“Одно из самых действительных средств, сдерживающих преступления, заключается не в жестокости наказаний, а в их неизбежности и, следовательно, в бдительности властей и в той суровости неумолимого судьи, которая только тогда становится полезной добродетелью, когда он применяет кроткие законы. Уверенность в неизбежности хотя бы и умеренного наказания произведет куда большее впечатление, чем страх перед другим, более жестоким, но сопровождаемый надеждой на безнаказанность” Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях//Законность. 1993. №4. С. 50.. Неотвратимость означает, что ни одно правонарушение не должно миновать ответственности. Неотвратимость ответственности за нарушение норм права - необходимое условие законности, воспитания граждан, должностных лиц в духе подлинного уважения к закону. Принцип неотвратимости ответственности следовало бы закрепить не только в уголовном и хозяйственном законодательстве, где он все-таки нашел применение, но и в других отраслях права, при безусловном его соблюдении с тем, чтобы никто не мог рассчитывать на уклонение от ответственности и чтобы ни у кого не создавалось впечатления о ненаказуемости виновных.

Но для реальной защиты прав необходимы специальные органы и процедуры, способные обеспечить практическое исполнение предписаний законодательства. Ведь, как известно, “право - ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению его норм” Ленин В.И. Государство и революция. М., 1989. С. 100.. Исторический опыт свидетельствует о том, что наилучшим способом защиты прав является хорошо организованная и снабженная эффективными процессуальными гарантиями система правосудия, приводимая в действие по инициативе носителей прав, заинтересованных в их осуществлении и защите Братусь С., Маковский А., Рахмилович В. Правовое регулирование хозяйственной деятельности//Коммунист. 1990. №8. С. 103.. Поэтому необходима общая реформа правосудия - расширение сферы его действия и укрепление юридических гарантий законности при его осуществлении. Острейшим образом здесь стоит проблема персональной ответственности судей, вольно толкующих предоставленные им законом личную неприкосновенность и независимость в вынесении решения, как совершеннейшую свободу от исполнения человеческого и профессионального долга, правда, это тема для отдельного серьезного разговора.

Судебную ответственность должностных лиц, виновных в нарушении прав человека, следует признать важнейшим средством защиты прав человека. Судебное наказание их должно являться одним из основных средств реализации прав человека. Проблемы демократизации общества и защиты прав человека после ликвидации режима военной диктатуры в Аргентине. М., 1988. С. 19-20. Pereat mundus et fiat justitia Лат. “Правосудие должно свершиться, хотя бы погиб мир”..

Настанет время, когда люди станут поступать из сознания необходимости следовать закону, а не вопреки ему, когда каждый свой шаг будут соизмерять со своей гражданской совестью. До тех пор должен существовать правовой институт персональной ответственности, воспитывающий в человеке стремление жить в гармонии с другими людьми, не посягая на свободу, честь и достоинство человеческой личности.

34

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ИСТОЧНИКИ:

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Известия, 1993. 59 с.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая (от 26 января 1996 г. №14-ФЗ)//Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №5. Ст.410.

Кодекс Законов о труде Российской Федерации: Утвержден Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 г.. С изм. и доп. на 25 сентября 1992 г.. М.: Республика, 1992. 125 с.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: Утвержден Верховным Советом РСФСР 20 июня 1984 г. (ред. от 9 января 1996 г.).

Уголовный кодекс РСФСР: Утвержден Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 г. (ред. от 20 декабря 1995 г.).

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ М.: Известия, 1995. 40 с.

Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №31. Ст.2990.

О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. (ред. от 22 декабря 1993 г.).

О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. №192-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №50. Ст.4869.

О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. №4174-1// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №1. Ст.14.

О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 г. №361//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №17. Ст.923.

О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. №1969// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №24. Ст.2598.

О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. №21. Ст.750.

О судебной практике по делам о взяточничестве: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. №3//Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. №3.

О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий, халатности, должностном подлоге: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. №4//Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. №3.

Положение о дисциплинарной ответственности глав администраций: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 1992 г. №828//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. №7. Ст.385.

