В заявлении о признании
движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию
бесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, а также приведены
доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без
намерения сохранения права собственности на нее - отказ собственника от права
собственности, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во
владение вещью.
В заявлении о признании
права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть
указано: о какой именно недвижимости идет речь, кем и каким образом она
выявлена, когда поставлена на учет в качестве бесхозяйной, а также приведены
доказательства, свидетельствующие о том, что у данной недвижимой вещи не
имеется собственника либо он неизвестен.
В ходе подготовки дела о
признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной
собственности на бесхозяйную недвижимую вещь судья принимает меры по
установлению собственника предполагаемой бесхозяйной вещи. С этой целью в суд
вызываются лица, которые могут дать сведения о принадлежности данной
недвижимости (собственник, фактический владелец и др.). В целях получения
сведений о принадлежности бесхозяйной вещи судьей могут быть направлены запросы
в различные в зависимости от обстоятельств организации, соответствующим
должностным лицам. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права
муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается
судом с участием заинтересованных лиц.
Суд, признав, что
собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает
решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность
лица, вступившего во владение ею. В соответствии с ч. 3 п. 3 ст. 225 ГК РФ
бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в
муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование
и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в
силу приобретательной давности. Если суд пришел к выводу, что данная недвижимая
вещь не имеет собственника или что собственник ее неизвестен и она принята на
учет в установленном порядке, то суд принимает решение о признании права
муниципальной собственности на эту вещь.
2.7 Дела о принудительной
госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном
психиатрическом освидетельствовании
В соответствии с Законом
РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
от 2 июля 1992 г. гражданин может быть принудительно помещен в психиатрический
стационар или принудительно подвергнут психиатрическому освидетельствованию
только по решению суда.
С заявлением о принудительной
госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина,
страдающего психическим расстройством, вправе обратиться в суд представитель
психиатрического стационара, в который помещен гражданин (ст. 302 ГПК). Данное
заявление подается в суд по месту нахождения психиатрического учреждения в
течение 48 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар.
Заявление о
принудительной госпитализации, помимо общих реквизитов, указанных в ст. 131
ГПК, должно содержать указания на предусмотренные Законом о психиатрической
помощи основания для госпитализации в психиатрический стационар в
принудительном порядке. Такими основаниями являются:
- непосредственная
опасность лица, страдающего психическим расстройством, для себя или для
окружающих;
- его беспомощность, т.е.
неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;
- существенный вред его
здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено
без психиатрической помощи (ст. 29 Закона о психиатрической помощи).
К заявлению должно быть
приложено мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости
пребывания или продлении пребывания лица в психиатрическом стационаре.
Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в
психиатрическом стационаре на время, необходимое для рассмотрения заявления в
суде.
Заявление о
принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной
госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, должно быть
рассмотрено судьей в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Судебное
заседание проводится в помещении суда или психиатрического стационара.
Гражданин, помещенный в психиатрический стационар, вправе лично участвовать в
судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении
срока принудительной госпитализации. Дело рассматривается с участием
представителя психиатрического стационара по заявлению которого возбуждено
дело, представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о
принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной
госпитализации, прокурора.
В соответствии с ч. 3 ст.
36 Закона о психиатрической помощи по истечении шести месяцев с момента
помещения лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке заключение
комиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализации
направляется администрацией психиатрического стационара в суд по месту
нахождения психиатрического учреждения. Судья в установленном законом порядке
может своим постановлением продлить госпитализацию. В дальнейшем решение о
продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в
недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.
Принудительное
психиатрическое освидетельствование гражданина возможно только по решению суда.
Заявление о
принудительном психиатрическом освидетельствовании подается врачом психиатром в
суд по месту жительства гражданина. К заявлению должно быть приложено
мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такого
освидетельствования, заявление родственников лица, подлежащего психиатрическому
освидетельствованию, врача любой медицинской специальности, должностных лиц и
иных граждан, содержащее сведения о наличии оснований для такого
освидетельствования и другие необходимые материалы.
Заявление о
принудительной госпитализации рассматривается судьей в течение трех дней со дня
подачи врачом психиатром соответствующего заявления.
В результате рассмотрения
заявления судья принимает решение о принудительном психиатрическом
освидетельствовании гражданина или об отказе в его проведении.
2.8 Дела о внесении
исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
Регистрация актов
гражданского состояния осуществляется в соответствии с Федеральным законом N
143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Регистрация, исправление
и изменение актов гражданского состояния производится органами загса путем
внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского
состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих
записей.
Заявление о внесении
исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается
заинтересованным лицом в орган загса по месту его жительства или по месту
хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или
изменению. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта
гражданского состояния должно быть рассмотрено органом загса в месячный срок со
дня поступления заявления. В случае если заявителю отказано во внесении
исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель
органа загса обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы,
представленные при подаче заявления, подлежат возврату.
Отказ руководителя органа
загса во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского
состояния может быть обжалован заявителем в суд.
Заявление о внесении
исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния может быть
подано любым заинтересованным лицом. В качестве заинтересованных лиц могут
выступать не только граждане, имеющие дефектный документ, выданный органами
загса, но и, например, наследники гражданина, у которых в связи с его смертью,
возникают определенные права и обязанности, а актовая запись на умершего была
неточной.
Заявление по данной
категории дел с учетом интересов заявителя подается в суд по месту жительства
заявителя независимо от того, в каком органе загса регистрировался акт,
нуждающийся в исправлении.
