|
ыла разработана и утверждена постановлением Прави-тельства РФ № 6 от 8 января 1996 г. Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации, в которой пре-дусматривается в целях улучшения положения женщин: доби-ваться создания условий и правовых норм, необходимых для осуществления на практике конституционного принципа рав-ных прав и равных возможностей; использовать опыт, накоп-ленный в различных регионах Российской Федерации; обеспе-чить координацию действий на федеральном, региональном и международном уровнях. Эти общие цели намечалось решать параллельно с улучшением социально-экономического поло-жения в стране, и потому интересы женщин должны быть уч-тены в данном случае максимально.Федеральные программы по усилению борьбы с преступ-ностью, имеющие большое профилактическое значение, со-держали ряд конкретных предложений как общего, так и спе-циального характера, имеющих непосредственное отношение к обеспечению нормальной жизнедеятельности женщины, за-щите семьи, борьбе с насильственными и экономическими преступлениями и т. п. Однако узкоспециальных мер, направ-ленных непосредственно на защиту женщины, не содержа-лось. И, как обычно, проблемой была реализация программ.Механизм социальной инерции, проявляющейся по отно-шению к семье, детям, влияние традиций и обычаев оказыва-ет на женщину значительно большее воздействие, чем на муж-чину. Это обстоятельство в мерах социальной профилактики, как правило, не учитывается.Применение общепредупредительных мер рассчитано на большие социальные группы, материальное положение кото-рых достаточно однообразно. Но далеко не полно учитывают-ся при выдаче пособий на содержание детей уровень доходов в семье и ряд других факторов. Поэтому оказание профилак-тической материальной помощи часто бывает неэффективным.В условиях расслоения населения важен учет дифферен-цирующих факторов, их влияние на формирование различ-ных типов поведения женщины в зависимости от принадлеж-ности ее к определенной социальной группе. В конечном итоге именно принадлежность женщины к той или иной социальной группе определяет степень неудовлетворенности материальных потребностей, противоречия между материальными и ду-ховными потребностями. Ныне существующие нормативные акты, направленные на улучшение условий быта семьи, жен-щины, воспитания детей, жилья, учитывают в основном чис-ло детей или степень обеспеченности жильем. Кроме того, ис-ходят из положений, что именно родители являются защит-никами детей. Но опыт проведения приватизации жилья пока-зал, что интересы детей при продаже, обмене приватизиро-ванных квартир родителями с антиобщественным поведением не учитывались.Число преступниц без постоянного места жительства зна-чительно меньше, чем аналогичное число мужчин. Однако тен-денция неблагоприятна: число таких преступниц увеличилось в 1993--1995 гг. в 2,3 раза. Несовершенство жилищного зако-нодательства, противоречивость отдельных его норм, позво-ляющих свободно распоряжаться приватизированным жиль-ем, ослабление или полное отсутствие контроля со стороны общественности и властных структур за их использованием способствуют тому, что в конечном итоге не только сама жен-щина, но и целые семьи оказываются без жилья.Характер преступлений, совершаемых женщинами, оп-росы преступниц дают основания сделать вывод о том, что если бы профилактическая работа была проведена в момент зарождения конфликтной ситуации, то многие преступления не были бы совершены. Это положение относится к вопросам предотвращения преступлений у женщин, возникающих не только на семейно-бытовой почве, но и в производственных коллективах. Только 30--35% опрошенных преступниц счита-ли, что в семейной жизни и в быту невозможно избежать се-рьезных конфликтов, скандалов.Ослабление или почти полное исчезновение контроля за поведением, конфликтными ситуациями со стороны коллек-тива, общественности было обусловлено существовавшим ра-нее тотальным контролем со стороны партийных органов и привело к негативным последствиям. В настоящее время на-чинают на иной основе и в другой форме создаваться различ-ные общественные женские организации в стране по различным основаниям: профессиональным, по работе среди женщин, детей, в защиту семьи и т. п. Таких организаций в целом по России создано уже более одной тысячи. Набирают силу и комиссии при исполнительных органах по вопросам семьи и детства. Их активность также становится все более заметной, и они пытаются разработать такие мероприятии, которые помогли бы лучшей адаптации женщин к современным условиям.