Что же касается общих гарантий и компенсаций при изъятии земельных участков, то они предусмотрены как земельным (ст. 55 ЗК РФ), так и гражданским законодательством (ст. 280 - 283 ГК РФ) и сводятся к следующим:

а) решение об изъятии выносится только в исключительных случаях;

б) такое решение подчиняется строгой процедуре его принятия - проводится государственная регистрация такого решения, мотивировка принятия должна быть основана именно на государственных или муниципальных реальных интересах, орган, принимающий решение, должен обладать надлежащей компетенцией, заинтересованные лица предварительно извещаются;

в) принудительное изъятие части земельного участка возможно только в судебном порядке;

г) собственник вправе получить вместо изымаемого другой равноценный участок (если таковой имеется);

д) должна быть обеспечена полная компенсация всех потерь и убытков, вызванных изъятием, включая упущенную выгоду (ст. 15 ГК РФ).

При изъятии земельного участка у собственника одновременно прекращаются некоторые другие права у иных лиц. Это касается, прежде всего, постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20 ЗК РФ), пожизненно наследуемого владения, (ст. 21 ЗК РФ), аренды (ст. 22 ЗК РФ). Прекращаются и отдельные сервитуты, а также те права, которые предусматривались ранее действовавшим законодательством и пока сохраняются (ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Заключение

В соответствии со ст. 129 ГК РФ и ст. 130 Гражданского кодекса РФ к объектам гражданских прав относятся земельные участки. Особенность их заключается в отнесении их к недвижимым вещам, и отсюда особый правовой режим сделок с землей - необходимость государственной регистрации сделок. Кроме этого, ст. 129 ГК РФ содержит особую оговорку о том, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому помимо обычного порядка, установленного для других объектов гражданских прав, и иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле.

Среди остро стоящих перед обществом проблем на сегодняшний день является проблема обеспечения стабилизации земельных отношений. Эту проблему можно успешно решить, имея совершенное законодательство. Однако состояние российского законодательства о земле оставляет желать лучшего.

Центральным нормативным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере собственности на землю, является Земельный кодекс Российской Федерации.

Глава третья ЗК РФ полностью посвящена праву собственности на землю. Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица могут иметь в частной собственности земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земля и другие природные объекты являются особыми объектами гражданского оборота, поэтому на эти объекты распространяется гражданское законодательство, правда, в той мере, в какой вопросы их оборота не урегулированы законодательством о земле и других природных ресурсах.

Несмотря на появление положительных течений в нашем законодательстве, есть и некоторые отрицательные моменты. Так, основные направления "бурного" развития земельного законодательства в России в нем проявилась негативная тенденция, так как принимается и рассматривается "лавина" законов и законопроектов, что делает невозможным разобраться в них даже специалистам. Неупорядоченность и нестабильность земельных отношений ослабляет и разрушает суверенитет России как государства.

Как и в отношении других объектов гражданских прав, в отношении земли собственнику принадлежит три правомочия: правомочие владения, правомочие пользования и правомочие распоряжения.

На сегодняшний день основными проблемами в сфере регулирования земельных отношений являются осуществление земельной реформы, определение ее направлений и механизмов, правовая проблема земельного контроля, ответственность за нарушение земельного законодательства, а также проблемы, связанные с использованием земельных долей. На этом сложном пути придется многое сделать и ученым, и юристам-практикам, которые проделывают действительно сложную работу, в том числе и по разработке действенного законодательства. Без сотрудничества в этой сфере обойтись нельзя. Большую роль играют в этом плане научные и научно-практические конференции, посвященные различным земельным вопросам. Реформирование земельного права необходимо в той связи, что земельные споры являются наиболее распространенной категорией споров. Появляются их новые разновидности. В связи с развернувшимся строительством жилых и нежилых помещений, активизацией деятельности многочисленных строительных компаний резко возросло количество споров по поводу прав на земельные участки под отчуждаемыми строениями, зданиями, сооружениями. Таким образом, земельное законодательство России о собственности на землю пробельно и противоречиво, во многом не может отвечать вопросам современной практической деятельности, в связи, с чем в данной области предстоит сделать еще очень многое.

Список использованной литературы

1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ.2009.№ 4.Ст.445.

2.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2009) // СЗ РФ.1994.№ 32.Ст.3301.

3.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ.1996.№ 5.Ст.410.

4.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // СЗ РФ.2001.№ 49.Ст.4552.

5.  Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 23.08.2009) // СЗ РФ.2001.№ 44.Ст.4147.

6.  Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ.2001.№ 44.Ст.4148.

7.  Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ (ред. от 03.12.2008)"О континентальном шельфе Российской Федерации" // СЗ РФ.1995.№ 49.Ст.4694.

8.  Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 07.05.2009, с изм. от 18.07.2009) "О приватизации государственного и муниципального имущества" // СЗ РФ.2002.№4. Ст. 251.

