Права и свободы граждан

-23-

************

**********************

Московский государственный университет культуры и искусств

«Права и свободы граждан»

Работу выполнила:

студентка I курса

экономического факультета

группы 5А

___________________

___________________

Проверил:

Слепокуров

Виталий Сергеевич

Правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.

Основы правового статуса личности охватывают конституционно закрепленные права и свободы. Понятие же основных прав и свобод гражданина можно сформулировать следующим образом: «Конституционные (основные) права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности».11 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 1995. - с. 196.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Об этом говорится в ст.55 ч.2 Конституции Р.Ф.

Глава 2 Конституции Р.Ф., посвященная правам и свободам человека и гражданина, включает 48 статей (с 17 по 64).

Впервые научную классификацию данных правомочий осуществила в 1948 году М. П. Карева, приняв за основу важнейшие сферы деятельности человека. Ее классификация включала следующие составляющие: а) социально-экономические права; б) равноправие граждан; в) демократические свободы.

В дальнейшем государственно-правовая наука, используя классификационные основы, предложенные М. П. Каревой, выработала систему основных прав и свобод, куда вошли:

1)социально-экономические права и свободы граждан;

2) политические права и свободы граждан;

3) личные права и свободы граждан.

Наиболее подробно данная проблема исследуется Л. Д. Воеводиным. Автор удачно совместил наименование элементов системы конституционных прав и обязанностей с основанием приведенной классификации. Ученый выделил следующие группы основных прав, свобод и обязанностей:

1) права и обязанности граждан в сфере социально-экономической и культурной жизни;

2) права и обязанности граждан в сфере государственной и общественно-политической жизни;

3) права и обязанности граждан в сфере индивидуальной свободы11 Воеводин Л. Д. О формах конституционного закрепления свободы личности/Сов. государство и право, 1982, N.4, с.210-258..

Однако систему основных прав и свобод характеризует не только их группировка, но и те приоритеты, которых придерживается Конституция в их последовательном расположении.

Последнее имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую идеологию, которой придерживается государство в трактовке сущности концепции правового статуса личности.

В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности. Сначала указаны личные, затем политические, а за ними социально экономические.

Именно такая последовательность присуща Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.

В российском законодательстве она впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991года, а затем отражена в Конституции Российской Федерации 1993 года.

ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН

1. Основные права и свободы

В общей шкале гуманитарных ценностей права человека, как и сам человек, занимают центральное место и доминируют над всеми остальными Их приоритет и значимость неоспоримы, роль, назначение очевидны «Человеческое измерение» - оселок любых общественных преобразований, точка отсчета в решении глобальных и текущих задач, в проведении всевозможных ре-форм, разработке государственных программ. Именно с этих позиций оцениваются сегодня все происходящие в стране и в мире события и процессы

При любом демократическом устройстве права и свободы граждан, а также их обязанности, составляют важнейший соци-альный и политико-юридический институт, объективно высту-пающий мерилом достижений данного общества, показателем его зрелости, цивилизованности Он средство доступа личности к духовным и материальным благам, механизмам власти, закон-ным формам волеизъявления, реализации своих интересов. В то же время это непременное условие совершенствования самого индивида, упрочения его статуса, достоинства.

Поиск оптимальных моделей взаимоотношений государства и личности всегда представлял собой сложнейшую проблему. Эти модели в решающей степени зависели от характера общества, типа собственности, демократии, развитости экономики, культу-ры и других объективных условий. Но во многом они определя-лись также властью, законами, правящими классами, т. е. субъек-тивными факторами

Главная трудность заключалась и заключается в установлении такой системы и такого порядка, при которых личность имела бы возможность беспрепятственно развивать свой потенциал (спо-собности, талант, интеллект), а с другой стороны, признавались бы и почитались общегосударственные цели - то, что объединя-ет всех. Подобный баланс как раз и получает свое выражение в правах, свободах и обязанностях человека.

Именно поэтому высокоразвитые страны и народы, мировое сообщество рассматривают права человека и их защиту в качестве универсального идеала, основы прогрессивного развития и про-цветания, фактора устойчивости и стабильности. Весь современ-ный мир движется по этому магистральному пути

Права человека внетерриториальны и вненациональны, их при-знание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того или иного государства Они давно стали объектом международного регулирования Права личности не есть принад-лежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, а пред-ставляют собой общеисторическое и общекультурное завоева-ние. Это нравственный фундамент любого общества.

По мнению С. С. Алексеева, «именно в категории прав челове-ка гуманитарная мысль и гуманитарное движение обрели стер-жень, глубокий человеческий и философский смысл»11 Алексеев С. С. Теория права. - М., 1994. - с. 11.. Вся рас-сматриваемая проблема является сложной и многоплановой, имеет множество аспектов.

