Объект преступления - общественные отношения, направленные на обеспечение безопасности размещения, проектирования и строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики. В качестве дополнительных объектов, которым причиняется вред, выступает экологическая безопасность, радиационная безопасность, а которым создается угроза причинения вреда - жизнь человека. При этом в соответствии с ФЗ РФ «О радиационной безопасности» от 9 января 1996г. №3-ФЗ в редакции ФЗ РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ под радиационной безопасностью понимается состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

При осуществлении деяния, предусмотренного ст. 215 УК РФ могут пострадать и факультативные объекты, а именно пожарная безопасность, здоровье населения и т.д.

Объективная сторона характеризуется: 1) общественно опасным деянием - нарушением правил безопасности; 2) возможными общественно опасными последствиями в виде смерти человека, и радиационного заражения окружающей среды. 3) причинно-следственной связью между закрепленными в ч. 1 ст. 215 УК РФ деянием и реальной угрозой радиационного заражения окружающей среды либо наступления смерти человека; 4) местом совершения преступления - объектами атомной энергетики; 5) обстановкой совершения преступления - размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов атомной энергетики.

Нарушение правил безопасности может совершаться как путем действия, так и путем бездействия и касаться любых специальных требований, выполнение которых обязательно при осуществлении видов деятельности связанных с использованием атомной энергии. Таким нарушениями могут являться: отсутствие обеспечения охраны окружающей природной среды от радиационного воздействия объектов атомной энергетики; несоблюдение нормативов установленного порядка при осуществлении технологического процесса; неисполнение требований федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных вести государственный контроль и надзор в области обеспечения радиационной безопасности; отсутствие подготовки и поддержания квалификации работников ядерных установок; выбор места нахождения объекта без проведения обязательной государственной экологической экспертизы или без установления санитарно- защитной зоны или зоны наблюдения; нарушение требований государственных стандартов о качестве строительных материалов и оборудования; прием в эксплуатацию объектов без реализации мер по обеспечению защиты работников, населения прилегающих территорий и охраны окружающей природной среды; эксплуатация объектов атомной энергетики с неисправным оборудованием; нарушение норм радиационной безопасности при эксплуатации объектов.

Поскольку диспозиция статьи 215 УК РФ сформулирована как бланкетная, при квалификации каждый раз необходимо обращаться к тем подзаконным актам, содержащим правила безопасности на объектах атомной энергетики, которые были нарушены.

Согласно ст. ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995г. №170-ФЗ (в редакции от 10 февраля 1997г.) к объектам атомной энергетики относятся:

- ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;

- радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;

- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее - пункты хранения) - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов;

Размещение объекта атомной энергетики - означает определение конкретного участка местности и с учетом его особенностей распределение на нем каждого элемента данного объекта.

Под проектированием объекта атомной энергетики следует понимать комплекс технологических процедур, которые осуществляются в соответствии с решением уполномоченного на это лица в начальной стадии строительства.

Строительство объекта атомной энергетики представляет собой фактическое создание или фактическое преобразование существующего объекта с подключением к нему обеспечивающих его функционирование коммуникаций.

Эксплуатация объектов атомной энергетики - его использование для достижения определенных конкретных целей.

Оконченным состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 215 УК РФ будет являться либо с момента наступления реальной угрозы радиоактивного заражения окружающей среды либо с момента создания реальной угрозы смерти конкретного человека. Следовательно, ч. 1 ст. 215 УК РФ по конструкции объективной стороны является составом опасности.

Реальное наступление смерти человека либо радиоактивного заражения окружающей среды квалифицируется по ч. 2 ст. 215 УК РФ.

Под радиационным заражением окружающей среды понимается существенное изменение радиационного фона природных объектов произошедшее в определенном регионе и создающее опасность для жизни и здоровья, как отдельного человека, так и здоровья всего населения в нем проживающего, а также нормального существования находящейся в этом регионе флоры и фауны.

Квалифицированным составом является также причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека.

Особо квалифицированным составом является причинение по неосторожности смерти двух и более лиц.

Субъективная сторона части 1 статьи 215 УК РФ может выражаться как косвенным умыслом, так и неосторожностью, а части 2 и 3 УК РФ характеризуется только неосторожной формой вины.

Субъект преступления - специальный (лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил безопасности).

Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1)

Основной непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование системы жизнеобеспечения. В качестве дополнительного непосредственного объекта выступают здоровье человека и право собственности.

Предметом преступления является электрическая энергия и другие источники жизнеобеспечения (газ, вода, тепло и т.д.).

Объективная сторона слагается из четырех признаков:

а) общественно опасного деяния в виде прекращения или ограничения подачи электроэнергии либо отключения от других источников жизнеобеспечения.