9.  Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 08.05.2009)"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // СЗ РФ. 2002.№ 30.Ст.3018.

10.  Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ.2002.№ 30.Ст.3032.

11.  Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ. 1997.№ 30.Ст.3594.

12.  Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009) "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ.2002.№ 2.Ст.133.

13.  Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О землеустройстве" // СЗ РФ.2001.№ 26.Ст.2582.

14.  Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 17.07.2009) "О недрах" // СЗ РФ.1995.№ 10.Ст.823.

15.  Постановление Правительства РФ от 07.05.2003 N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц" // СЗ РФ.2003.№ 19.Ст.1843.

16.  Андреев В.К. О праве частной собственности в России / В.К.Андреев.- М.: Волтерс Клувер, 2007.- 374 с.

17.  Анисимов А.П. Правовые проблемы изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд / А.П.Анисимов// Новая правовая мысль. 2003. N 2. С. 28 - 31.

18.  Волков Г.А. Принципы земельного права России / Г.А.Волков.- М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2005. – 295 с.

19.  Васильев Е.А., Комаров А.С. Гражданское и торговое право зарубежных государств. Том 1 / Е.А.Васильев, А.С.Комаров.- М.: Международные отношения, 2004.- 647 с.

20.  Гражданское право. Часть I: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева.- М.: Издательство ТЕИС, 1996. – 641 с.

21.  Гурова Т.В. Понятие земельного участка в гражданском и земельном законодательстве / Т.В.Гурова // Актуальные вопросы правоведения. 2004. N 8. С. 153.

22.  Гришаев С.П. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (постатейный) / С.П. Гришаев. - М., 2005.- 483 с.

23.  Духно Н.А., Чубуков Г.В. Земельный правопорядок и ответственность / Н.А.Духно, Г.В. Чубуков-М., 1998.- 274 с.

24.  Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник для вузов / Ю.Г.Жариков.- М.: Кнорус, 2006.- С. 497 с.

25.  Земельное право: Учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. - М.: Проспект, 2006. -542 с.

26.  Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации / И.А. Иконицкая.- М, 2002.- 472 с.

27.  Краснова И.О. Земельное право России / И.О. Краснова.- М., 2004.- 375 с.

28.  Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (постатейный) / Под ред. А.Н. Ткача.- М.: ЗАО "Юстицинформ", 2006. – 751 с.

29.  Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов / Е.А. Киндеева, М.Г.Пискунова.-М., 2005.- 371 с.

30.  Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству / В.Казанцев // Гражданин и право. 1999. N 8. С. 11.

31.  Михольская В.В. Порядок государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней / В.В. Михольская// Юридический мир. 2002. N 7. С. 57.

32.  Павлов В.П. Проблемы теории собственности в российском гражданском праве / В.П.Павлов.- М., 2000.- 397 с.

33.  Приходько И.М. Ограничения в российском праве (проблемы теории и практики): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.В.Малько.- Саратов. 2002. -116 с.

34.  Постатейные комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Б.Д. Клюкин.-М.2006.- 361с.

35.  Попов М. Споры о разграничении государственной собственности на землю / М.Попов // Хозяйство и право. 2002. N 7. С. 56 - 64.

36.  Попов М.В. Продажа земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий / М.В.Попов // Журнал российского права. 2000. N 1. С. 94 - 102.

37.  Прохорова Н.А. Содержание права государственной собственности на землю по Земельному кодексу РФ / Н.А.Прохорова // Журнал российского права.2003.№ 8.

38.  Сыродоев Н.А. Земля как объект гражданского оборота / Н.А.Сыродоев // Государство и право. 2003. N 8. С. 77.

39.  Сыродоев Н.А. О соотношении земельного и гражданского законодательства / Н.А.Сыродоев // Государство и право. 2001. N 4. С. 31 - 32.

40.  Сыродоев Н.А. Земля как объект гражданского оборота / Н.А.Сыродоев // Государство и право. 2003. N 8. С. 77.

41.  Сыродоев Н.А. Возникновение прав на землю / Н.А. Сыродоев // Государство и право. 2004. N 10. С. 65.

42.  Суханов Е.А. Гражданское право: В 2 т./ Е.А.Суханов.- М.: Волтерс Клувер, 2007. – 611 с.

43.  Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве / С.А.Степанов.- М.: Статут, 2004. -С. 61 - 62.

44.  Чесовской Е. Судебная защита прав участников земельных отношений / Е. Чесовской // Российская юстиция. 2002. N 6.

45.  Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1 / Г.Ф.Шершеневич.- М.: Статут, 2005.- 713 с.

46.  Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ.2005.№ 5.

47.  Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27.02.2001 N 61"Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ.2001.№5.

48.  Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Вестник ВАС РФ.2001.№4.