За неисполнение конституционных обязанностей предусматриваются различные формы юридической ответственности. Так, уклонение от очередного призыва на действительную военную службу в ряды Вооруженных Сил Азербайджанской Республики наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет. То же деяние, совершенное посредством причинения себе телесного повреждения или путем симуляции болезни, подлога документов или иного обмана, а равно совершенное при других отягчающих обстоятельствах, наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет (ст. 73 УК Азербайджанской Республики).Уклонение от призыва по мобилизации в Вооруженные Силы Азербайджанской Республики наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет. То же деяние, а также уклонение от дальнейших призывов для укомплектования Вооруженных Сил Азербайджанской Республики, совершенное в военное время, наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет (ст. 74 УК Азербайджанской Республики).

В то же время в ряде стран Содружества -- Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, Узбекистане, Украине -- допускается альтернативная служба, т.е. выполнение гражданами необходимых обществу, тяжелых (с вредными или опасными условиями труда), малоквалифицированных, подземных работ, а также работ по ликвидации последствий катастроф и других стихийных бедствий.

Российская Конституция устанавливает прямое действие своих предписаний (ч. 1 ст. 15) . "Права и свободы человека и гражданина, - согласно ст. 18, являются непосредственно действующими". Если закрепленные конституцией права и свободы в отдельных случаях могут применяться непосредственно, то записанные в ней обязанности по общему правилу лишены такой возможности. В самом деле, ст. 57 предписывает каждому обязанность платить установленные законом налоги и сборы. Как видно из содержания указанной статьи, тут провозглашается общий принцип - "платить установленные законом налоги и сборы". Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о
поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. №6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. №7-
ФКЗ)//РГ . 21.01.2009 Однако для осуществления этого принципа недостаточно выполнения лишь этого правила. Для претворения в жизнь этого требования необходим специальный закон или даже несколько, которые определяли бы субъектов налогообложения, размер и виды налога и пр. ". Поэтому прямое действие норм, закрепляющих конституционные обязанности, без подкрепления их специальным законодательством крайне затруднительно или вообще невозможно.

Обязанности в основе правового статуса человека и гражданина в реальной действительности выполняют разнообразные многоцелевые функции и социальные роли. В литературе они характеризуются следующим образом: одно из составляющих правового статуса личности; вид и мера должного поведения; гарантия и необходимое условие осуществления прав и свобод граждан; фактор укрепления законности и правопорядка, выполнения функций государства".

Если юридические права характеризуются содержащейся в них личной свободой, то наиболее существенное в обязанностях заключается в ответственности за исполнение предписаний закона. Ответственность - социально-правовой фактор, который, с одной стороны, связывает обязанного субъекта существующим правопорядком, а с другой - стимулирует его активность, обеспечивает строгое и неуклонное исполнение обязанности". Конституционные обязанности устанавливаются как в целях осуществления интересов всего общества, государства, так и в интересах каждого отдельного гражданина. Обязанности, подобно конституционным правам и свободам, не следует отрывать от целей, выражением которых являются интересы.

Весь проделанный анализ позволяет определить понятие конституционных (основных) обязанностей. Конституционная "основная" обязанность - это установленная государством в интересах всех членов общества и закрепленная в его Конституции необходимость, предписывающая каждому гражданину определенные вид и меру поведения и ответственность за ненадлежащее его исполнение.

2. Единство конституционных прав и обязанностей

Вопрос о единстве прав, свобод и обязанностей в основах правового статуса личности независимо от того, закреплен ли он в конституции или нет, является определяющим моментом правового статуса личности. Это единство обусловлено прежде всего сочетанием личных (частных) и общественных интересов. Именно это обстоятельство диктует необходимость рассматривать их как целостное правовое явление. Как известно, в нашей Конституции опущена обязанность граждан трудиться. Это в известной степени символизирует теоретический и практический разрыв прав и обязанностей. В этой связи заслуживает всяческой поддержки посыл немецкого ученого Ф, Фабрициуса: "Право на труд признается в качестве примера прав человека. Вывод об обязанности трудиться представляется допустимым, ибо ценности, не обеспечиваемые природой, должны создаваться трудом". В системе права конституционные права, свободы и обязанности занимают свое особое место и представляют собой самостоятельный институт. Как особый государственно-правовой институт основные права, свободы и обязанности обладают рядом таких свойств, признаков, которые выделяют их из всей системы прав, свобод и обязанностей граждан и обусловливают их определяющую роль в оформлении правового статуса личности в демократическом обществе и государстве.

Отечественные юристы единодушны в том, что основные права, свободы и обязанности образуют общественно-правовой институт, но они расходятся относительно его содержания. Если большинство ученых считают, что в этот институт следует включать все записанные в конституции права, свободы и обязанности граждан, то некоторые, напротив, полагают, что к нему относятся не все, а лишь те права, свободы и обязанности, которые непосредственно связаны с функционированием государственной власти.

Вопрос о правах, свободах и обязанностях, порядок их размещения решается конституциями по-разному. Наиболее распространенными является такой порядок, когда в Основном законе фиксируются только права и свободы, а обязанности отсутствуют. Как уже отмечалось, это прежде всего относится к старым конституциям (Конституция США, например). В США армия профессиональная и комплектуется на основе контракта. Но и там гражданин все равно должен зарегистрироваться как военнообязанный. В противном случае его ждет тюремное заключение. Гойман-Калинский И.В., Иванец Г.И., Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран. Учебно-методическое пособие. М.: МосУ МВД РФ, 2004. С. 35.

