3.2 Отличие уголовного наказания от иных мер государственно-правового и общественного воздействия

Отличие уголовного наказания от проступков. Для того чтобы непосредственно перейти к рассмотрению этого вопроса, необходимо сначала вспомнить основы права. Как известно, любое антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом является правонарушением. Все преступления подразделяются на преступления и проступки. Преступления - это общественно опасные правонарушения, запрещенные уголовным законодательством. Общественная опасность состоит в том, что они наносят ущерб самим условиям существования общества, его общественному и государственному строю, основным правам и свободам граждан и т.д. Сухарев А.Я. Преступность и правонарушения. М., 1997. С. 32. Противоправные деяния, прямо не предусмотренные УК, относятся к другому виду правонарушений: проступкам.

Противоправные проступки, в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций, подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения, предусмотренные соответствующими отраслями права.

Четырем вышеперечисленным видам правонарушений соответствуют четыре вида юридической ответственности: уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая.

Поскольку далее речь пойдет об отличии наказания от других мер государственного воздействия, необходимо заметить очень важный нюанс: наказание и уголовная ответственность - это не тождественные понятия.

Итак, наказание отличается от других мер государственного принуждения по следующим параметрам:

1. По источнику права.

Наказание как мера государственного принуждения устанавливается уголовным законом, коим является УК ПМР. Конечно, юридическим основанием уголовного законодательства являются Конституция ПМР и нормы международного права. Но непосредственно наказания устанавливаются только в УК ПМР. Все новые законы, устанавливающие уголовную ответственность, подлежат включению в этот кодекс. Источником же права при назначении мер государственного принуждения за проступки могут быть как законы, так и подзаконные акты.

Например, при назначении мер административной ответственности источниками права будут законы, в которых содержатся административно-правовые нормы; соответствующие кодексы (КоАП, Таможенный Кодекс и др.); постановления Верховного Совета ПМР, содержащие административно-правовые нормы; нормативные акты Президента, Правительства, министерств и иных органов исполнительной власти.

2. По основаниям ответственности.

Уголовные наказания назначаются за совершение деяния, содержащего состав преступления. Другие меры государственного принуждения назначаются за совершение деяний, содержащих составы соответственно административного, дисциплинарного, гражданско-правового правонарушения.

Меры административной ответственности применяются за совершение административных проступков. Административные проступки - это правонарушения, посягающие главным образом на порядок государственного управления (нарушение правил уличного движения, противопожарной безопасности, санитарных правил и др.). Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М., 2006. С. 267.

Меры дисциплинарной ответственности (дисциплинарные взыскания) применяются к совершившим дисциплинарный проступок т.е. противоправное нарушение трудовой служебной или учебной дисциплины.

Гражданско-правовая ответственность наступает за гражданские правонарушения, которые состоят в неисполнении или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении тем или иным субъектом того или иного имущественного вреда, в заключении противоправных сделок и т.д.

3. По процессуальной форме.

Наказание выносится только по приговору суда. Никакой другой орган не имеет право налагать уголовные наказания. В то время как проступки имеют другие процессуальные формы: решение суда, постановления государственных органов, приказы и распоряжения должностных лиц. Например, решение суда,обязывающее лицо выплатить неустойку в пользу другого лица (гражданско-правовая ответственность); приказ начальника об увольнении подчиненного в связи с нарушением им правил ВТК (дисциплинарная ответственность); распоряжение вышестоящих государственных органов власти о привлечении к административной ответственности служащих нижестоящих органов власти в связи с допущенными с их стороны правонарушениями по службе (административная ответственность); и т.д.

4. По направленности (адресату) меры государственного принуждения.

Уголовные наказания носят строго личный характер. Например, родители подростка, совершившего преступление не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Более того, уголовное наказание может налагаться только на физическое лицо.

У проступков круг адресатов широк: ими могут быть как физические, так и юридические лица (за исключением дисциплинарных проступков), отсутствует строго личный характер мер. Например, на родителей ребенка, совершившего административное правонарушение, может быть наложен штраф; если собака укусила прохожего, то на ее хозяина может быть наложен штраф в административном порядке; и т.д.

5.По содержанию.

