случайны, они объясняются размерами и природными условиями континентов, степенью их антропогенной освоенности, традициями заповедного дела, природоохранной культурой государств и населения. [8] Число и площади охраняемых природных территорий мира (Таблица 1) |
Регионы | Полностью охраняемые JUCN = I - III кат. | Частично охраняемые JUCN = IV - V кат. | Процент земель | | | Количество | Площадь S×1000 га | Количество | Площадь S×1000 га | Полностью охраняемые | | Африка | 300 | 90 091 | 446 | 63 952 | 5,2 | | Азия | 629 | 105 553 | 1104 | 57 324 | 5,3 | | Северная Америка | 1243 | 113 370 | 1090 | 101 344 | 11,7 | | Центральная Америка | 200 | 8 346 | 214 | 6 446 | 5,6 | | Южная Америка | 487 | 81 080 | 323 | 47 993 | 7,4 | | Европа | 615 | 47 665 | 2538 | 57 544 | 4,7 | | Океания | 1028 | 53 348 | 184 | 7 041 | 7,1 | | МИР | 4502 | 499 446 | 5899 | 348 433 | 6,4 | | |
1.1 Природный заповедник Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природой среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Земли, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории государственных природных заповедников, предоставляются в пользование (владение) государственным природным заповедникам на правах, предусмотренных законами. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами). Задачами государственных природных заповедников являются: а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы; в) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды; г) экологическое просвещение; д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов; е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды. Главной особенностью режима природного заповедника является невмешательство человека в ход природных процессов и явлений. Многие природные заповедники были созданы как резерваты для сохранения и восстановления ценных видов охотничьих животных, и, стремясь выполнить эту задачу, они широко использовали различные биотехнические мероприятия. Это также соответствовало внедряемому убеждению о недопустимости пассивных методов охраны природы и необходимости всемерно содействовать увеличению природных ресурсов. Согласно первому Положению о заповедниках от 1934 г. им предписывались «охрана и умножение особо ценных в хозяйственном и научном отношении генетических природных фондов и разработка способов обогащения, улучшения и использования природных ресурсов. Такой подход к задачам природного заповедника сохранялся длительное время. Природные заповедники могут иметь следующие подкатегории: 1. Абсолютные (эталонные, неприкосновенные). Создаются (созданы) на территориях (акваториях), избежавших хозяйственного освоения, в природоохранных, научных и эстетических целях. Представлены коренными экосистемами. Всякое вмешательство в состояние природы и течение природных процессов исключено. Возможно применение санкционированных мероприятий по борьбе с пожарами и - в исключительных случаях - по спасению растений и животных. Биотехнические мероприятия (помимо упомянутых), регуляционные мероприятия и все формы туризма запрещены. Число, размещение и площадь абсолютных природных заповедников должны обеспечить зональный репрезентативный мониторинг состояния и динамики естественных экосистем. 2. Сукцессионные. Создаются на территориях (акваториях), в определенной мере измененных хозяйственной деятельностью и имеющих значительные включения производных экосистем. В научную программу в числе основных входят задачи по наблюдению за искусственными и естественными сукцессиями и по восстановлению типичных, коренных экосистем. Возможно проведение регуляционных и биотехнических мероприятий в строгом соответствии с экологическими особенностями и научным профилем природного заповедника. Может быть разрешен регулируемый экологический туризм, не затрагивающий основные охраняемые природные объекты. 3. Резерватные. Имеют участки территории (акватории), измененные антропогенными воздействиями. Кроме выполнения основных природоохранных и научных программ, специально занимаются охраной и восстановлением ареалов и численности ценных и редких видов растений и животных, в том числе и путем их разведения в неволе и полувольных условиях. Регуляционные и биотехнические мероприятия могут включать в себя ограниченные действия по улучшению местообитаний восстанавливаемых организмов и их интродукцию. Возможно сочетание резерватных функций с сукцессионными. Экологический туризм не должен затрагивать основных объектов охраны и воспроизводства. [14] 1.2 Биосферный заповедник и историко-культурный заповедник Биосферный заповедник - особо охраняемая природная территория, включенная в международную сеть программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера», являющуюся инструментом сохранения биологического разнообразия и устойчивого использования его компонентов. Биосферный заповедник находится под управлением государства, в котором он расположен, и под контролем соответствующих региональных и местных административных органов.[2] Биосферный заповедник обеспечивает выполнение следующих функций: охрана ландшафтов, экосистем и видов; демонстрация возможностей и содействие устойчивому социально- экономическому развитию; осуществление демонстрационных проектов, образовательных программ в области окружающей среды, научных исследований и мониторинга на местном, региональном и глобальном уровнях в целях охраны природы. Биосферные заповедники выделяются по следующим критериям: достаточно полная представленность на территории экосистем, характерных для данного биогеографического региона, или экосистем и ландшафтов, отражающих традиционные связи человека и природы; национальное или глобальное значение для сохранения биологического разнообразия; наличие достаточной территории и условий для выполнения своих функций. В структуре биосферного заповедника выделяют три функционально-территориальные части: ядро или ядра - строго охраняемые территории с площадью, достаточной для выполнения функций сохранения биоразнообразия; буферная зона или зоны - территория вокруг ядер, где возможна только ограниченная научная и хозяйственная деятельность. Биосферные заповедники включаются в международную сеть генеральным директором ЮНЕСКО по представлению национальных комитетов. Историко-культурный заповедник - одна из традиционных форм охраны памятников природы и культуры. Содержание Историко-культурных заповедников, в зданиях и сооружениях которого находятся исторические и художественные ценности, музейные предметы, подлежащие хранению и публичному показу, регулируется указанным законом.[2] Историко-культурные заповедники могут быть государственного, регионального и местного значения. 1.3 Национальный парк Национальный парк - обширная особо охраняемая природная территория, природные условия которой не подвергались существенным изменениям под воздействием человека, или где деятельность человека исторически гармонизирована с природой, на которой формы рельефа, растительный покров и животный мир представляют большой интерес или обладают большой живописностью. Национальный парк предназначается для сохранения биоразнообразия и гармонизированного ландшафта, общения человека с природой, просвещения, повышения культурного уровня, отдыха и специальных научных исследований и берется под охрану органами власти. Первый в мире национальный парк - Йеллоустонский - был создан в США в 1872 г.[1] Национальные парки являются природоохранными, научно-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории), которые включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|