Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы в очагах поражения
ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
——————————————————————————————————
ВОЕННАЯ КАФЕДРА
СПАСАТЕЛЬНЫЕ И НЕОТЛОЖНЫЕ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В ОЧАГАХ
ПОРАЖЕНИЯ
РЕФЕРАТ
Выполнил студент
Группы 2511
Еманов Алексей
Иркутск 1997
Управление и связь
Боевые возможности современных средств нападения, последствия их
применения противником, возможный характер будущей войны и сложность ее
ведения предъявляют все новые и новые требования к системам управления
Вооруженными Силами и тылом страны. В связи с этим и степень надежности
управления гражданской обороной стала одним из важнейших показателей ее
готовности к выполнению поставленных задач.
Управление гражданской обороной - это целенаправленная деятельность
начальников, штабов и служб по поддержанию постоянной готовности
подчиненных им органов и сил, организации их действий и направлению усилий
на успешное выполнение задач для защиты населения и народного хозяйства в
военное время. Задачи управления: поддержание высокого политико-морального
состояния личного состава органов управления и сил гражданской обороны;
сбор, обработка и оценка данных об обстановке; принятие (уточнение)
решения; доведение задач до подчиненных; организация и поддержание
взаимодействия; всестороннее обеспечение проводимых мероприятий, подготовка
формирований к предстоящим действиям; организация и поддержание непрерывной
и устойчивой связи в ходе ведения гражданской обороны; постоянный контроль
за готовностью органов и сил и выполнением поставленных задач.
В современных условиях к управлению предъявляются следующие
требования: высокая постоянная готовность всей системы управления,
твердость, гибкость, непрерывность, высокое качество и оперативность в
работе, скрытность. Суть высокой постоянной готовности заключается в том,
чтобы вся система управления буквально с первых минут после получения
сигналов тревоги смогла обеспечить успешное выполнение задач в любой
сложной обстановке.
Под твердостью управления понимается способность всех начальников
принимать решения и настойчиво проводить их в жизнь, сохранять
организованность и добиваться выполнения поставленных задач.
Гибкость заключается в способности начальника (командира) своевременно
уточнять ранее принятые решения, а если обстановка резко меняется, то найти
силу воли и принять новые.
Непрерывность (или устойчивость) достигается надежным
функционированием всей системы управления, ее способностью обеспечить
бесперебойную связь со всеми подразделениями и знанием начальником и
органом управления обстановки, чтобы постоянно содействовать выполнению
мероприятий ГО.
Большое значение в современных условиях имеет и такое требование к
управлению, как высокое его качество и оперативность, т. е. способность
начальника и органа управления быстро и качественно выполнять свои функции:
сбор данных об обстановке, принятие оптимального решения и доведение задач
до подчиненных.
Скрытность управления - сохранение в тайне от противника всех
проводимых мероприятий по гражданской обороне.
Существующая система управления гражданской обороной на объектах
обычно состоит из начальника ГО объекта и его штаба, начальников служб и их
штабов, командиров формирований и их штабов, пунктов управления, системы
связи и технических средств управленческой деятельности.
Основой управления является решение соответствующего начальника или
командира. Начальник ГО объекта несет полную ответственность за выполнение
задач по защите рабочих и служащих, по повышению устойчивости работы
предприятия в военное время, за проведение спасательных работ в очагах
поражения. Он должен уметь принимать необходимые решения для проведения
мероприятий гражданской обороны на объекте, грамотно ставить задачи
подчиненным, правильно организовывать управление, взаимодействие и
обеспечение действий сил и средств.
Большую роль в управлении играют начальники служб объектов. Каждый из
них несет ответственность за выполнение предусмотренных планом ГО объекта
мероприятий. Свои обязанности они выполняют в соответствии с решениями
начальника ГО объекта.
В объеме своих прав и обязанностей начальники служб готовят расчеты на
выполнение специальных мероприятий ГО, обеспечивающих защиту рабочих и
служащих объекта, повышение устойчивости его работы в военное время, а
также определяют задачи подчиненным формированиям и доводят их до
исполнителей.
Начальники службы ГО должны знать задачи ГО объекта, своих служб,
подчиненных формирований, докладывать начальнику ГО и начальнику штаба
предложения на организацию и ведение ГО и принимать меры по выполнению
задач, поставленных службой.
Командир формирования несет личную ответственность за подготовку,
дисциплину и политико-моральное состояние подчиненного личного состава,
поддержание повседневной готовности формирования к немедленному выполнению
задач, а также сохранность техники, транспорта и имущества. Он является
прямым начальником всего личного состава формирования, должен знать состав
формирования, его задачи и возможности, уровень подготовки, постоянно
поддерживать его готовность и слаженность, умело руководить действиями
формирования, добиваться выполнения поставленных задач,
В своей практической работе начальник ГО объекта, начальники служб,
командиры формирований должны опираться на свой штаб и другие органы
управления.
Штаб гражданской обороны объекта - основной орган управления. На него
возлагаются сложные задачи и в первую очередь - поддержание повседневной
готовности гражданской обороны объекта (служб, формирований) к выполнению
предстоящих задач.
От начальника штаба зависит слаженная и согласованная работа штаба,
всех служб, командиров отрядов, команд и групп, личного состава
формирований.
