|
отсутствие специализированного и законодательно закрепленного перечня органов исполнительной власти, наделенных контрольно-надзорными полномочиями, наиболее полными можно считать сведения, приведенные в Кодексе РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года.Такими органами являются:1. Органы внутренних дел (милиция)2. Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы3. Налоговые органы4. Органы, ответственные за исполнение федерального бюджета5. Таможенные органы6. Органы и войска пограничной службы7. Военные комиссары8. Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда9. Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы10. Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор11. Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль12. Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области защиты растений13. Органы, осуществляющие государственный контроль за химизацией и использованием химических веществ в сельском хозяйстве14. Органы, осуществляющие государственный контроль за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки15. Государственные семенные инспекции16. Органы, осуществляющие государственный надзор и контроль в области мелиорации земель17. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель18. Органы, осуществляющие государственный геологический контроль19. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов20. Органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда21. Органы охраны территорий государственных природных заповедников и национальных парков22. Органы, уполномоченные в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания23. Органы рыбоохраны24. Органы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды25. Органы, осуществляющие государственный экологический контроль26. Органы государственного энергетического надзора27. Органы государственного горного и промышленного надзора28. Органы, осуществляющие государственный контроль за безопасностью взрывоопасных производств29. Органы, осуществляющие государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии30. Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор31. Органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники32. Органы российской транспортной инспекции33. Органы автомобильного транспорта34. Органы морского транспорта35. Органы внутреннего водного транспорта36. Органы государственной инспекции по маломерным судам37. Органы железнодорожного транспорта38. Органы, осуществляющие государственное регулирование в области авиации39. Органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации40. Органы, осуществляющие государственный надзор за связью и информатизацией41. Органы, осуществляющие контроль за обеспечением защиты государственной тайны42. Органы, осуществляющие государственный контроль в области обращения и защиты информации43. Органы, уполномоченные в области рынка ценных бумаг44. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы45. Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей46. Органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции47. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования48. Органы стандартизации, метрологии и сертификации49. Органы государственного статистического учета50. Органы, осуществляющие федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней51. Органы государственной жилищной инспекции52. Органы государственного архитектурно-строительного надзора53. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия54. Органы, осуществляющие государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов55. Органы регулирования естественных монополий56. Органы валютного контроля57. Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц ЗаключениеКак показало исследование, исполнительная власть это самостоятельный вид (ветвь) единой государственной власти (ст.10 Конституции РФ), которая находится в постоянном взаимодействии с властями законодательной и судебной.Она играет специфическую роль в обеспечении функционирования государственного механизма, находясь при этом под постоянным контролем со стороны других ветвей государственной власти. Исполнительная власть - это регулятор деятельности и поведения конкретных субъектов права.Исполнительная власть, как и государственная власть в целом, но только в еще большей мере использует институт подчинения (в определенных случаях и институт принуждения), который является основным каналом реализации исполнительной власти.Федеративное устройство Российской Федерации обусловливает разделение предметов ведения и полномочий между российскими органами исполнительной власти.Органы федеральной исполнительной власти представляют собой систему органов государственного управления, законодательно наделенных компетенцией (общей или специальной), имеющих конкретный территориальный масштаб деятельности, взаимосвязанных с другими органами государственной власти и входящих в определенную структуру.Субъекты исполнительной власти являются главнейшими субъектами административного права, ибо именно они осуществляют государственное управление, управленческие действия, принимают административные акты, обеспечивают исполнение законов, общественный порядок и безопасность.С точки зрения осуществления государственного управления, субъектами федеральной исполнительной власти в Российской Федерации являются:1) Правительство Российской Федерации (гл.6 Конституции РФ);2) другие федеральные органы исполнительной власти (федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы и т.