|
p align="left">2. Их неотчуждаемость. Статья 17 Конституции, как известно, устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются в Конституции. 3. Особые юридические свойства основных прав и свобод. Эти права и свободы: а) лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами. Так, все права, вытекающие из норм трудового права, основываются на конституционных положениях о труде; права граждан в области здравоохранения -- на праве на охрану здоровья. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод; поэтому основные права и свободы являются главными в характеристике правового положения личности; б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормами других отраслей права, увязываются со статусом лица -- рабочий и служащий, собственник имущества, наниматель жилой площади, покупатель и т.д.; в) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, для каждого человека или для каждого гражданина. Основные права и свободы гражданина Российской Федерации отличаются от других прав и свобод основанием возникновения. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству Российской Федерации. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности и принадлежат всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают связь лица с государством, его статус как гражданина. Они не приобретаются и не отчуждаются по его воле, принадлежат ему в силу гражданства и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства; г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы человека и гражданина проявляются в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения; д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, -- в Конституции; е) обеспечиваются повышенной правовой охраной: конституционные нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках действующей Конституции, без принятия новой; граждане вправе обратиться в Конституционный Суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод для проверки конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; причем жалоба допустима, если закон затрагивает именно конституционные права и свободы граждан; в Уголовном кодексе имеется специальная гл. 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина». Указанные выше свойства характеризуют понятие основных прав и свобод человека и гражданина. Оно может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина -- это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. В российском законодательстве такая последовательность впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г., а затем отражена в Конституции Российской Федерации 1993 года. Во всех предшествующих конституциях, вплоть до Основного Закона 1978 года в его первоначальной редакции, последовательность закрепления прав и свобод была иной. Сначала фиксировались социально-экономические, затем политические и личные права и свободы. Это свидетельствовало об иной системе приоритетов, при которой личные права отодвигались как второстепенные Структура правовой нормы. Соотношение норм права и статьи нормативного акта Следуя системному принципу правовая норма имеет и свою внутреннюю структуру. Основными ее элементами являются гипотеза, диспозиция и санкция. Гипотеза представляет собой совокупность условий, при которых эта норма реализуется, а также круг лицу, которым эта норма адресуется. Выделяют 3 вида гипотез: простая, сложная и альтернативная. С точки зрения формальной логики и теории множеств такая классификация гипотез полностью основывается на формулировке статьи нормативного акта. Таким образом, простая гипотеза включает в себя одно обстоятельство, с наличием которого связывается реализация правовой нормы. Например, согласно ст.232, ч.2 ГК лицо, задержавшее безнадзорных животных, имеет право на вознаграждение в соответствии с пунктом 2 статьи 229 ГК РФ. Сложная гипотеза объединяет два и более обстоятельств, совместное наступление которых реализует норму права (операция пересечения множеств). Согласно того же КЗоТ, Сст.30 срочный трудовой договор считается продолженным на неопределенный срок, если по истечении срока трудового договора трудовые отношения фактически продолжаются (работник выполняет обязанности по работе и ему начисляют вознаграждение за его труд) и при этом ни одна из сторон не потребовала прекращения трудовых отношений. Следуя логике теории множеств необходимо было бы также сказать, что существует и исключающая гипотеза, предусматривающая ряд обстоятельств за исключением некоторых из них, при которых реализуется правовая норма. Однако, операцию исключения можно заменить операцией пересечения множеств: Например, если в ст.36 ч.2 Семейного кодекса (СК) сказано, что личным имуществом каждого из супругов являются вещи индивидуального пользования, приобретенные в период брака за счет общих средств, за исключением драгоценностей и предметов роскоши, то переформулировав эту гипотезу получаем, что для того, чтобы стать личным имуществом каждого из супругов, вещи, приобретенные за счет общих средств в период брака, должны одновременно быть вещами индивидуального пользования и не быть предметами роскоши. Второй основной элемент правовой нормы - диспозиция - «само правило поведения, выраженное как определение обязанностей и прав сторон правоотношений». Диспозицию аналогично можно классифицировать по количеству типов элементов на простые, сложные и альтернативные. Простая диспозиция называет единственный вариант правомерного поведения при данной гипотезе. Так, согласно Конституции РФ Президент Российской Федерации в случае, если Федеральное Собрание преодолело квалифицированным большинством право вето, то Президент обязан подписать законопроект, предложенный Советом Федерации и прежде отклоненный Президентом. Сложная диспозиция перечисляет все признаки или виды правомерного поведения. Согласно ст.186 КЗоТ РФ по окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивается квалификация по профессии и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией. Альтернативная диспозиция указывает на два и более вариантов поведения, которые может выбрать субъект в данных условиях (при данной гипотезе). Например, согласно ст.152 ГК РФ гражданин вправе требовать, если в отношении него распространены сведения, несоответствующие действительности и порочащие его