При организации управления устанавливаются: порядок сбора, обработки и
анализа информации штабом и службами ГО объекта; какие данные в какой форме
и когда докладываются начальнику ГО и начальнику штаба ГО объекта; какие
данные и в какие сроки выдаются штабу ГО, службам, начальникам ГО цехов и
командирам формирований; сроки и порядок докладов об обстановке и
представления донесений в вышестоящий штаб, осуществление информации сил
гражданской обороны; порядок несения дежурства на пункте управления,
порядок работы узла связи, вычислительного центра и использования их
должностными лицами для текущей работы; порядок контроля и оказания помощи
подчиненным; общий распорядок дня на пункте управления, в том числе приема
пищи, отдыха, бытовые вопросы; мероприятия по соблюдению скрытого
управления.
Для обеспечения устойчивого управления ГО на объекте создается пункт
управления. Он, как правило, оборудуется в защитных сооружениях. Пункт
управления должен быть оснащен современными техническими средствами связи и
обеспечивать благоприятные условия для нормальной работы руководящего
состава объекта. В нем должны быть подготовлены удобные места для работы с
техническими средствами управления, места для отдыха, приема пищи, оказания
медицинской помощи. На пункте управления ГО объекта обычно размещаются:
начальник ГО, его заместители, начальник штаба со своим аппаратом,
начальники служб, работники связи и обслуживания.
Для эффективного управления ГО на объекте создается система связи,
которая включаете радио и проводные средства связи, подвижные и сигнальные
средства. Система связи является основным средством управления и должна
обеспечить быструю и достоверную передачу, в первую очередь командной
информации, а также донесений и сообщений о состоянии гражданской обороны.
Она организуется в соответствии с решением начальника (командира),
указанием начальника штаба и распоряжением по связи вышестоящего штаба.
Непосредственную ответственность за ее организацию несет начальник штаба ГО
объекта (службы, формирования).
Радиосредства - основные средства связи, так как они обеспечивают
надежное управление мероприятиями ГО. С помощью радио можно в относительно
короткое время установить связь практически на любое расстояние и на любой
местности, обеспечить передачу информации одновременно большому числу
корреспондентов. На объектах применяются, как правило, радиостанции
ультракоротковолнового диапазона (УКВ), а в отдельных случаях - и
коротковолнового диапазона (КБ). Не утратила свое значение и проводная
связь. Она не заменима в стационарных условиях объекта, в районе
расположения формирования и при проведении СНАВР.
Даже при наличии достаточного количества современных средств радио и
проводной связи современное управление невозможно без подвижных и
сигнальных средств, они используются во всех звеньях управления и во всякой
обстановке.
Связь организуется со старшим начальником, подчиненными силами и
средствами, соседями, а также взаимодействующими органами и силами.
Характерная черта современного этапа управления - всестороннее
использование организационной техники, к которой относятся: средства
добывания информации (промышленная телевизионная установка, которая
позволяет вести наблюдения за производственной деятельностью в цехах, на
складах, производственных участках, приборы радиационной и химической
разведки и т. д.); средства обработки информации и производства оперативных
и инженерно-технических расчетов (клавишные вычислительные машины,
электронно-вычислительные машины и т. д.); средства документирования и
размножения документов (диктофоны, магнитофоны, пишущие машинки,
копировальные (печатные) аппараты, чертежные приборы и устройства),
канцелярские принадлежности, различные линейки, шаблоны, трафареты, наборы
типовых записей, условных знаков, а также типовые формы.
В настоящее время на объектах широко применяются автоматизированные
системы управления производством (АСУП), одной из подсистем которой должна
быть гражданская оборона. Применение автоматизированных систем в управлении
гражданской обороной вносит резкие изменения в методы работы и
организационную структуру органов управления: высвободит часть оперативных
работников, выполнявших трудоемкую работу, отпадает необходимость
разрабатывать и отправлять письменные донесения и сводки. Исчезнет
необходимость во внутренней информации, устраняется параллелизм и
дублирование в сборе данных обстановки и т. д.
Порядок работы по организации и выполнению всех мероприятий ГО зависит
от обстановки, задач, наличия времени. При угрозе нападения противника
начальник ГО объекта вводит в действие план ГО, уточняет задачи.
Организуется оповещение и сбор личного состава, которому определяются
порядок и сроки: приведения в готовность системы управления, связи и
оповещения, организации круглосуточного дежурства, проведения мероприятий
по защите рабочих и служащих, членов их семей (приведения в готовность
убежищ и укрытий, строительства недостающих защитных сооружений,
приспособлений под укрытие подземных сооружений, выдачи средств
индивидуальной защиты; рассредоточения и эвакуации и др.); проведения
мероприятий по повышению устойчивости работы объекта; приведения в
готовность сил и средств ГО и др.
Управление мероприятиями в этот период осуществляется как с пункта
управления, так и с рабочих мест начальствующего состава. Данные о ходе
выполнения мероприятий поступают к начальникам ГО цехов, начальникам служб
и в штаб ГО объекта. Штаб ГО обобщает и анализирует поступающую информацию
и готовит начальнику ГО объекта предложения для принятия решения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|