В конституциях отдельных государств говорится и об обязанности трудиться (Япония, Италия, Гватемала, Эквадор и др.), воспитывать детей (Италия), заботиться о своем здоровье и своевременно прибегать к лечебной помощи (Уругвай). В преамбуле Конституции Франции 1946 г. закреплено положение о «равенстве всех французов в несении повинностей, обусловленных национальными бедствиями».

Другое размещение это когда обязанности закрепляются отдельно от прав и свобод. Такая форма конституционного закрепления характерна для современных конституций. Во многих конституциях права, свободы и обязанности записаны в одной главе и реже, когда им посвящены самостоятельные главы. В качестве примера можно привести Конституцию Республики Узбекистан (гл. 11) .

Например в Конституции Казахстана обязанности закреплены в статьях №34-38 Основного Закона записаны основные обязанности граждан Республики Казахстан. Каждый обязан: 

-соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан; 

-уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц; 

-уважать государственные символы Республики;

-защищать Республику Казахстан (воинская служба); 

-заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры; 

-сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам. 

- на заботу и воспитание о детях (это одновременно и право и обязанность родителей); 

- совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. Юридический журнал Казахстана // http://www.kollegi.kz/publ/moj_kazakhstan/klassnyj_chas_quotja_grazhdaninquot/82-1-0-1481

В некоторых случаях конкретные субъективные права и обязанности могут иметь один и тот же объект. Например, согласно ч. 1 ст. 35 Испанской конституции, «все испанцы обязаны трудиться и имеют право на труд...». Однако из этого не следует, как утверждается иногда в литературе, что в данном случае право и обязанность совпадают. Субъект права и субъект обязанности - один и тот же, но он находится в соответствующих правоотношениях в принципиально различном, противоположном положении. Наконец, следует отметить, что и конституционные обязанности отличаются определенным дуализмом: есть обязанности человека и обязанности гражданина. Так, согласно части первой ст. 53 Конституции Италии «все обязаны участвовать в публичных расходах сообразно со своей налоговой платежеспособностью» (обязанность любого), а согласно части первой статьи 54, «все граждане обязаны верностью Республике и должны соблюдать ее Конституцию и законы» (обязанность граждан). Нельзя, правда, не отметить, что круг лиц, обязанных соблюдать Конституцию и законы страны, неоправданно сужен: очевидно, что на пребывающих в стране иностранных граждан и лиц без гражданства эта обязанность также распространяется. Впрочем, любая конституция - дело ума и рук человеческих, и некоторые ошибки здесь возможны. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебник для вузов. М.: ФОРУМ - ИНФРА-М. 1998. С. 127.

В современной Конституции Российской Федерации такие институты, как права и свободы, обязанности, а также их гарантии, представлены единой второй главой. Здесь разработчики допустили некоторую нелогичность в порядке размещения этих институтов. Видимо, для более четкого восприятия этом документа требовалась не одна, а несколько самостоятельных глав, в которых бы последовательно закреплялись основные структурные элементы конституционного статуса человека и гражданина. Практическое значение такого способа размещения прав, свобод и обязанностей и их гарантий оказало бы действенную помощь также и разработчикам законов, развивающих и конкретизирующих права, свободы и обязанности. Из этого тезиса вытекают для них примерно такие правила: во-первых, в любом законе должны содержаться не только права и свободы, но и обязанности, и они должны быть сопряжены между собой; а во-вторых, отсутствие одного из указанных компонентов делает закон односторонним, поскольку регулировать отношения между обществом, государством и личностью можно успешно, опираясь на два рычага права и обязанности. Анализ новейшего законодательства показывает, что далеко не все законы отвечают этим требованиям.

Заключение

На основе всего вышесказанного мной, я бы хотела сделать вывод о том, что обязанности, являются неотъемлемой частью любой Конституции. Даже если они не закреплены в основном законе государства, то они будут указаны других законах или подзаконных актах. Обязанность -- это мера должного поведения гражданина. Признание правовой необходимости позволяет гражданам предвидеть результаты своих действий. Обязанность неразрывно связана с ответственностью.

Обязанности граждан устанавливаются и изменяются исключительно конституцией и законами. Гарантом конституционных прав, свобод и обязанностей граждан являются:

1) стабильный конституционный строй;

2) свободный доступ к правосудию, равенство всех перед законом и судом, право на судебную защиту;

3) возложение на главу государства функции гаранта прав и свобод человека и гражданина.

Хотелось бы отметить, что даже если ни в Конституции, ни в другом нормативно - правовом акте не закреплены обязанности, это не значит, что их нет. Каждый человек должен осознавать то, что помимо прав и свобод, у него существуют и обязанности, от которых он ни в коем случае не должен уклоняться.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. №6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ)//РГ . 21.01.2009

2. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебник для вузов. М.: ФОРУМ - ИНФРА-М. 1998. - 468 с.

3. Баглая Л. Э. Конституционное право зарубежных стран. М., 2004. - 590 с.

4. Гойман-Калинский И.В., Иванец Г.И., Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран. Учебно-методическое пособие. М.: МосУ МВД РФ, 2004. - 112с.

5.Кудинов О.А Конституционное право зарубежных стран. М., 2003. - 399 с.

6. Мальцев Г. В. Конституционные обязанности.// Право и политика,1999. №7.

7. Конституции государств-участников СНГ / Под ред. Л.А Окунькова. М.: НОРМА, 1997. - 115 с.

8. Юридический журнал Казахстана // http://www.kollegi.kz/publ/moj_kazakhstan/klassnyj_chas_quotja_grazhdaninquot/82-1-0-1481

Страницы: 1, 2