Арбитражная процессуальная форма в виде обычного производства применяется для разрешения спора судом при отсутствии дополнительных требований, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле (ст. ст. 158, 159 АПК РФ); непредъявлении встречного иска (ст. 132 АПК РФ); отсутствии заявления о фальсификации доказательств (ст. 161 АПК РФ); замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК РФ) и т.д.

Это означает, что в обычном производстве нет изменения или усложнения процессуальной формы. Например, если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства (ст. 161 АПК РФ), представленного другим лицом, участвующим в суде, то суду необходимо дополнительно совершить следующие действия. Во-первых, он разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления. Во-вторых, исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу. Затем суд проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

В результате указанных действий, арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.

Прекрасно видно, что эти дополнительные действия суда приводят к усложнению разбирательства спора. Иначе говоря, изменяется первоначальный "алгоритм", последовательность действий арбитражного суда.

Если произошло изменение судебного разбирательства в сторону его усложнения (о чем была речь выше), то изменяется и арбитражная процессуальная форма. Значит, появляется усложненное производство. Оно будет характеризоваться увеличением объема процессуальных действий лиц, участвующих в суде (прежде всего самого суда), усложнением самого арбитражного процесса. И конечно же, увеличением времени рассмотрения данного дела.

Глава 3. Иные производства

3.1 Производство по делам об установлении фактов имеющих юридическое значение

Прежде всего, в науке арбитражного процессуального права еще не решен вопрос о видах судопроизводства, существующих в арбитражном процессе. Нередко по аналогии с гражданским процессуальным правом выделяются исковое производство, производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, особое производство. Последнее в АПК РФ не выделяется в отдельный раздел и в качестве отдельного и самостоятельного производства, однако о его существовании указывает ряд косвенных признаков. Например, в ст. 30 АПК РФ, описывая подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, законодатель закрепил, что арбитражные суды рассматривают данные категории дел в порядке особого производства. В рамки особого производства, на мой взгляд, следует включить и дела о несостоятельности (банкротстве). Хотя по этому вопросу имеются и другие мнения См.: Федоров С.И. Некоторые особенности рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве): Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2001; Сердитова Е.Н. Конкурсное производство как форма реализации решения арбитражного суда: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002..

Как отмечает В.М. Шерстюк, вопрос о выделении трех видов производств (искового, производства, возникающего из административных правоотношений, особого производства) обсуждался в рабочей комиссии и при работе над проектом АПК РФ 1995 г., но был отвергнут. В 1993 - 1994 гг. рабочая группа посчитала, что нет необходимости усложнять структуру кодекса, ибо это может негативно повлиять на качество правоприменительной деятельности. Такой подход к решению проблемы системы АПК РФ привел к появлению пробелов в арбитражном процессуальном законодательстве, которые пришлось восполнять разъяснениями Пленума ВАС РФ. Необходимость выделения в Кодексе трех самостоятельных видов судопроизводства продиктована жизнью, практикой применения действующего АПК РФ и необходимостью укрепления гарантий защиты прав организаций и граждан в арбитражном судопроизводстве Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С. 90 - 91..

При возникновении между лицами правового спора (спора о праве) Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. Ярославль, 1912. С. 2, 4), Интернет издание он с учетом правил подведомственности подлежит разрешению арбитражным судом (спорная юрисдикция). В силу ст. 30, 217 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК) арбитражный суд осуществляет бесспорную юрисдикцию - рассматривает заявления заинтересованных лиц по установлению фактов, имеющих юридическое значение. И разрешая правовые споры, и рассматривая "бесспорные" дела, арбитражный суд в конечном итоге осуществляет защиту субъективных прав юридических лиц и граждан-предпринимателей. В первом случае судебная защита осуществляется в порядке искового производства, во втором - в порядке особого производства.

Как было сказано выше, требование о судебном признании может быть заявлено также в форме заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Если исковое производство - это спорное судопроизводство, где имеется как минимум две стороны, правовой спор между которыми разрешается судом, то главный отличительный признак дел особого производства - отсутствие правового спора и "противоборствующих" сторон.

Необходимость в защите права в форме установления факта возникает в случаях, когда лицо считает, что оно располагает конкретным субъективным правом, это право никем не оспаривается, но и осуществить его лицо не может ввиду того, что факт, подтверждающий наличие данного права, не является очевидным и требует проверки и подтверждения. Именно поэтому в арбитражном процессе предусмотрен вид судопроизводства, позволяющий заинтересованному лицу установить через суд юридические факты, которые могут служить основанием для осуществления им соответствующего субъективного права. Допустимо требование судебного признания лишь факта, подтверждающего наличие у заявителя субъективного гражданского права, но не факта, подтверждающего наличие или отсутствие такого права у иного лица либо отсутствие у заявителя юридической обязанности.

