Контрольная работа: Соблюдение природоохранного законодательства на предприятии "Я и Ко"
Министерство
образования Российской Федерации
Самарский Государственный
Технический Университет
Кафедра
«Химическая технология и промышленная экология»
Самостоятельная работа
по дисциплине Основы природоохранного законодательства
Тема:
Соблюдение природоохранного законодательства на предприятии “Я и Ко”
Выполнил студент 5-Зф-18
Калениченко П.В.
Руководитель
Гладышев Н.Г.
Самара 2010
г.
Основным направлением
деятельности «Я и Ко.» является добыча нефти и газа. Также компания занимается
подготовкой нефти (товарной) для последующей её продажи; транспортом газа на
газоперерабатывающий завод; разработкой нефтяных месторождений;
геолого-поисковыми, поисково-разведочными, маркшейдерскими,
топографо-геодезическими, картографическими работами; обустройством
месторождений. Объёмы добываемой нефти составляют порядка 8 млн. тонн в год и
газа 0,33 млрд.м3. География эксплуатации месторождений – части Оренбургской и
Саратовской областей.
Процесс добычи нефти и
газа подразумевает использование таких установок, как : установки
предварительного сброса пластовой воды, дожимные насосные станции, кустовые
насосные станции, нефтестабилизационные предприятия. Для транспортировки нефти
и газа используется закрытая система сбора – трубопроводы, а также перевозка
автобойлерной техникой. Пластовая вода, как неизменный «попутчик» нефти
закачивается обратно в пласт, тем самым «убивается два зайца» : повышается
нефтеотдача, пропадает необходимость дальнейшей утилизации огромного количества
воды.
За экологическую
безопасность на предприятии отвечает управление экологической безопасности.
Управление занимается экологическим мониторингом, работой с нефтесодержащими
отходами, ликвидацией разливов нефти, рекультивацией земель, природоохранными
платежами, а также разрабатывает и реализует целевые экологические программы.
Загрязнение окружающей
среды, вследствие производственной деятельности
В процессе эксплуатации
нефтяных и газовых месторождений происходит систематическое загрязнение
окружающей природной среды. В компании «Я и Ко.» 7340 источников выбросов
загрязняющих веществ, в т.ч. организованных-238 источников; неорганизованных-7102
источника. К основным загрязнителям относятся : нефть, газ, пластовые воды.
Причинами загрязнения являются : 1) несовершенство технологий, применяемых на
производстве, это и утилизация отсепарированного газа с месторождений, и применяемое
оборудование для герметизации транспортной системы и по ремонту скважин, и дренажные
устройства, и др. ; 2) устаревшее оборудование (вследствие недостаточного
финансирования), это – коррозия трубопроводов, использование б/у материалов
(вместо новых), и др.; 3) неэффективная организация производства, это –
несвоевременный ремонт оборудования, неэффективное использование техники,
недостаточный контроль со стороны руководства, халатное отношение работников к
своим трудовым обязанностям, отсутствие экологической культуры производства.
Соблюдение природоохранного
законодательства
экологический
загрязнение производственный природоохранный
Соблюдение
природоохранного законодательства считается приоритетной задачей компании. Производственная
деятельность строится на таких основополагающих документах, как : закон «Об
охране окружающей среды» №7 Ф-З от 10.01.02г.; Федеральный закон от 30 марта
1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения"; Земельный Кодекс; Лесной Кодекс; Водный Кодекс; Постановление
Правительства РФ от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"; ФЗ №89 от
24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон
от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов". В целях соблюдения природоохранного
законодательства руководство компании систематически проводит проверки
состояния окружающей среды на объектах предприятия. В ходе проверки выявляются
и анализируются следующие нарушения : 1). Захламление бытовыми, промышленными
отходами и металлоломом. Нарушение ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей
среды», ФЗ №89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления»,
требований проекта НООиЛР и культуры производства; 2). Нарушения в области
обращения с отходами производства и ТБО. Нарушение ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об
охране окружающей среды», ФЗ №89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и
потребления», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и
обезвреживанию отходов производства и потребления»; 3). Загрязнение
нефтепродуктами земель и оборудования. Нарушение ФЗ №7 от 10.01.2002г. «Об
охране окружающей среды»; 4). Нарушение обвалования или его отсутствие.
Нарушение Земельного кодекса РФ, ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей
среды». Согласно ст.192 Трудового Кодекса РФ к нарушителям применяется
дисциплинарное наказание. Как говорилось выше, контроль за соблюдением
природоохранного законодательства возложен на управление экологической
безопасности. Одной из задач этого управления, в силу специфики предприятия,
является ведение геоэкологического мониторинга при эксплуатации нефтяных
месторождений, которое регламентируется условиями лицензий на право пользования
недрами, а так же законодательными актами, правительственными постановлениями и
ведомственными инструкциями:
•
Постановление
Правительства РФ от 31 марта 2003 г. N 177 «Об организации и осуществлении
государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического
мониторинга)».
•
Закон
РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
•
Водный
кодекс Российской Федерации.
•
Положение
об охране подземных вод. М., 1984.
•
Постановление
Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219 «Об утверждении Положения об
осуществлении государственного мониторинга водных объектов».