Преступление всегда влечет наказание, которое по своему содержанию является карой. Оно представляет собой лишение и ограничение прав и свобод граждан.

За проступки применяются меры взыскания, восстановительные и профилактические меры, которые не ставят своей целью возмездие.

Например, гражданско-правовая ответственность выражается в применении к правонарушителю (должнику), в интересах другого лица (кредитора) мер воздействия, которые представляют собой невыгодные последствия имущественного характера, возмещение вреда, уплату неустойки и т.д.

Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, иными словами, она направлена на восстановление нарушенных имущественных прав и интересов кредитора.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий на работника администрацией предприятия, учреждения или организации. В Трудовой кодекс ПМР Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 161-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями по состоянию на 21 января 2009 г. № 655-ЗИД-IV (САЗ 09-4). предусматривает следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям, перевод на нижеоплачиваемую работу (ст. 189).

В качестве административных взысканий могут применяться штраф, исправительные работы, административный арест и др., а также профилактические меры: замечание, выговор (ст. 23 КоАП ПМР). Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 163-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями по состоянию на 24 февраля 2009 г. № 674-ЗИ-IV(САЗ 09-9).

6. По правовым последствиям.

Наказание за преступление влечет за собой судимость. Судимость определяется по действующему УК ПМР как правовое последствие, связанное с вступлением обвинительного приговора в законную силу и действующее до момента погашения или снятия судимости (ст. 85 УК ПМР).

За проступки судимость не предусмотрена.

Отличие наказания от принудительных мер воспитательного воздействия. Наказание следует отличать и от принудительных мер воспитательного воздействия. Хотя по своей природе они являются уголовно-правовыми мерами. Будучи предусмотренными УК ПМР, они представляют разновидность мер государственного принуждения. Их применение к несовершеннолетним означает освобождение от уголовной ответственности либо от наказания. Главное отличие этих мер от наказания заключается в том, что они не влекут за собой судимости.

Отличие наказания от принудительных мер медицинского характера. Принудительные меры медицинского характера также имеют определенное сходство с мерами уголовного наказания. Оно выражается в том, что, как и наказания, эти меры являются разновидностью мер государственного принуждения и назначаются судом. Тем не менее, эти меры имеют принципиальное отличие от мер уголовного наказания.

Указанные принудительные меры лишены такого свойства наказания, как кара. Они не выражают отрицательной оценки от имени государства и суда общественно-опасных действий лиц, к которым они применяются. Эти цели не преследуют цели исправления указанных лиц, а направлены на их излечение или улучшение их психического состояния, а также на предупреждение совершения ими новых деяний, предусмотренных Особенной частью УК ПМР. В отличие от наказания суд, назначив принудительные меры медицинского характера, не устанавливает их продолжительности, так как не в состоянии определить срок, необходимый для излечения или улучшения состояния здоровья лица.

Заключение

Рассмотрев и проанализировав понятие, сущность и цели наказания можно сделать вывод о том, что тема наказания является центральной в науке уголовного права. Так как на основании наказания основывается уголовная ответственность, которая ограничивает круг прав и свобод человека.

1. Также следует отметить, что наказание в уголовном праве, так же как и преступление, - явление социально-правовое. Социальное назначение наказания состоит в том, что оно на протяжении многих лет рассматривается как одно из многих средств борьбы с преступностью, специфический и весьма жесткий регулятор поведения людей, вступающих в конфликт с уголовным законом. Таким образом, на различных этапах развития человеческой цивилизации государство с помощью уголовного наказания пытается решить по сути одну и ту же задачу - защитить общество от преступных посягательств на наиболее важные социальные ценности, охраняемые уголовным законом.

2. Под наказанием по уголовному законодательству следует понимать особую меру государственного принуждения, включающую в себя как карательные элементы, так и воспитательные, назначаемую судом лицу, виновному в совершении преступления и влекущую судимость. Наказание выражает от имени государства и общества отрицательную правовую, социальную и моральную оценку преступного деяния уголовном праве ПМР.

Положение ст. 42 УК ПМР учитывает требования ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, предусматривающей, что каждый член общества должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечить должное признание и уважение прав и свобод других.