Как показывают криминологические исследования, боль-шой резерв для пополнения контингента преступниц представ-ляют женщины, ведущие аморальный образ жизни, соверша-ющие различные антиобщественные проступки. К сожалению, нравственным, духовным вопросам в последние годы в обще-стве уделяется очень мало внимания. А между тем амораль-ность в обществе настолько велика, что "настало время при-нять закон о защите нравственности и предусмотреть в нем меры борьбы с этим опаснейшим злом: экономические, идео-логические, воспитательные, медицинские, правовые" Антонян Ю. М. Преступность среди женщин // Российское право. М.,1992. С. 227..Профилактическое значение имеет система подготовки и переподготовки кадров. При этом необходимо учитывать осо-бенности жизнедеятельности женщин разного контингента, в том числе матерей, вернувшихся после отпуска по уходу за малолетними детьми, женщин, отбывающих наказание, и т. п. Важны программы профессионального обучения женщин, ис-пытывающих особые затруднения при устройстве на работу, но при этом необходим тонкий, дифференцированный подход к разным группам женщин.Большая доля женщин занята в малом бизнесе, и им важ-но оказывать целенаправленную поддержку.В числе специальных мер должны найти отражение не только декларация о равных правах, но и решение вопроса о том, каковы функции женщины в обществе. Эта проблема слож-на, дискуссионна, но выбор основного направления для со-временного развития общества необходим. Только тогда спе-циальные меры, защищающие права женщин, могут быть эффективными.Необходимо также учитывать, что у женщин всякая де-ятельность в большей мере, чем у мужчин, опосредуется субъективными обстоятельствами. Это отчетливо проявляется при исследовании преступниц: в жизни преступниц значительно больше криминогенных обстоятельств, чем у законопослуш-ных женщин. Действительно, по данным криминологических исследований, около 70% неблагополучных семей своим ос-новным источником неблагополучия имели родительскую се-мью с асоциальной и антиобщественной ориентацией Кормщиков В. М. Криминология семейного неблагополучия. Пермь,1987. С. 11; Российская газета. 1996. 16 апр. С. 4..Исследования показывают, что совершенные преступле-ния на женщину оказывают более сильное влияние, чем на мужчину. Она значительно медленнее преодолевает инерцию преступной деятельности, значительно труднее и сложнее вклю-чается в процесс ресоциализации. Поэтому важно определить судьбы преступниц, отбывших наказание. Большинству из них некуда возвращаться, семьи распались, связи с детьми нару-шены, навыки работы потеряны. Необходимы специальные меры по их реабилитации и возвращению в жизнь общества.Решение трудовых и бытовых проблем женщин, отбыв-ших наказание, не имеющих постоянного места жительства, постоянного источника дохода, должно стать проблемой не только общества, но и государства. Эти обстоятельства требу-ют разработки конкретных мер в каждом конкретном случае.Меры по предупреждению и предотвращению преступле-ний, совершаемых женщинами, можно разделить на несколь-ко групп:долговременные, связанные с необходимостью разработки национальной программы по положению женщин, на-правленные на общее улучшение всех сфер жизнедеятельно-сти женщин и совершенствование морального климата в об-ществе; особое внимание должно быть обращено на степень удовлетворения потребностей; разработка системы мероприя-тий, направленных на повышение законности в обществе, вклю-чая не только оценку существующих мер, но и систему конт-роля за их выполнением, систему защиты прав женщин на производстве, в семье;разработка системы воспитательных мероприятий с уче-том особенностей формирования поведения женщины; анализ обстановки на производстве, в семье, в быту с целью выявле-ния факторов, провоцирующих женщин на совершение пре-ступлений; повышение социального контроля за выполнением женщиной семейных ролей;меры, направленные на предотвращение конкретных преступлений, совершаемых женщинами. В этом случае при-меняется общая методика предупреждения, однако с учетом особенностей совершения преступлений женщинами;меры, направленные на предотвращение различных правонарушений, приводящих к совершению преступлений, таких как, например, пьянство, потребление наркотиков и т. п.;оказание помощи женщинам, ведущим антиобществен-ный образ жизни;оказание помощи женщинам, отбывающим срок лише-ния свободы в ИТУ;оказание помощи женщинам, отбывающим срок нака-зания, в адаптации к жизни на свободе.