-
до принятия решения арбитражным судом у истца есть возможность
изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых
требований, отказаться от иска, а у ответчика – признать иск полностью или
частично; в любой инстанции судебного разбирательства стороны могут окончить
дело мировым соглашением;
-
вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен
арбитражным судом по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению лиц,
участвовавших в деле;
-
в случаях, когда лица, участвующие в деле, не смогли принять
участие в назначенном заседании суда и дело не может быть рассмотрено
вследствие их неявки, арбитражный суд вправе отложить рассмотрение данного дела
и вынести определение о времени и месте нового заседания. Названные правила
следует рассматривать как процессуальные гарантии, обеспечивающие реализацию
права на судебную защиту организаций и граждан – предпринимателей в арбитражных
судах.
В качестве основополагающих принципов арбитражного процесса в ст. 6
ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» названы: принципы законности,
независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом,
состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел. В ст. 10
АПК, кроме того, назван принцип непосредственности судебного разбирательства.
Не все из названных принципов получили развернутую характеристику
в гл. 1 «Основные положения» разд. 1 «Общие положения» АПК (ст. 4–10),
но также, как и ведущий принцип предоставления судебной защиты, все остальные
принципы проявляются на всех стадиях арбитражного процесса. Например, принцип
состязательности проявляется в праве лиц, участвующих в деле, представлять
доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять
ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду,
представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам,
возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле. Принцип
состязательности направлен на то, чтобы стороны сами подтверждали свои
требования и возражения, обосновывали их по факту, размеру и праву. Время
доказывания распределяется таким образом, что каждое лицо, участвующее в деле,
должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основе своих
требований и возражений.
Арбитражный процесс во многом аналогичен структуре и порядку
разбирательства арбитражных дел в суде общей юрисдикции. Но специфика
экономических споров и, главным образом, участие в них юридических лиц и
граждан-предпринимателей обусловливают определенные отличия арбитражного
процесса от гражданского процесса в суде общей юрисдикции. К наиболее
характерным отличительным чертам арбитражного процесса от гражданского можно
отнести следующие:
-
в арбитражных судах дела в первой инстанции, как правило,
рассматриваются судьей единолично; в виде исключения установлено, что дела о
признании недействительными актов государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, а также дела о несостоятельности (банкротстве)
рассматриваются судом коллегиально, причем в коллегию должно входить трое или
другое нечетное количество судей.
В ст. 17 АПК РФ предусмотрено, что суд может проходить
коллегиально. Такое решение председатель арбитражного суда может принять по
ходатайству участников спора, по указанию кассационной или надзорной инстанции
в случае возвращения дела на новое рассмотрение в 1-ю инстанцию
-
согласно п. 3 ст. 17 АПК РФ коллегиальное рассмотрение
дел в первой инстанции может осуществляться с привлечением арбитражных
заседателей, которые принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения
наравне с профессиональными судьями. Арбитражными заседателями могут быть
граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее образование, обладающие специальными
знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской или иной экономической
деятельности. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел в случаях
необходимости применения при рассмотрении конкретных дел специальных знаний в
той сфере деятельности, в которой возник данный спор. Рассмотрение дел с
участием арбитражных заседателей проводится в качестве эксперимента, который
призван определить целесообразность законодательного закрепления такой формы
арбитражного процесса как рассмотрение споров с привлечением арбитражных
заседателей;
-
заседания арбитражного суда, а также отдельные процессуальные
действия протоколируются; протокол ведет не секретарь судебного заседания, а председательствующий
в заседании судья или другой судья состава, рассматривающего дело;
-
сведения, имеющие значение для правильного разрешения спора,
устанавливаются письменными и вещественными доказательствами, заключениями экспертов,
показаниями свидетелей, объяснениями лиц, участвующих в деле; среди этих видов доказательств
преобладают письменные доказательства: договоры, протоколы, акты, свидетельства,
сертификаты, платежные поручения и другие документы, благодаря которым может
быть установлено истинное содержание спорного правоотношения;
-
для всех видов споров установлен единый срок рассмотрения дел и
принятия решения; он не должен превышать двух месяцев со дня поступления
искового заявления в арбитражный суд;
-
требования к содержанию решения выносимого по существу спора
изложены в ст. 170 АПК; кроме того в ст. 171–173 АПК предписывается, каким
образом должна быть сформулирована резолютивная часть решения при разрешении
наиболее типичных категорий экономических споров. Так, о спору, возникшему при заключении
или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каждому
спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор
указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор; при
удовлетворении иска о взыскании денежных средств в резолютивной части решения
арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением
основной задолженности, убытков и неустойки (штрафа, пени);
-
при присуждении имущества в натуре суд указывает наименование подлежащего
передаче имущества, его стоимость и место нахождения;
-
решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении
месячного срока после его принятия, а в случае подачи апелляционной жалобы – с
момента вынесения постановления апелляционной инстанции, если решение не
отменено. Решения, выносимые Высшим Арбитражным Судом РФ по первой инстанции,
вступают в силу с момента их принятия и апелляционному и кассационному
обжалованию не подлежат, но могут быть пересмотрены в порядке надзора;
-
порядок судебного заседания при разбирательстве дел предусмотрен в
основных чертах в гл. 19 «Судебное разбирательство» АПК (ст. 152
166).
-
Разбирательство в арбитражных судах открытое, но в случаях,
предусмотренных федеральным Законом о государственной тайне и другими
федеральными законами, допускается слушание дела в закрытом заседании; также
разбирательство дела может происходить в закрытом заседании, если суд
удовлетворил ходатайство участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость
сохранения коммерческой или иной тайны; присутствующим в зале судебного
заседания лицам предоставляется право делать письменные заметки, вести
стенограмму, звукозапись; кино и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция
судебного заседания по радио и телевидению с разрешения суда, рассматривающего
дело;
-
дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
рассматриваются по общим правилам арбитражного судопроизводства;
-
дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей
рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями,
установленными Законом о несостоятельности(банкротстве).