3. Значение наказания заключается в том, что в случае его применения к лицу, совершившему преступление, может быть восстановлен нарушенный общественный порядок, заглажен нанесенный потерпевшему ущерб, удовлетворена общественная потребность в наказании виновного, устранено чувство страха и неуверенности, возникшее у граждан в связи с совершением преступления, укреплена вера в способность правоохранительных органов бороться с преступностью и надежно защищать интересы человека, общества или государства. Таким образом, наказание играет большую роль в восстановлении социальной справедливости в обществе.

4. Уголовного наказание отличается следующими отличительными признаками: уголовное наказание - мера государственного принуждения; уголовное наказание заключается в лишении и ограничении прав и свобод осужденного; основанием установления и применения уголовного наказания является только преступление; уголовное наказание назначается только лицу, виновному в совершении преступления; уголовное наказание устанавливается только в уголовном законе, принимаемом высшим органом государственной власти; уголовное наказание назначается только по приговору суда от имени государства; уголовное наказание выражает от имени государства отрицательную правовую оценку совершенного виновным преступления; уголовное наказание влечет судимость.

5. Согласно ст. 42 УК ПМР наказание применяется по действующему уголовному законодательству в следующих целях: восстановление социальной справедливости; исправление осужденного; предупреждение (превенция) новых преступлений. Цели наказания влияют на существо кары и определяют направленность наказания, главное его назначение. Определяя цели наказания, законодатель указывает на оптимально возможный и желаемый результат выраженной в законе угрозы наказанием и практики его применения в борьбе с преступностью. Для правоохранительных органов, применяющих и исполняющих уголовное наказание, они становятся ориентиром эффективности их практической деятельности

6. Каждый вид уголовного наказания имеет свою специфическую цель. Все эти специфические цели можно считать подцелями уголовного наказания, имея в виду, что основными целями наказания являются исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как самим осужденным, так и другими лицами, а также моральное удовлетворение общества в частичной компенсации причиненного преступлением зла - такая формулировка, на наш взгляд, предпочтительней восстановления социальной справедливости. Такое построение целей наказания позволит с большей эффективностью их реализовывать и тем самым способствовать достижению задач, стоящих перед уголовным правом в целом и преступника.

7. Из сравнительного анализа понятий уголовная ответственность и наказание их сущность, принципов, целей, времени возникновения и прочих критериев видны их общие и отличные черты. Так, будучи различными явлениями, сегодня, рассматриваемые институты имеют ряд специфических проблем. К примеру, важной проблемой уголовной ответственности является обеспечение ее неотвратимости, в чем состоит ее смысл и назначение. Основными проблемами наказания являются: необходимость осуществления мер, направленных на его гуманизацию и проблемы соразмерности наказания с содеянным. Необходимо законодательно отразить дефиниции уголовной ответственности и, соответственно, ее целей и принципов, что, как представляется, должно сыграть позитивную роль для теории и практики уголовного права.

Библиография

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принятая на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000 года № 310 - КЗИД // Приднестровье № 132-133 от 12 июля 2000 года, 13 июля 2000 года; от 13 июля 2005 года № 593 - КЗИД - III (САЗ 05 - 29), от 10 февраля 2006 года № 2 - КЗИД (САЗ 06 - 3).

2. Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 138-З-III (CАЗ 02-23,1), с изменениями и дополнениями по состоянию на 2 марта 2009 г. № 675-ЗД-IV (САЗ 09-10).

3. Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 160-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями по состоянию на 17 февраля 2009 года № 661-ЗИД-IV (САЗ 09-8).

4. Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 163-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями по состоянию на 24 февраля 2009 г. № 674-ЗИ-IV(САЗ 09-9).

5. Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 161-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями по состоянию на 21 января 2009 г. № 655-ЗИД-IV (САЗ 09-4).

6. Уголовный кодекс МССР, утвержденный Законом МССР от 24.03.1961.//Ведомости МССР, 1961, №10, Ст. 41. (утратил силу).

Научная и учебная литература:

7. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М., 2006.

8. Брайнин Я. М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М., 1983.

9. Богдановский А. Преступление и наказание в русском праве до Петра Великого. М., 1987.

10. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1989.