Россия, следуя курсом реформ, тоже провозгласила указанные ценности как приоритетные и наиболее значимые, признала не-обходимость придерживаться в данной области общепринятых международных стандартов, закрепленных в таких широко из-вестных актах, как:

Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт об экономических, социальных и культур-ных правах (1966),

Международный пакт о гражданских и поли-тических правах (1966),

Европейская конвенция о защите прав и основных свобод (1950) и др.

Подтверждением приверженности российской демократии этим хартиям служит принятая в ноябре 1991 г. Декларация прав человека и гражданина, ставшая органичной частью новой Кон-ституции РФ, базой всего текущего законодательства, касающе-гося личности.

Оба эти документа фиксируют широкий спектр основопола-гающих идей, принципов, прав и свобод, а также обязанностей Исходные их положения гласят, что права и свободы человека являются естественными и неотчуждаемыми, даны ему от рожде-ния, признаются высшей ценностью и не носят исчерпывающего характера. Признание, соблюдение и защита прав человека - обя-занность государства.

Каждый имеет право на жизнь, здоровье, личную безопас-ность и неприкосновенность, защиту чести, достоинства, добро-го имени, свободу мысли и слова, выражение мнений и убежде-ний, выбор места жительства, может приобретать, владеть, поль-зоваться и распоряжаться собственностью, заниматься предпри-нимательской деятельностью, покидать страну и возвращаться обратно

Закрепляется право граждан на митинги, уличные шествия, демонстрации, право избирать и избираться в государственные органы, получать и распространять информацию, направлять властям личные и коллективные обращения (петиции), свободно определять свою национальность, объединяться в общественные организации. Предусматриваются соответствующие права в со-циальной и культурной областях (на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, интеллектуальное творчество).

Утверждается равенство всех перед законом и судом. Никто не обязан свидетельствовать против себя или близких родственни-ков. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке (презумпция невиновности).

Многие из вышеперечисленных прав являются новыми в нашем законодательстве, их не было раньше ни в бывшей совет-ской Конституции, ни в Конституции РСФСР. Также впервые юридически закрепляется прямая обязанность государства защи-щать права человека (ст. 2 Конституции РФ).

При этом подчеркивается, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятель-ность представительной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием (ст. 18).

Права человека представляют собой ценность, принадлежа-щую всему международному сообществу. Их уважение, защита являются обязанностью каждого государства. Там, где эти права нарушаются, возникают серьезные конфликты, очаги напряжен-ности, создающие угрозу миру и требующие нередко (с санкции ООН) постороннего вмешательства.

Конституция предусматривает порядок, в соответствии с ко-торым каждый российский гражданин вправе обращаться в меж-дународные органы по защите прав и свобод человека, если ис-черпаны все имеющиеся внутригосударственные средства право-вой защиты (ст. 45). Данное положение также закреплено впер-вые, и оно не нарушает суверенитета страны. Сегодня - это безусловная норма.

Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и в наци-ональных правовых системах, в том числе российской. Между всеми видами и разновидностями прав существует тесная взаи-мосвязь.

В историческом контексте современные исследователи выде-ляют три поколения прав:

первое - это политические, граждан-ские и личные права, провозглашенные в свое время первыми буржуазными революциями и закрепленные в известных Декла-рациях (американской, английской, французской);

второе - социально-экономические права, возникшие под влиянием социа-листических идей, движений и систем, в том числе СССР (право на труд, отдых, социальное обеспечение, медицинскую помощь и т.д.); они дополнили собой прежние права, получили отраже-ние в соответствующих документах ООН;

третье поколение - коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национально-освободительных движений вправо народов на мир, безопасность, независимость, самоопре-деление, территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального угнетения, достойную жизнь и т.д.).

Выделение трех поколений прав в значительной мере условно, но оно наглядно показывает последовательную эволюцию в раз-витии данного института, историческую связь времен, общий прогресс в этой области.

В нашей литературе подвергнута справедливой критике концепция иерархии прав по степени их значимости. В частности, намечаются «зигзаги восприятия роли социально-экономических прав», попытки объявить их «социалистическим изобретением», неизвестным «цивилизованным странам». Эти права якобы лишены качеств «юридических возможностей, защищаемых норм». Смягченным вариантом такого подхода является оттеснение социально-экономических прав на второй план как прав юге порядка в сравнении с личными неотъемлемыми правами, носимыми к «высшему разряду»

Однако вряд ли, думается, оправдано такое противопоставление прав - все они для личности важны и нужны, каждая их группа по-своему выражает ее интересы. Более того, именно сейчас российские граждане на себе почувствовали значимость многих социально-экономических прав, которые ранее были в большей мере гарантированы, чем сейчас, когда складываются «несоциалистические» отношения.

Страницы: 1, 2