Полномочия органов Федеральной службы безопасности в обеспечение режима защиты государственной тайны

План

Введение

Глава I. Общая характеристика режима защиты государственной тайны

1.1 Понятие режима защиты государственной тайны и его содержание

1.2 Органы, защищающие государственную тайну и распределение полномочий между ними

Глава II. Компетенция Федеральной службы безопасности в обеспечение режима государственной тайны

2.1. Задачи Федеральной службы безопасности в режиме государственной тайны

2.2. Права Федеральной службы безопасности в режиме государственной тайны

Заключение

Введение

Не секрет что наша страна занимает одно из ведущих мест в области военной промышленности, экономике и иных сферах развития. Исходя из этого можно сделать вывод, что для достижения таких результатов страна обладает некоторыми секретными сведениями, обнородование приведет к потери данного престижа. Эти сведения и являются государственной тайной.

Актуальность темы в том, что, защита интересов страны и важнейших сведений касающихся ее безопасности является главной задачей власти. В виду сложившейся обстановки в мире, когда существует угроза со стороны терроризма, действия разведывательных организаций других стран, утеря сведений составляющих государственную тайну может привести не только к угрозе безопасности страны, но и поставит под удар жизнь граждан.

В основу исследования положены такие методы, как общенаучный, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие.

Объектом исследования полномочия федеральной службы безопасности в сфере защиты режима государственной тайны.

Предмет исследования нормативные правовые акты, регулирующие режим защиты Государственной тайны органами ФСБ.

Цель курсовой работы - комплексное структурно-логическое исследование режима защиты Государственной тайны органами ФСБ.

Задачи курсовой рассмотреть полномочия федеральной службы безопасности в обеспечении режима защиты государственной тайны.

Положения выносимые на защиту: 1.Дать характеристику режиму защиты государственной тайны.

2.Компенция органов Федеральной службы безопасности в обеспечение режима государственной тайны.

Глава 1 Общая характеристика режима защиты Государственной тайны

1.1 Понятие режима защиты Государственной тайны и его содержание

В начале необходимо дать ответ на вопрос что же все-таки такое Государственная тайна. Государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации

Отнесение тех или иных сведений к государственной тайне продиктовано необходимостью обеспечения безопасности государства, что влечет за собой законодательное ограничение права граждан, закрепленного в ст. 29 (ч.ч. 1, 4) Конституции Российской Федерации о том, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.11 Конституция Российской Федерации ст.29 При этом эта же статья содержит указание на то, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Понятие обеспечения безопасности государства весьма широко. Имеется в виду обеспечение безопасности в военной сфере, в сфере науки и техники, экономической безопасности, безопасности во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности РФ, безопасности в разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Государство призвано защищать своих граждан, себя, свой конституционно-правовой строй от каких-либо посягательств как внешних, так и внутренних врагов. Одним из главных методов такой государственной защиты является отнесение сведений из той или иной указанной сферы к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой. В связи с отнесением сведений из указанных областей к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой, возникают правовые отношения. Правоотношения - это отношения, которые порождают взаимные права и обязанности участвующих в них сторон. Например, отнесение сведений к государственной тайне влечет обязанность должностных лиц, государственных органов, имеющих к ним доступ, граждан, получивших к ним доступ, не разглашать эти сведения неопределенному кругу лиц. Главной и определяющей целью законодательства о государственной тайне является задача - избежать возникновения угрозы для безопасности РФ. Угроза безопасности есть совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

При этом реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, должна определять содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности. Поэтому главным при решении вопроса об отнесении сведений к государственной тайне, принятии мер по их защите является правильная оценка возможной угрозы объекта безопасности и принятие адекватных мер. Тайной может стать определенная информация, которая может передаваться как в устной, письменной, так и цифровой электронной форме. Эта информация подлежит государственной защите, представляющей собой систему норм, правил, ограничений, предписывающих различным лицам, имеющим допуск к государственной тайне, не разглашать и не передавать эту информацию лицам, не имеющим к ней допуск, под страхом наказания за нарушение данных запретов. Государственная защита тайны обеспечивается государственными правоохранительными и военизированными органами исполнительной власти (Министерством обороны, ФСБ, службой внешней разведки и др.), которые осуществляют контроль за ее соблюдением и уголовное преследование лиц ее нарушивших. Надзор за соблюдением законодательства по защите государственной тайны указанными органами власти и их должностными лицами осуществляет прокуратура РФ.

Перечень сведений составляющих государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

-о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому,

оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом “Об обороне”, об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

-о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

-о разработке, технологии, производстве, об объемах производства,

о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

-о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах , рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

- о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для их объектов;

-о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

-о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям ,о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

- об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

-о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

-об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном и натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

-о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

- об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);

3) сведения в области внешней политики и экономики:

- о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

-о финансовой политике в отношении иностранных государств (за

исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:

-о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах

разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

- о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющих разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

-об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

-о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;

-о методах и средствах защиты секретной информации;

-об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

-о защите государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

-о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

-о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.11 Федеральный Закон от 21 июля 1993г.№ 5485-1 « О государственной тайне» Раздел 2

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии с настоящим Законом.

Так, например, согласно п. 4 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне утвержденного Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203) (с последующими изменениями и дополнениями) вопросы отнесения к государственной тайне сведений раскрывающих содержание документов по приведению войск в различные степени боевой готовности, о составе или состоянии систем управления войсками - МВД России, МЧС России, Минобороны России, Минюст России, ФСБ России, ФСО России, ГУСП.22 Указ Президента от 30 ноября 1995г.№1203

Необходимость отнесения сведений к государственной тайне в соответствии с принципами засекречивания сведений должны обосновать органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которыми эти сведения получены (разработаны). Если эти сведения подпадают под перечень сведений, подлежащих засекречиванию, действующем в данном органе, на данном предприятии, в данном учреждении и организации, то вопрос об их засекречивании решает руководитель данного органе, предприятия, учреждения, организации. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности. Указанное должностное лицо должно обладать полномочиями по засекречиванию сведений.

Страницы: 1, 2, 3