На Всемирной конференции по правам человека (Вена, 1993 г.) вопросы о правовом положении женщин впервые были вынесены на обсуждение в качестве самостоятельных пунктов повестки дня. Постановлением Правительства РФ в 1996 г. была утверждена Концепция улучшения положения женщины в Рос-сийской Федерации, определяющая общую стратегию и при-оритетные направления государственной политики в отноше-нии женщин и нацеленная на реализацию принципа равных прав и свобод, создание равных возможностей для женщин и мужчин в соответствии с Конституцией РФ, международными обязательствами России и рекомендациями IV Всемирной кон-ференции по положению женщин с учетом реальной социаль-но-экономической ситуации в современной России. Это можно рассматривать как серьезный вклад в общее предупреждение женской преступности.Что касается правоохранительной деятельности, то при решении вопросов о привлечении женщины к уголовной от-ветственности, ее наказании крайне важно учитывать, не находится ли она в состоянии беременности, имеет ли детей, руководствоваться среди прочих обстоятельств интересами воспитания детей.ЗаключениеЖенщины многих развитых стран сегодня ведут борьбу за равные с мужчинами права. Равноправие полов признается одним из непременных атрибутов демократического общества. Равные права подразуме-вают равную ответственность за совершаемые дей-ствия.В Российской Федерации на сегодняшний день, несмотря на преобладание среди населения доли жен-щин, мужчин среди преступников в 6 раз больше. В то же время наблюдается рост доли женщин-преступниц в общем числе преступников (примерно на 5% за пос-леднее десятилетие), что связано с общим повышением социальной активности женщин.Структура женской преступности существенно от-личается от мужской. Это обусловлено социальной ролью женщины в современном обществе, профессиями, которые чаще выбираются представительницами слабого пола (тор-говля, общественное питание, снабжение).Наиболее распространенные преступления жен-щин - кражи, хищение чужого имущества путем присвоения или растраты, обман потребителей Данные преступления входят в область так назы-ваемого женского преступного профессионализма.прямой корреляции между количеством су-димостей и биологическими задатками женщин не об-наружено. Вполне вероятно, что последние влияют на женскую преступность косвенным путем: особенности физиологии женщин обусловливают их роль в общест-ве и оказывают таким образом влияние на поведение женщины, в том числе преступное.Проблема предупреждения женской преступности -- это часть предупреждения преступности в целом, но она имеет и определенную специфику, целый комплекс специальных мер, направленных на защиту прав женщин.Характер преступлений, совершаемых женщинами, оп-росы преступниц дают основания сделать вывод о том, что если бы профилактическая работа была проведена в момент зарождения конфликтной ситуации, то многие преступления не были бы совершены. Это положение относится к вопросам предотвращения преступлений у женщин, возникающих не только на семейно-бытовой почве, но и в производственных коллективах.Решение трудовых и бытовых проблем женщин, отбыв-ших наказание, не имеющих постоянного места жительства, постоянного источника дохода, должно стать проблемой не только общества, но и государства. Эти обстоятельства требу-ют разработки конкретных мер в каждом конкретном случае.Список литературы 1. Антонян Ю. М. Преступность среди женщин // Российское право. М.,1992.. 2. Антонян Ю. М., Самовичев Е. Г. Неблагоприятные условия формирование личности в детстве.-М., 1983. 3. Доклад IV Всемирной конференции по положению женщин. 1995. П. 582. 4. Дубинин Н. П., Карпец И. И., Кудрявцева В. Н. Генетика. Поведение. Ответ-ственность. - М., 1982.. 5. Зеланд Н. Женская преступность. СПб.,1899. 6. Иншаков С. М. Криминология: Учебник. - М., 2000. 7. Кормщиков В. М. Криминология семейного неблагополучия. Пермь,1987. 8. Криминология / Под. ред. Кудрявцева В. Н., Эминова В, Е. - М., 1999.. 9. Ломброзо Ч., Ферреро Г. Женщина преступница и проститутка. - Ставрополь, 1991. 10. Российская газета. 1996. 16 апр. 11. Тарновская П.Н. Женщины-убийцы. СПб.,1902.
Страницы: 1, 2
|