Положение о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации: Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №29. Ст.427.

Положение о федеральной государственной службе: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. №2267//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №52. Ст.5073.

Устав Хабаровского края. Хабаровск: “Магеллан”, 1995. 40 с.

Об общих принципах организации системы органов государственной власти в субъектах Российской Федерации: Проект федерального закона.

О борьбе с коррупцией: Проект федерального закона.

Уголовный кодекс Российской Федерации: Проект федерального закона//Библиотека “Российской газеты” и журнала “Социальная защита”. 1995. №22.

Об Администрации Хабаровского края: Проект Закона Хабаровского края.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая. М.: “БЕК”, 1993. 301 с.

2. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права//Государство и право. 1993. №2. С. 37-45.

3. Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права//Государство и право. 1994. №3. С. 16-24.

4. Бачило И.А. Новая жизнь госслужбы// Ваше право (Приложение к журналу “Социальная защита”). 1995. №21. С. 12.

5. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях//Законность. 1993. №1-6.

6. Бельский К.С. Персональная ответственность в советском государственном управлении (моральные, экономические и политические аспекты): Учебное пособие. М.: ВЮЗИ, 1989. 96 с.

7. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении: (Политологические аспекты): Учебное пособие. М.: ВЮЗИ, 1990. 167 с.

8. Братусь С., Маковский А., Рахмилович В. Правовое регулирование хозяйственной деятельности//Коммунист. 1990. №8. С. 95-103.

9. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность: (Очерк теории). М.: Юрид. лит., 1976. 215 с.

10. Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти//Государство и право. 1996. №4. С. 88-96.

11. Ефимова Л.Г. Ответственность и распределение убытков в расчетных отношениях//Государство и право. 1995. №12. С. 27-33.

12. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР/Под ред. С.Н.Братуся, О.Н.Садикова. М.: Юрид. лит., 1982. 680 с.

13. Комментарий к Кодексу Законов о труде. М.: “ПРИОР”, 1996. 272 с.

14. Комментарий к Кодексу Законов о труде Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 15 декабря 1995 г.). М.: “Вердикт”, 1995. 328 с.

15. Лафитский В.И. США: конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М.: Известия, 1993. 164 с.

16. Ленин В.И. Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции. М.: Политиздат, 1989. 144 с.

17. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 6, 8, 21.

18. Монтескье Ш. Избранные произведения. М.: Госполитиздат, 1955. 799 с.

19. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации 1993 г.//Государство и право. 1996. №1. С. 12-23.

20. Общая теория права: Курс лекций/[Под общ. ред. В.К.Бабаева]. Н.Н.: ВШ МВД, 1993. 544 с.

21. Ответственность в управлении/[И.А.Бачило, П.Г.Щекочихин, С.В.Катрич и др.]; Отв. ред. А.Е.Лунев, Б.М.Лазарев. М.: Наука, 1985. 303 с.

22. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. М.: Юрид. лит., 1994. 128 с.

23. Права человека и проблемы обеспечения законности: (Межвузовский сб. научных трудов). Н.Н.: ВШ МВД, 1993. 167 с.

24. Проблемы демократизации общества и защиты прав человека после ликвидации режима военной диктатуры в Аргентине: (Судебная ответственность должностных лиц, нарушающих права человека). М.: ИНИОН АН СССР, 1988. 20 с.

25. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит., 1994. 176 с.

26. Уголовное право. Общая часть. М.: МГУ, 1993. 368 с.

27. Уголовное право России. Часть особенная. М.:“Юрист”, 1993. 560 с.

28. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права (история государства и права зарубежных стран): Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высш. шк., 1983. 656 с.

29. Шон Д.Т. Конституционная ответственность//Государство и право. 1995. №7. С. 35-43.

30. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М.: Юрид. лит., 1995. 176 с.

31. Юридическая ответственность: проблемы и перспективы. Труды по правоведению/ [Отв. ред. П.А.Варул, И.А.Ребане]. Тарту: ТГУ, 1989. 224 с.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7