•
Методика
гидрогеологических и инженерно-геологических исследований геологической среды
при разведке и разработке нефтяных месторождений. М., ВНИИнефть, 1982.
•
Федеральный
закон «О недрах».
•
Методическое
обеспечение работ по организации и ведению локального геоэкологического
мониторинга при эксплуатации нефтяных месторождений. - ООО «Центр
мониторинга водной и геологической среды», Самара, 2001.
Периодичность
отбора проб установлена законодательными документами:
•
СП
2.1.5.1059-01-Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения;
•
СанПин
2.1.4.1175-02 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
нецентрализованного водоснабжения;
•
СанПин
2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды
централизованных систем питьевого водоснабжения;
•
СанПин
2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод.
Помимо нормативных
правовых актов компания разрабатывает и использует в работе внутренние
локальные нормативные документы, касающиеся охраны окружающей среды. Это
Стандарты, Положения, Регламенты, Инструкции и т.д.
Компания «Я и Ко.» - это
законопослушная компания, работники которой в полной мере осознают, что деяния, представляющие собой повышенную общественную
опасность, входят в составы экологических преступлений, за которые установлена
уголовная ответственность уголовным законодательством РФ (Семьянова
А.Ю.Экологическое право. Курс лекций - Москва: Юстицинформ, 2005.- 272 с.).
Перечень некоторых
экологических преступлений в соответствии с Уголовным кодексом РФ
(гл. 26), которые теоретически могут иметь место на нашем предприятии :
·
Статья 257
УК РФ - нарушение правил охраны рыбных запасов. Преступность этого
деяния заключается в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб,
транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении
взрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и
перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти
деяния повлекли:
массовую гибель рыбы или
других водных животных;
уничтожение в
значительных размерах кормовых запасов;
иные тяжкие последствия.
К иным тяжким последствия
относятся уничтожение мест нереста; нарушение экологического равновесия
биосистемы; крупные убытки, связанные с восстановлением качества природной
среды и численности водных животных.
Статья 246 УК РФ
- нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Преступность
данного деяния заключается в нарушении правил охраны окружающей среды при
проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации
промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами,
ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное
изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую
гибель животных либо иные тяжкие последствия.
·
Статья 247 УК РФ -
нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Сущность
данного деяния - производство запрещенных видов опасных отходов,
транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение
радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением
установленных правил, если эти деяния:
создали угрозу причинения
существенного вреда здоровью человека или окружающей среды;
повлекли загрязнение,
отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека
либо массовую гибель животных;
были совершены в зоне
экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
повлекли по
неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
·
Статья 250
УК РФ - загрязнение вод. Статья предусматривает наступление уголовной
ответственности за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или
подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их
природных свойств, если эти деяния:
повлекли причинение
существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному
или сельскому хозяйству;
повлекли причинение вреда
здоровью человека или массовую гибель животных;
были совершены на
территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в
зоне чрезвычайной экологической ситуации;
повлекли по
неосторожности смерть человека.
·
Статья 251
УК РФ - загрязнение атмосферы. Данная статья признает преступлением
нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение
эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли:
загрязнение или иное
изменение природных свойств воздуха;
по неосторожности
причинение вреда здоровью человека;
по неосторожности смерть
человека. Критерии экстремального высокого загрязнения атмосферы воздуха
определены в Инструкции о порядке предоставления информации о загрязнении
окружающей среды на территории РФ, утвержденной приказом Росгидромета от 3
июня 1994 г. N 63.
·
Статья 254
УК РФ - порча земли. Преступность этого деяния заключается в
отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной
или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями,
стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или
биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке,
если они:
повлекли причинение вреда
здоровью человека или окружающей среде;
совершены в зоне
экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
повлекли по
неосторожности смерть человека. Отравление почвы есть насыщение ее
ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности,
в результате чего земля становится опасной для здоровья людей, животных,
насекомых, растений и иных организмов и использование ее может вызвать их
гибель.
·
Статья 255
УК РФ - нарушение правил охраны и использования недр. Данный состав
преступления образуют нарушения правил охраны и использования недр при
проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации
горно-добывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных
ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, при
обязательном присутствии и наступлении неблагоприятных последствий.
·
Статья 260
УК РФ - незаконная порубка деревьев и кустарников. Преступный
характер заключается в:
незаконной порубке, а
равно повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в
лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также
деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к
порубке, если эти деяния свершены в значительном размере;
незаконной порубке, а
равно повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в
лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти
деяния совершены: неоднократно; лицом с использованием своего служебного
положения; в крупном размере.
Значительным признается
исчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать раз превышающий
минимальный размер оплаты труда. Крупным ущерб признается, если
он превышает минимальный размер оплаты труда в двести раз.
Можно с уверенностью
сказать, что соблюдение природоохранного законодательства в производственной
деятельности компании «Я и Ко.» -это неотъемлемая часть процесса, как и сама,
непосредственно добыча нефти и газа.
Библиографический
список
1. Внутренние локальные нормативные
документы компании «Я и Ко.».
2. Семьянова А.Ю.Экологическое право.
Курс лекций - Москва: Юстицинформ, 2005.- 272 с.
|