Данный вид судопроизводства принято именовать также бесспорным производством. Специалисты, соглашаясь с невозможностью разрешения спора о праве по этим делам, расходятся во мнениях по поводу признания возможности спора по факту Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Издательство Московского университета, 1979. С. 151 - 154..

Думается, что при рассмотрении данной категории дел споры по факту (иначе говоря, возражения заинтересованных лиц относительно достоверности фактов, указанных заявителем) вполне допустимы. Рассматривая дело, арбитражный суд должен в обычном порядке исследовать и оценить представленные как заявителем, так и заинтересованными лицами доказательства. В том случае если представленные заявителем доказательства не опровергаются иными материалами дела, суд удовлетворяет заявление и признает юридический факт. Если факт не имеет надлежащих доказательств, суд не вправе удовлетворять заявление об установлении юридического факта, поскольку во многих случаях, решая вопросы факта, суд тем самым непосредственно предрешает вопросы права Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Издательство Московского университета, 1979. С. 150, прим.

Например, подтверждение судом факта приобретательной давности фактически подтверждает наличие у заявителя правомочий собственника в отношении имущества, не подлежащего государственной регистрации (ст. 234 ГК РФ). Если же в процессе рассмотрения заявления привлеченное к участию в деле заинтересованное лицо представит надлежащие доказательства, опровергающие факт добросовестного, открытого и непрерывного владения лицом этим имуществом в течение пяти лет, то заявление о признании факта приобретательной давности подлежит отклонению.

Далеко не каждый юридический факт подлежит судебному признанию в бесспорном производстве. В гражданском процессуальном праве примерный перечень подлежащих установлению в суде юридических фактов определен в ст. 247 ГПК Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий: Учебное пособие. М.: Былина, 1999. С. 212 - 219; в силу ст. 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, приведенный перечень не является исчерпывающим, допустимо установление и иных видов юридических фактов.

В п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.10.96 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" Вестник ВАС РФ. 1997. N 1. С. 22 - 28 разъяснялось, что к фактам, которые подлежат установлению в арбитражном суде, в частности, отнесены: факт принадлежности строения или земельного участка на праве собственности; факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, так иным имуществом в течение 5 лет; факт регистрации организации в определенное время и в определенном месте.

Судебная практика свидетельствует о том, что арбитражные суды испытывают затруднения при определении допустимости установления различных юридических фактов в порядке бесспорного производства. Какими же критериями должен руководствоваться арбитражный суд, принимая к производству заявление об установлении факта?

В названном Постановлении Пленум ВАС РФ указывал на четыре обязательных условия, совокупность которых дает арбитражному суду основания для принятия к производству дела об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Первое условие называет обязательным то, что устанавливаемый факт согласно закону порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 2 ГК РФ к предпринимательской деятельности относит самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В процессе осуществления предпринимательской деятельности субъект (гражданин-предприниматель или юридическое лицо) обязательно вступает в иные отношения, определяемые не только гражданским правом, но и нормами других отраслей права: административным, финансовым, земельным, налоговым, природоресурсным и т.д. Данные отношения напрямую связаны с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности, имеющей четкую цель - извлечение прибыли, в отличие от "бесконечного разнообразия житейских отношений" (И.А. Покровский) Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 94., направленных на удовлетворение повседневных потребностей граждан. Обобщая, можно сказать, что под сферой предпринимательских отношений следует понимать совокупность отношений по организации и функционированию экономического механизма, нацеленного на систематическое получение прибыли.

3.2 Упрощенное судопроизводство

Любые общественные отношения не формируются стихийно. Они определяются политико-экономической сущностью государства, поэтому регулируются им с помощью определенных методов воздействия. Одним из основных путей воздействия является правовой метод регулирования общественных отношений. Причем правовым регулированием охватываются такие общественные отношения, которые в данных социально-экономических условиях объективно требуют правового регулирования. Таким образом, право становится нормативным регулятором общественных отношений.

Для правоотношений характерны такие признаки, как нормативность, волевой характер, охрана от нарушений силой государственного принуждения и др. Общая теория правоотношений определяет их как такое "общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством, или как разновидность общественного отношения, участники которого взаимодействуют на основе установленных и охраняемых государством прав и обязанностей" Лупарев Е.Б. Соотношение публичного и частного права в налоговых спорах // Налоговые споры: теория и практика. 2005. N 1. С. 25.. Состав любого вида правоотношений отличается спецификой ввиду того, что специфичны "субъекты (участники отношений), объект (то, по поводу чего возникли отношения) и содержание, в котором различаются фактическая (поведение субъектов) и юридическая (субъективные права и обязанности) стороны" Старилов Ю.Н. Административное право. Часть 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Воронеж, 1998. С. 380..

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6