д.);3) территориальные органы федеральной исполнительной власти.Прошедшие годы показали, что федеральная исполнительная власть значительно окрепла, забрав в свои руки экономические рычаги.В системе федеральной государственной службы занято более 500 тыс. служащих, из них почти 90 процентов работают в аппаратах территориальных органов министерств и ведомств.Фактически заново созданы налоговая и таможенная службы, органы по регистрации собственности.От имени президентской власти в качестве "координирующей" силы выступают полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. Они призваны осуществлять "взаимодействие" федеральных органов исполнительной власти с аналогичными органами в субъектах Федерации, а также с органами местного самоуправления и общественными объединениями.Полномочные представители наделены и контрольными функциями в отношении исполнения федерального законодательства, указов и распоряжений главы государства, постановлений и распоряжений Правительства РФ. При обнаружении в местных нормативно - правовых актах положений, противоречащих Конституции РФ и федеральному законодательству, полномочные представители вносят свои представления президенту о приостановлении их действия.Как должностные лица, подотчетные непосредственно президенту страны, полномочные представители получили и прямые рычаги воздействия на местные администрации. Под их кураторством действуют окружные отделения Главного контрольного управления Президента РФ и контрольные инспекции для осуществления комплексных проверок субъектов Федерации. В поле зрения этих органов находятся, прежде всего, вопросы экономического развития регионов, использования федерального имущества и средств федерального бюджета в округах. Список использованных источников Официальные источники 1. Конституция Российской Федерации - СПС "Гарант", 2009. 2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года. - СПС "Гарант", 2009. 3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст.5712. - СПС "Гарант", 2009 4. Указ Президента РФ "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 9 марта 2004 года № 314. - СПС "Гарант", 2009. 5. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 года № 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" - СПС "Гарант", 2009. 6. Указ Президента РФ от 14 августа 1996 года № 1176 "О системе органов исполнительной власти" - СПС "Гарант", 2009. 7. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // РГ. 2000.11 июля. №133 (3207). - СПС "Гарант", 2009. Дополнительная литература 8. Административное право России: Конспект лекций. / Автор-составитель Труханович Л.В. - М., 2009. 9. Административное право / Под редакцией Кинзакова - Воронеж, 2008. 10. Административное право. Учебник. / Под редакцией Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М., 2006. 11. Административно-правовой статус органов исполнительной власти - http://www.mrcpk. tsure.ru /docs/liter/books/AdmPravo/book/lawlib 12. Архипова Т. Правительство благих намерений // Отечественные записки. - 2006. - № 2 (16). 13. Бахрах Демьян Николаевич. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: НОРМА, 2002. 14. Большой энциклопедический словарь: философия, социология, религия, эзотеризм, политэкономия. - Мн., 2002 15. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // "Журнал российского права". - 2006. - № 2. 16. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. - М., 2008. 17. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития, /отв. Ред. д-р юрид. наук Бачило И.Л. - М.: Юристь, 2004. 18. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие. / Под редакцией Ноздрачёва А.Ф., Тихомирова Ю.А.М., 2006. 19. Ковальчук А. Единство системы государственной власти РФ // "Отечественные записки" - 2004. - № 2. 20. Конин Н.М. Российское административное право: общая часть. - Саратов, 2008. 21. Манохин В.М. Административное право на переломе // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. - № 3. 22. Ноздрачев А.Ф. Проблемы организации исполнительной власти/ Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции. М.: Городец-издат. 2008. - 253 с. 23. Правоведение: Учебник - http://www.ido.rudn.ru/ffec/juris/juris.html 24. Раздымалина Н.И. Административное право: Материалы к лекциям. - Воронеж, 2008. 25. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т.Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2006. 26. Старилов Ю.Н. Административное право. Ч.2. Книга первая. - Воронеж, 2005. 27. Структура федеральных органов исполнительной власти // Экономика и жизнь. №19 (9233) - 16.05.2008. 28. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти/ АлтГУ. НБ. БО; cост.: А.А. Почанкина. - Барнаул: Б. и., 2005. 29. Тиунова Л. Б, Разделение властей в Российской Федерации: Конституционная модель // Правоведение. - 2006. - № 4. 30. Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Конституционные основы политического плюрализма в Российской Федерации: многообразие подходов // Свободная мысль. - 2000. - № 11. Интернет-ресурсы 31. Образовательный портал - http://www.ido.rudn.ru/ffec/juris/ju21.html 32. Правоведение - http://www.ido.rudn.ru/ffec/juris/juris.html 33. Юридический клуб - http://www.yurclub.ru/docs/other/article28.html
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|