11. Волженкин Б.В., Андреева. Л.А. От преступления - к наказанию. СПб., 2000.

12. Всеобщая декларация прав человека Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.

13. Военно-уголовное законодательство. Научно-практический комментарий / Под ред. Петухова. М., 2004.

14. Гальперин И.М. Наказание: Социальные функции, практика применения. М.., 2003.

15. Дементьев С.И. Лишение свободы: уголовно-правовые и исправительно-трудовые аспекты. Ростов, 1981.

16. Здравомыслов Б. В., Красиков Ю. А. Уголовное право. Общая часть. М., 2004.

17. Исаев И.А. История государства и права России. М., 2000.

18. Карпец И.И Наказание: социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1983.

19. Карлушин М. П., Курляндский В. И. Уголовная ответственность и состав преступления. М., 1984.

20. Кузнецова Н. Ф. Курс уголовного права. Общая часть. Т.2. М., 2002.

21. Курс советского уголовного права. Т.3./ Под ред. А. А. Пионтковского. М., 1970.

22. Козаченко И. Я. Санкции за преступления против жизни и здоровья. Томск, 1987.

23. Лебедев В. М. О некоторых вопросах назначения судами уголовного наказания // Бюллетень Верховного Суда РФ. №. 9. 2005.

24. Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право. 2004. № 6.

25. Наумов А.В., Никулин С.И., Рарог А.И. Уголовное право России: Общая часть. М., 1997.

26. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 2006.

27. Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве. Саратов, 1978.

28. Нерсесян В.А. Особенности наказания за неосторожные преступления // Законодательство. 2000. № 4.

29. Никонов В.А. Эффективность обще-предупредительного воздействия уголовного наказания. М., 1990.

30. Уголовное право. Общая часть. Учебник для ВУЗов. / Отв. Ред. И.Я. Казаченко, З.А. Незнамова. М., 2007.

31. Уголовное право РФ. Общая часть: Учебник. / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 2004.

32. Уголовное право РФ. Общая часть. /Под ред. А.И. Рарога. М., 2002.

33. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник / Под ред. Р.Р. Галиакбарова. Саратов, 2007.

34. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. /Под ред. А.В. Кладкова. М.,1999.

35. Общая теория государства и права. Академический курс. Т.2. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2002.

36. Познышев С.В. Основные вопросы учения о наказании (По изданию 1904 г.). М., 2005.

37. Полубинская С.В. Цели уголовного наказания. М., 1990.

38. Смирнов О.В., Милюков С.Ф. Наказание: уголовно-правовой и крименопенологический анализ. Спб., 2001.

39. Стручков Н.А. Уголовная ответственность и её реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1973. С. 129.

40. Сухарев А.Я. Преступность и правонарушения. М., 1997.

41. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т. 2. М., 1994.

42. Ткачевский Ю. М. Курс уголовного права. Общая часть. Т.1. М., 2002.

43. Чучаев А.И. Jus puniendi по Н.Д. Сергеевскому // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке. М., 2007.

44. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. СПб., 2003.

45. Яковлев В.В. Уголовно-правовая характеристика ареста (теоретический аспект). СПб., 1999.

материалы периодической печати:

1. Гринберг М.С. Пределы принуждения (уголовно - правовой аспект). // Государство и право. 2004. № 4.

2. Дуюнов В.К. Наказание в уголовном праве России - принуждение или кара? // Государство и право. № 11. 2007.

3. Курочка Е.В. Наказание в России как государственная мера правоограничения личности // Следователь. 2002. № 5.

4. Кузьмин С.И. Пожизненное лишение свободы: взгляд со всех сторон / Обзор мнений на научно-теоретическом семинаре // Человек: преступление и наказание. № 2. 2005.

5. Липинский Д. А. Соотношение функций и целей уголовной ответственности // Уголовное право. № 2. 2002.

6. Прохоров Л., Тащилин М. Назначение наказания и российская криминальная ситуация.// Российская юстиция. №. 8. 2006.

материалы судебной и юридической практики:

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 40 от 11.06.99г. «О практике назначения судами уголовного наказания».// Бюллетень Верховного Суда РФ. № 8. 1999.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9