честь и достоинство, опровержения этих сведений или возмещения морального вреда, или и то, и другое. Третий необходимый элемент любой правовой нормы - санкция. Она является указанием на те последствия, которые ожидают субъект, если при данной гипотезе он не будет следовать поведению, ограниченному диспозицией. Санкции также делятся на простые, сложные и альтернативные. Простая санкция предусматривает точно указанные параметры последствий, ожидающих нарушителя нормы. Например, согласно гл.12 ГК РФ, если лицо без уважительной причины пропустило срок исковой давности, оно не в праве требовать восстановления своего нарушенного права в суде. Сложная санкция предусматривает некоторый интервал параметров последствий имущественного и неимущественного характера. Так, например, терроризм без квалифицирующих признаков согласно ст.205 ч.1 УК РФ наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Поскольку нормы права формулируются в виде текстов нормативно-правовых актов, то не всегда возможны абсолютные соответствия конструкций норм конструкциям текстов. В одном нормативно-правовой акте возможна ситуация, когда элементы нормы права располагаются в нескольких статьях документа. Например, норма, относящаяся к соблюдению исковой давности размещается в нескольких статьях главы 12 ГК РФ, а, например, норма, касающаяся требования лица возместить моральный вред вообще находится в нескольких (по крайней мере более чем в 10) нормативно-правовых актах. Классификации функций праваПредмет общей теории права характеризуется широтой, многогранностью. В него включается правовая действительность в целом и собственно право и правовое регулирование - весь комплекс многообразных правовых явлений, входящих в правовую надстройку, в механизм правового регулирования.Активная роль права выражается в его функциях, т.е. направлениях правового воздействия, выражающих роль права в организации общественных отношений.Функции права можно рассматривать в нескольких плоскостях, определяемых широтой угла зрения, в частности в зависимости от того, освещаются ли они в рамках всей государственно-правововой части.Социально - политические функции - направления правового воздействия, выражающие социально политическое созерцание права. Право в данной плоскости рассматривается широко - в единстве с государством.Специально - юридические функции - направления правового воздействия, которые рассматриваются лишь в рамках самого права, выражают юридическое значение права для опосредствующих отношений и проявляются в специально- юридическом его созерцании.Регулятивная функция - направления правового воздействия, нацеленные на то, чтобы обеспечить надлежащую нормальную организацию господствующих общественных отношений. Не случайно поэтому регулятивные функции можно именовать функциями организации.Функции права могут подразделяется на виды и в зависимости от того, какие основные задачи они решают. При данной классификации выделяются такие направления правового воздействия, которые выражают специфику как регулятора общественных отношений, его юридическое значение для этих отношений.Основные функции права: регулятивная и охранительнаяФункция права выражает наиболее существенные его черты и направлена на решение важнейших задач права. В реальной жизни функции права тесно взаимосвязаны, поскольку каждая из них действует в рамках единой системы функций права, а сферы общественной жизни, на которые они воздействуют, также взаимосвязаны, поскольку являются частями целостной системы - общества. Поэтому, разделение функций права, в некоторой степени условно (особенно это касается социальных функций права), они взаимодополняют друг друга. Тем не менее, можно выделить главные, характерные черты, выраженные в конкретной функции права, и на этом основании систему функций права можно представить в виде двух основных групп: собственно юридических и общесоциальных, в которых можно выделить основные и неосновные функции.Основные функции права - регулятивная и охранительная как раз и характеризуют право как самостоятельное социальное явление. А регулятивная функция занимает в праве определяющее место, поскольку регулирование общественных отношений это основная функция права.Важнейшая задача системы права цивилизованной страны - упорядочивание общественных отношений, введение их в рамки социальной свободы и справедливости. Эту задачу право решает посредством регулятивной функции. Второй важной задачей права является охрана регулируемых общественных отношений от различного рода посягательств со стороны правонарушителей. Эта задача решается с помощью охранительной функции права.Регулятивная функция - это такое направление правового воздействия, которое призвано обеспечить чёткую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса. Регулятивное воздействие права связано с положительными явлениями общественной жизни, возникающими в сфере имущественных, финансовых, семейных и других отношений.Наиболее характерными путями осуществления регулятивной функции права являются определение правосубъектности граждан, закрепление и изменение их правового статуса, определение компетенции государственных органов, установление правового статуса юридических лиц, определение юридических фактов, которые направлены на изменение правоотношений, установление конкретной правовой связи между субъектами права, определение типа правого регулирования. В рамках регулятивной функции права выделяют две подфункции: статическую и динамическую.Статическая функция права состоит в том, что оно закрепляет в своих институтах, в правовых актах, в четко урегулированной форме те общественные отношения, которые являются основой устойчивого, стабильного существования общества и выражают общую волю его членов. Решающее значение в проведении статической функции принадлежит институтам собственности, закрепляющим экономические основы общественного устройства, а также институту политических прав и обязанностей граждан, избирательному, авторскому, изобретательскому праву.Охранительная функция - это такое направление правового воздействия, которое нацелено на охрану положительных и вытеснения вредных для общества отношений. Охранительная функция направлена на пресечение и предотвращения противоправного поведения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
|
