в неприкосновенности важнейший принцип валютной реформы: свободный обмен

бумажных денег на золото.

Проведенная в России в 1895-1898 гг. стабилизация рубля послужила

образцом для других государств. Внимательно изучив опыт России, к денежной

реформе приступила Япония. По образцу России провела реформу Австро-

Венгрия, после первой мировой войны - Франция.

До 1914 г. российский рубль стал одной из наиболее устойчивых валют

мира.

3.2 Возникновение коммерческих банков.

Термин «коммерческий банк» возник на ранних этапах развития

банковского дела, когда банки обуславливали в основном торговлю. Клиентами

банков были торговцы. Постепенно, с развитием промышленного производства

возникли операции по кредитованию производственного цикла. Термин

«коммерческий банк» стал означать «деловой» характер банка, т. е. банк,

обслуживающий все виды хозяйственной деятельности.

Созданный в 1860 г. Государственный банк положил начало развитию

капиталистической кредитной системы. В процессе реформирования банковской

сферы Госбанк в новых исторических условиях был призван сыграть ключевую

роль. Госбанк возник на развалинах старых казенных кредитных банков в

обстановке повышенного спроса на капиталы и кредиты. При его учреждении

имелось в виду прежде всего организовать Центральный банк европейского

образца, но по русскому варианту: с подчинением министру финансов. Если в

европейских странах Центральные банки как эмиссионные организации являлись

самостоятельными, независимыми от государства, то в России все было

наоборот.

Как центральный кредитный орган страны Госбанк выполнял три основные

функции: регулировал денежно-кредитное обращение; содействовал развитию

промышленности и торговли; оказывал поддержку частным учреждениям во время

финансовых затруднений, кризисов в экономике. По новому Уставу 1894 г.

Госбанк получил право выпуска банковых билетов, стал эмиссионным банком. К

1914 г. Государственный банк России имел 10 контор в наиболее крупных

торгово-промышленных центрах и 127 отделений.

Наряду с государственной банковской системой в России

существовали частные кредитные учреждения. К ним он относились банки

акционерные, общественные и корпоративные.

По определению Витте, коммерческие банки в России были банками

краткосрочного кредита. Их операциями являлись: учет векселей и других

обязательств, ссуды под залоги, покупка и продажа ценных бумаг, прием и

выдача вкладов.

С. Ю. Витте подробно рассматривал вопрос о границах кредитования и

условиях предоставления коммерческими банками ссуд. Он подчеркивал

обязательность соответствия актива и пассива банка, прежде всего, в

количественном отношении, так как “не все средства банка могут быть розданы

в ссуду: необходимо, чтобы известная их часть была свободна и находилась в

кассе как для производства дальнейших ссуд, так и на случай такого

истребования вкладов, которое не покрывалось бы поступлениями”. То же в

отношении сроков ссуд. По его мнению, чем больше в банке вкладов до

востребования, тем краткосрочнее должны быть ссуды, чтобы обеспечить

возврат кредитов на случай истребования вкладов. Долгосрочный же кредит,

считал он, следует предоставлять за счет постоянных средств банка и срочных

вкладов.

Что касается условий выдачи ссуд, то здесь на первое место ставилась

благонадежность заемщика “как в нравственном, так и в и отношении”. Так,

принимаемые в залог ценные бумаги должны быть, писал Витте, “безусловно

верные (преимущественно государственные, гарантированные правительством,

или обеспеченные недвижимостью), товары должны быть из числа неподверженных

легкой порче и имеющих обеспеченный сбыт” В отношении банковских операций

по покупке и продаже ценных бумаг Витте считал, что средства банка должны

затрачиваться лишь “на вполне верные бумаги, которые в случае ну могли бы

быть проданы без потери”.

Кроме акционерных коммерческих банков, в России функционировали

акционерные ипотечные банки. Витте делил их на две группы. К первой группе

относились поземельные акционерные банки, которые выдавали кредит под залог

сельскохозяйственных имений и выпускали в качестве своих обязательств

закладные листы. Ко второй группе автор причислял городские и губернские

кредитные общества, которые предоставляли ссуды под городскую недвижимость

и выпускали облигации. Уставами ипотечных акционерных банков

предусматривалась продажа имений или городских строений неисправных

заемщиков по истечении льготных сроков возврата кредита. Городские и

губернские общества, предоставляя ссуды под залог земельных участков,

активно содействовали городскому и уездному строительству.

Довольно большое распространение получили в России с конца ХIX в.

общества взаимного кредита. Исходя из характера ссудных операций, Витте

рассматривал их как разновидность коммерческих банков. Они обслуживали

среднюю и мелкую городскую промышленную и торговую буржуазию,

способствовали развитию предпринимательства. Основывались общества

взаимного кредита на началах товарищества и пользоваться их кредитом могли

лишь участники, но не посторонние лица. В этом автор видел особенность

кредитной деятельности данных банковских учреждений, хотя допускались и

исключения. Источником для выдачи ссуд был оборотный капитал, образуемый из

взносов участников, а также вклады членов общества и посторонних лиц.

Соразмерно участию распределялись прибыль от операций и возможные убытки.

Каждый член общества нес ответственность за дела общества в десятикратном

размере внесенного пая.

На началах взаимности учреждались и городские общественные банки

долгосрочного кредита, предоставляющие ссуды под залог земельных участков и

городских строений.

По типу обществ взаимного кредита функционировали в России и

учреждения мелкого кредита. Витте относил к ним ссудо-сберегательные и

кредитные товарищества Ссудо-сберегательные товарищества обслуживали

сельских кустарей, городских ремесленников, а также крестьянство. Кредитные

товарищества обслуживали только крестьянство. Витте подчеркивал, что

Государственный банк оказывал им большую помощь, выдавая ссуды для

образования их основных капиталов и под учет векселей кредитных союзов.

