Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

[pic]

от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

Раздел I. Общие положения

Глава 2. Административное правонарушение и административная

ответственность

Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на

которых распространяется действие дисциплинарных уставов

Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут

ответственность за административные правонарушения в соответствии с

дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел, органов

уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции и

таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения

в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок

прохождения службы в указанных органах. За нарушение законодательства о

выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического

благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной

безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей

природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы

Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через

Государственную границу Российской Федерации, а также за административные

правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных

требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или

должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном

правонарушении, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных

уставов или специальных положений о дисциплине, несут ответственность на

общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены

административные наказания в виде административного ареста, а к

военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде

административного штрафа.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г.

[pic]

Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ настоящий Кодекс признан

утратившим силу с 1 июля 2002 г. Раздел II

Административное правонарушение и административная ответственность

I. Общая часть

Глава 2

Административное правонарушение и административная ответственность

Статья 16. Ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых

распространяется действие дисциплинарных уставов, за совершение

административных правонарушений

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица

рядового и начальствующего составов органов внутренних дел несут

ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным

уставам. За нарушение правил режима Государственной границы Российской

Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через

Государственную границу Российской Федерации, правил дорожного движения,

правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил и за

контрабанду эти лица несут административную ответственность на общих

основаниях. К указанным лицам не могут быть применены исправительные работы

и административный арест, а к военнослужащим, кроме того, штраф и лишение

права управления транспортными средствами.

Другие, кроме указанных в части первой настоящей статьи, лица, на

которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных

положений о дисциплине, в случаях, прямо предусмотренных ими, несут за

совершение административных правонарушений дисциплинарную ответственность,

а в остальных случаях - административную ответственность на общих

основаниях.

В случаях, указанных в части первой настоящей статьи, органы

(должностные лица), которым предоставлено право налагать административные

взыскания, могут вместо наложения взысканий передавать материалы о

правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении

виновных к дисциплинарной ответственности.

Работники железнодорожного, морского, речного транспорта и гражданской

авиации, на которых распространяется действие уставов о дисциплине, несут в

соответствии с этими уставами дисциплинарную ответственность за совершение

ими при исполнении служебных обязанностей следующих административных

правонарушений:

- работники железнодорожного транспорта - нарушений,

предусмотренных частями второй, третьей, четвертой и пятой статьи

103, статьями 104, 104.1 и частью первой статьи 126 настоящего

Кодекса;

- работники морского транспорта - нарушений, предусмотренных

статьями 104.1, 109, 109.1, 110 и частью второй статьи 126

настоящего Кодекса;

- работники речного транспорта - нарушений, предусмотренных

статьями 104.1, 110 - 111.3 и частью второй статьи 126 настоящего

Кодекса;

- работники гражданской авиации - нарушений, предусмотренных

статьями 105 - 108 настоящего Кодекса.

|ЖУРНАЛ "ВОЕННОЕ ПРАВО" |

|А.Г. Тищенко, |

|офицер юридической службы ВС РФ |

|ПРИНЯТ НОВЫЙ КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. |

| |

|Руководством страны в 2002 г. запланированы самые значительные изменения статуса |

|военнослужащих за последнее время. Одно из них связано с введением в действие с 1 |

|июля 2002 г. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее|

|– КоАП). Административной ответственности военнослужащих посвящена ст. 2.5 КоАП. |

|Текст статьи достаточно труден для восприятия и дальнейшего ее рассмотрения. Поэтому|

|для удобства работы с этой статьей покажем ее содержание в упрощенном виде, а именно|

|те положения ст. 2.5 КоАП, которые касаются военнослужащих. |

|Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за |

|административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. |

|Военнослужащие несут ответственность на общих основаниях с другими гражданами: |

|за нарушение законодательства о выборах и референдумах; |

|за нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия |

|населения; |

|за нарушения правил дорожного движения; |

|за нарушения требований пожарной безопасности вне места службы; |

|за нарушения законодательства об охране окружающей природной среды; |

|за нарушения таможенных правил; |

|за нарушения правил режима Государственной границы Российской Федерации; |

|за нарушения пограничного режима; |

|за нарушения режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской |

|Федерации; |

|за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов; |

|за невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего |

|дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об |

|административном правонарушении. |

|К военнослужащим не могут быть применены административные наказания в виде |

|административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, |

|также в виде административного штрафа. |

|Как мы видим, ст. 2.5 КоАП условно состоит из трех частей: |

|первая устанавливает общий принцип административной ответственности военнослужащих –|

|военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в |

|соответствии с дисциплинарными уставами; |

|вторая часть перечисляет виды административных правонарушений, за совершение которых|

|военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях; |

|третья, закрепляет правило, согласно которому ко всем категориям военнослужащих не |

|может быть применено административное наказание в виде административного ареста, а к|

|военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, кроме того, – |

|административного штрафа. |

|В связи с вышесказанным нелишним будет вспомнить те положения законодательства |

|Российской Федерации об административной ответственности, которые действуют сейчас и|

|которые утратят силу с 1 июля 2002 г. (см. Федеральный закон «О введении в действие |

|Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001|

|г.). В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от |

|27 мая 1998 г. военнослужащие несут административную ответственность на общих |

|основаниях за нарушение: |

|правил дорожного движения; |

|правил охоты; |

|правил рыболовства и охраны рыбных запасов; |

|таможенных правил. |

|При этом к военнослужащим не применяются административные взыскания в виде: штрафа; |

| |

|лишения права на управление транспортными средствами; |

|исправительных работ и административного ареста. |

|За остальные административные правонарушения военнослужащие несут ответственность в |

|порядке, определенном общевоинскими уставами (аналогичные положения об |

|административной ответственности военнослужащих за административные правонарушения |

|содержит ст.16 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях). |

|Сравнивая действующие нормы об административной ответственности военнослужащих и |

|вступающие в силу с 1 июля 2002 г., заметим, что в КоАП сохранен основной принцип |

|административной ответственности военнослужащих, в соответствии с которым |

|военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в |

|соответствии с дисциплинарными уставами. Это утверждение так же верно, как и то, что|

|правовые гарантии военнослужащих в области административных правоотношений в КоАП |

|существенно снижены. Если объем пока еще действующих административно-правовых |

|гарантий государства военнослужащим принять за 100%, то несложный расчет покажет – |

|со второй половины 2002 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, |

|будет обеспечено 25% административно-правовых гарантий (в 4 раза меньше), |

|предоставлявшихся Российским государством ранее, а военнослужащим, проходящим |

|военную службу по призыву, – 50% (в 2 раза меньше). |

|Более того, с 1 июля 2002 г. объем административных правонарушений, за совершение |

|которых военнослужащие будут привлекаться к административной ответственности на |

|общих основаниях, увеличен на 275% (почти в 3 раза). |

|Раздел II особенной части КоАП включает в себя 17 глав, каждая их которых объединяет|

|соответствующие виды противоправных, виновных действий (бездействия), за совершение |

|которых в соответствии с п. 1 ст.2.1 КоАП установлена административная |

|ответственность, а именно : |

|Глава 5 . Административные правонарушения, посягающие на права граждан (в части, |

|касающейся законодательства о выборах и референдумах); |

|Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, |

|санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (в|

|части, касающейся области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия |

Страницы: 1, 2