Эти особенности касаются прежде всего: порядка возбуждения дела –
по заявлению кредиторов, а не по иску; состава лиц, участвующих в деле не
только заявители и несостоятельный должник, но и другие заинтересованные лица –
собственник предприятия – должника, финансовые органы, банки, Федеральное
управление по делам о несостоятельности(банкротстве) и др. Арбитражный суд
может признать должника несостоятельным(банкротом) и открыть в отношении банкрота
конкурсное производство либо может приостановить производство по делу в целях
проведения реорганизационных процедур: внешнего управления имуществом должника или
санации.
Согласно ст. 11 Закона «О несостоятельности (банкротстве)
предприятий» заявление заинтересованных лицо возбуждении производства по делу о
несостоятельности коммерческого банка или иной кредитной организации может быть
принято арбитражным судом только после отзыва его лицензии на право совершения
банковских операций Центральным банком РФ. Порядок возбуждения и рассмотрения
дел о несостоятельности(банкротстве) следует признать особым видом
судебно-арбитражного процесса – специальным неисковым производством в
арбитражных судах.
Судебные акты арбитражных судов могут быть пересмотрены: отменены,
изменены, оставлены в силе – в порядке соответственно апелляционного,
кассационного, надзорного производства, а также пересмотра по вновь открывшимся
обстоятельствам. Прядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу (гл. 37, ст. 309–317
АПК), принципиально не отличается от аналогичного порядка в судах общей
юрисдикции по действующему гражданскому процессуальному законодательству. Если
заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
удовлетворяется арбитражным судом, то данный судебный акт отменяется и дело
подлежит рассмотрению заново в общем порядке судебно-арбитражного производства.
2.2 Рассмотрение дел в апелляционной
и надзорной инстанциях арбитражных судов
В целях осуществления квалифицированного судебного контроля за
законностью и обоснованностью судебных актов в системе арбитражных судов
созданы апелляционная, кассационная, надзорная инстанции. Все эти инстанции
наделены широкими властными полномочиями относительно судебных актов
нижестоящих инстанций арбитражных судов: каждая вышестоящая инстанция имеет
право пересмотреть дело, изменить либо отменить принятое решение
(постановление, определение) полностью или в части, принять новое решение либо
прекратить производство по делу, или оставить иск без рассмотрения полностью
или в части. Основаниями к изменению или отмене решения являются его
необоснованность или незаконность. Необоснованность проявляется в том, что
выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам
дела, а те обстоятельства, которые арбитражный суд посчитал установленными,
оказались недоказанными или не полностью выясненными. Незаконность выражается в
нарушении или неправильном применении норм материального или процессуального
права. Так, грубые нарушения процессуальных норм, регламентирующих порядок
судебного разбирательства, являются безусловным основанием к отмене судебного
акта.
Грубые нарушения имеют место, если дело рассмотрено судом в
незаконном составе или решение принято не теми судьями, которые входили в
состав суда, рассматривающего дело; если дело рассмотрено судом в отсутствие
кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени
и месте заседания; если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке и
т.д. Перечень процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены судебных
актов, закреплен в гл. 34 ст. 270 АПК РФ.
В тех случаях, когда кассационная или надзорная инстанция отменяют
судебный акт или возвращают дело на новое рассмотрение, указания, изложенные в
постановлении вышестоящей инстанции, обязательны для арбитражного суда, вновь
рассматривающего дело.
Обжалование судебных актов осуществляется путем подачи
апелляционных и кассационных жалоб и заявлений о принесении протеста в порядке
надзора. Правом обжалования наделены лица, участвующие в деле, а также лица, не
привлеченные к участию в деле, если судом принято решение об их правах и
обязанностях (вынесение судом решения оправах и обязанностях лиц, не
привлеченных к участию в деле, относится к тем грубым процессуальным
нарушениям, которые признаются безусловными основаниями для отмены судебных
актов в вышестоящей инстанции арбитражных судов). Прокурор, предъявивший иск в
защиту государственных интересов, также вправе обжаловать судебные акты, вынесенные
по этому иску.
В апелляционной и кассационной инстанции дело рассматривается по
правилам судебного разбирательства в первой инстанции, но с определенными изъятиями.
Во-первых, в вышестоящих инстанциях не могут быть применены правила,
установленные только для первой инстанции. Например, некоторые процессуальные
права: право на изменение основания или предмета иска, изменение размера
исковых требований, отказ от иска, право на заключение сторонами соглашения о
передаче дела на рассмотрение третейского суда могут быть реализованы только до
принятия арбитражным судом первой инстанции решения по существу спора. Также,
только в первой инстанции – до вынесения решения к участию в деле могут быть
привлечены третьи лица и предъявлен встречный иск. Совершение этих
процессуальных действий на последующих стадиях арбитражного процесса невозможно
и недопустимо.
Во-вторых, для судопроизводства в вышестоящих инстанциях неизбежны
некоторые особенности в отличие от первой инстанции. Например, апелляционные и
кассационные жалобы должны быть рассмотрены по существу в пределах месячного
срока со дня поступления жалобы в соответствующий арбитражный суд.
В-третьих, вышестоящие судебные инстанции не связаны доводами
апелляционной и кассационной жалоб и протеста, внесенного в порядке надзора,
они проверяют законность и обоснованность обжалуемого акта в полном объеме. Все
дела в вышестоящих инстанциях рассматриваются коллегиально: в апелляционной и
кассационной инстанции судебным составом, состоящим не менее чем из трех судей;
в надзорной инстанции – Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|