В своей книге о народном и государственном хозяйстве С. Ю. Витте

показал необходимость для подъема экономики не только широкой сети

кредитных учреждений, но и многообразия их специализации, считая это

обязательным условием нормального функционирования рыночного хозяйства.

Отмечая значительные успехи, достигнутые Россией после отмены

крепостного права, С. Ю. Витте в то же время четко осознавал ее отставание

от европейских государств и США и писал об этом с горечью, эмоционально.

Анализируя состояние промышленности, внутренней и внешней торговли России

начала ХХ в., можно сделать вывод, что “и наша промышленность, и наша

торговля, несмотря на несомненный подъем их за последние годы, все еще

представляются сравнительно очень слабо раз витыми, далеко не отвечающими

ни богатейшим природным ресурсам страны, ни потребностям 130-миллионного

населения России”. Поэтому деятельность играет важную роль в ускорении

развития народного хозяйства страны.

В годы первого промышленного подъема в Россию направились капиталы из

Франции. В царской России французские банки установили непосредственные

контакты с отечественными банками и начали создавать совместные финансовые

организации, в том числе и во Франции. Так, в октябре 1896 г. в Париже было

учреждено “Генеральное общество для развития промышленности в России”. Его

основали Петербургский международный банк, Парижский международный банк и

Парижско-Нидерландский банк. Кроме того, участниками объединения с русской

стороны были также Русский для внешней торговли банк и Московский торговый

банк.

Санкт-Петербургский международный коммерческий банк имел 34 отделения

и 24 агентства в России, два отделения за границей – в Париже и Брюсселе.

В связи с активизацией России в мировом рынке, расширением торгово-

экономических отношений с европейскими странами в 1871 г. был создан

“Русский для внешней торговли банк”.

Банк осуществлял следующие операции: выдача ссуд под проценты бумаги;

выдача ссуд под товары; получение платежей по векселям и другим документам;

выдача переводов в Россию; выдача переводов за границу; получение и продажа

% бумаг, акций, облигаций и закладных листов; покупка и продажа переводных

платежей, звонкой монеты; прием денег на текущие счета и вклады, а также

прием на хранение % бумаг и других ценностей.

Русский для внешней торговли банк, осуществляя товаро-ссудные и товаро-

комиссионные операции, в своей коммерческой деятельности обращал особое

внимание на состояние мирового рынка. Помимо специальных газет и журналов

банк получал специальные бюллетени с котировочными данными по всем товарам.

Наиболее полную информацию банк получал по хлебным товарам, получал

бюллетени из Чикаго, Нью-Йорка, Ливерпуля, Лондона, Берлина, Парижа,

Антверпена, Гамбурга, Копенгагена, Стокгольма, Бергена, Милана, Генуи,

Марселя и других городов.

С целью содействия развитию внешней торговли России первое отделение

банка было открыто в 1871 г. в Лондоне, в одном из главных рынков сбыта

российских продуктов. В 1890 г. отделение Русского для внешней торговли

банка открылось в Париже как в мировом денежном рынке. Спустя четыре года,

в 1894 г. отделение банка появилось в Генуе в связи с активным экспортом

пшеницы в Италию. Важную роль в развитии внешней торговли в черноморском

регионе играло отделение банка, учрежденное в 1909 г. в Константинополе.

Русский для внешней торговли банк помимо общих кредитов, оказываемых

экспортным домам, содействовал отечественному экспорту в широкой поставке

товаро-ссудных операций (ссуды амбарные и путевые). Одной из особенностей

коммерческой деятельности банка являлось сочетание ссудных и комиссионных

операций. Сравнительно небольшим по объему операций было участие банка в

импортной торговли.

Заметим, что экспортная деятельность Русского банка ежегодно

становилась наиболее интенсивной осенью, в период реализации урожая. Именно

в это время к частным банкам (как и к Государственному банку) предъявлялись

большие денежные требования. Периоды хлебных компаний отмечались массовым

экспортом хлеба на заграничные рынки. Что иногда значительно обесценивало

хлеб и вызывало кризисы в мировой торговле. Чтобы правильно, равномерно

снабжать рынки хлебом и удерживать цены на необходимом уровне

Государственный банк оказывал помощь коммерческим банкам, в том числе и

Русскому для развития внешней торговли банку в предоставлении нужных

денежных ресурсов во имя общих интересов Отечества.

3.3 Второе поколение коммерческих банков в России.

Осуществлялась новая экономическая политика. Жизнь налаживалась. Вновь

пробуждалась деловая инициатива. Заполнялись прилавки базаров и полки

магазинов. Правда, это не был непрерывный, бесперебойный процесс. Возникали

немалые трудности. Они прежде всего касались роли частного капитала.

Отношение к нему со стороны Советского государства в период нэпа в основном

не изменялось. Частнику предоставлялись определенные возможности в области

торговли, создания и аренды небольших производственных предприятий.

Декретом от 17 мая 1921 г. мелкая промышленность была частично

денационализирована. Все это должно было помочь в восстановлении народного

хозяйства. Однако с идеологической точки зрения, которая тогда оказывала

значительное влияние на экономику, частное предпринимательство оценивалось

отрицательно. Оно рассматривалось как неизбежное зло, которое надо терпеть

и даже в известной степени поощрять до укрепления государственного и

кооперативного секторов. В этой принципиально неизменной политике

практически имели место отклонения в ту или иную сторону.

В декабре 1921 г. ХI Всероссийская конференция РКП(б) постановила

«обеспечить мелким и средним (частным и кооперативным) предприятиям условия

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9