б) преступных последствий, а именно тяжкого вреда здоровью, крупного ущерба, иных тяжких последствий.

в) причинно-следственной связи между указанными деяниями и последствиями.

Прекращение подачи электроэнергии означает постоянное или временное отключение потребителя от электроэнергии.

Ограничение подачи электроэнергии - это сокращение подачи электроэнергии или других жизнеобеспечивающих элементов до уровня ниже минимально необходимого для обеспечения жизнедеятельности или нормального функционирования конкретного потребителя, либо с подачей указанных элементов в течении определенного времени вместо постоянно необходимого, а также подача жизнеобеспечивающих элементов с перерывами вместо их непрерывной подачи.

Отключением от других источников жизнеобеспечения признается полное прекращение подачи потребителю газа, воды, тепла и т.д.

Общим признаком, характеризующим вышеперечисленные деяния, является их незаконность.

Признак незаконности указывает на то, что прекращение, ограничение подачи электроэнергии и других источников жизнеобеспечения совершены с нарушением нормативных актов устанавливающих запрет на осуществление такого рода деяний или произведены с несоблюдением порядка их осуществления.

Под крупным ущербом понимается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб.

Иные тяжкие последствия - оценочная категория и определяется она судом с учетом конкретных обстоятельств дела. К иным тяжким последствиям может относиться, например, массовые заболевания людей, остановка крупных производств с непрерывным циклом работы, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение окружающей среды или существенное изменение радиоактивного фона до уровня способного создать угрозу здоровью населения, животному и растительному миру, парализацию деятельности предприятий организаций или учреждений.

Оконченным преступление считается с момента наступления указанных выше последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления специальный либо должностное лицо, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Квалифицированный состав преступления заключается в совершении указанных в ч. 1 ст. 215. 1.УК РФ деяний, повлекших по неосторожности смерть человека.

Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ).

Основным непосредственным объектом является общественная безопасность в сфере проведения горных, строительных и иных работ. Дополнительными объектами выступают здоровье человека, отношения собственности и право человека на обеспечение безопасных условий труда.

Объективная сторона ч. 1 ст. 216 слагается из трех признаков: а) общественно опасного деяния, то есть нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; б) общественно опасных последствий в виде крупного ущерба или причинения тяжкого вреда здоровью человека; в) причинно - следственной связи между нарушением правил безопасности ведения горных, строительных или иных работ и указанными в ч. 1 ст. 216 УК РФ.

В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР №16 от 5 декабря 1986г. «О практике применения судами уголовного законодательства, направленного на охрану безопасных условий труда и безопасности горных, строительных и иных работ» под горными работами понимается комплекс работ по строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт и иных выработок по добыче полезных ископаемых, работы направленные на выемку горных работ, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (например, метрополитена, тоннелей).

Строительными работами считаются земляные, каменные, бетонные, монтажные, отделочные, погрузочно-разгрузочные и иные работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, ремонтом, передвижением, реконструкцией или сносом жилых зданий, помещений производственного, бытового или иного назначения, а также работы вне строительной площадки, но связанные с ремонтом и прокладкой различных инженерных сетей, коммуникаций теплоснабжения, водоснабжения и т.д.

К иным работам относятся - однопорядковые с горными и строительными работы, которые обладают таким же высоким уровнем возможности причинения вреда (например, работы, при которых используется оборудование под большим давлением или с высокой температурой либо стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, ведутся работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Нарушение правил безопасности при ведении горных строительных или иных работ могут заключаться как в действии, так и бездействии, а именно: в отсутствии ограждений, соответствующих предупредительных знаков и плакатов в опасных зонах; непроведении специального инструктажа, когда он необходим; в нарушении технологической последовательности работ; использовании конструкций и материалов, непредусмотренных проектом; работе при повышенной концентрации вредных веществ или в нарушении температурных режимов; при отсутствии допуска к механизмам или на заведомо неисправных механизмах; проведении сварочных работ в огнеопасных местах; в отсутствии индивидуальных средств защиты работников; ненадлежащем обеспечении безопасности атмосферы в шахтах; в неправильном креплении в лавах; несоблюдении правил производства взрывных работ и т.д.

Поскольку ст. 216 УК РФ имеет бланкетный характер, то для квалификации преступного деяния по этой статье, необходимо указывать, какие конкретно пункты специальных правил проведения горных, строительных и иных работ были нарушены.

Нарушение правил охраны труда при проведении горных, строительных и иных работ не подлежит квалификации по ст. 143 УК РФ, поскольку полностью охватывается диспозицией ст. 216 УК РФ.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13