В заявлении, подаваемом в
суд, должно быть указано, в чем именно заключается неправильность записи актов
гражданского состояния; когда и каким органом загса было отказано в исправлении
произведенной записи (ст. 308 ГПК).
Решение суда, которым
установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит
основанием для исправления или изменения неправильной записи органами загса. Резолютивная
часть решения должна быть четко изложена. Так, в решении должно быть указано,
какая запись является неправильной, в отношении какого лица (каких лиц) она
составлена, каким органом загса и когда. На основании судебного решения
соответствующий орган записи актов гражданского состояния обязан внести
исправление в соответствующую запись в книгах записей актов гражданского
состояния или изменить такую запись.
2.9 Дела по заявлениям о
совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Нотариальная деятельность
регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11
февраля 1993 г. В соответствии со ст. 1 Основ нотариат в Российской Федерации
призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц
путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами
нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Заинтересованное лицо,
считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в
совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд (ст.
310 ГПК).
Заявление подается в суд
по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица,
уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Обратиться в суд с
заявлением о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
вправе те лица, в отношении которых были совершены или должны быть совершены
нотариальные действия, а также лица, которые непосредственно принимали участие
в совершении нотариальных действий.
Законом установлен
десятидневный срок на подачу заявления. Данный срок исчисляется со дня, когда
заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в
совершении нотариального действия. В случаях пропуска установленного в ч. 2 ст.
310 ГПК срока по уважительным причинам заявитель может обратиться в суд с
просьбой о восстановлении данного срока.
В заявлении, подаваемом в
суд, должно быть указано на то, какое нотариальное действие было совершено или
в совершении какого действия было отказано, какой нотариальный орган совершил
нотариальное действие или отказался его совершить, обстоятельства и
подтверждающие их доказательства неправильности совершенного нотариального
действия. Заявление должно содержать просьбу заявителя об отмене нотариального
действия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное
действие. К заявлению следует приложить письменный отказ нотариального органа
совершить определенное нотариальное действие.
Заявление рассматривается
судом с участием заявителя, а также нотариуса или другого должностного лица,
совершившего нотариальное действие или отказавшегося его совершить. Указанные
лица извещаются о времени и месте судебного разбирательства, однако их неявка
не служит препятствием для рассмотрения заявления.
В случае удовлетворения
заявления суд своим решением отменяет совершенное нотариальное действие или
обязывает выполнить такое действие.
2.11 Дела по заявлениям о
восстановлении утраченного судебного производства
Случается, что в
результате пожара, наводнения, иных стихийных бедствий, противоправных действий
лиц судебное производство по гражданскому делу полностью или в части
утрачивается. Восстановление утраченного производства возможно только в судебном
порядке по правилам, установленным в гл. 38 ГПК.
В соответствии со ст. 313
ГПК восстановлению подлежит только утраченное судебное производство по
гражданскому делу, оконченное принятием решения суда или вынесением определения
о прекращении судебного производства по делу.
Заявление о
восстановлении утраченного производства подается лицами, участвующими в деле, в
суд принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении
производства по делу.
В заявлении о
восстановлении утраченного производства должно быть указано, о восстановлении
какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом
решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное
положение занимал заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком
процессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц, что
известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения
копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов
заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.
Указание на цель
восстановления утраченного производства является обязательным условием принятия
заявления. Если в заявлении будет отсутствовать такое указание, то суд оставляет
заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели
заявителем. Если же указанная заявителем цель обращения не связана с защитой
его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о
восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным
определением оставляет заявление без рассмотрения, в случае возбуждения дела.
Заявителю необходимо
приложить к заявлению сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их
копии, даже если они не заверены в установленном порядке.
В соответствии со ст. 316
ГПК судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не
подлежит восстановлению.
В необходимых случаях суд
вправе допросить в качестве свидетелей судей, рассматривавших дело, по которому
утрачено производство.
Если собранных судом
материалов достаточно для точного восстановления судебного постановления,
связанного с утраченным судебным производством, то решение или определение суда
о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит
восстановлению. При недостаточности собранных материалов суд определением
прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного
производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в
общем порядке.
Суд также прекращает
производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства, если
срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не
восстанавливается.
В решении суда о
восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении
судебного производства указывается, на основании каких данных, представленных
суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса
по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого
судебного постановления.
В мотивировочной части
решения суда о восстановлении утраченного судебного производства также
указываются выводы суда о доказанности обстоятельств, которые обсуждались
судом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному
производству.
Судебные постановления,
связанные с восстановлением утраченного судебного производства обжалуются в
порядке, установленном ГПК.
В случае обращения в суд
с заведомо ложным заявлением судебные расходы, связанные с возбуждением дела по
заявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются с
заявителя.
Заключение
В работе были рассмотрены
аспекты правового регулирования особого производства в гражданском процессе
Российской Федерации.
Данный правовой институт
имеет большое значение для жизни общества, т.к. значительное количество дел,
рассматриваемых судами общей юрисдикции, разрешается в порядке особого
производства.
Целью особого
производства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенности
в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.
Особое производство - вид
гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о
праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными
юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое,
одностороннее производство.
Поскольку
в особом производстве отсутствует спор о праве, то по делам данного вида
судопроизводства нет сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Дело возбуждается
заявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованные лица. В
связи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляется принцип
состязательности. Принцип диспозитивности действует также не в полной мере,
поскольку в особом производстве не применяются такие типичные для искового
производства институты, как мировое соглашение, признание иска, отказ от иска,
обеспечение иска.
В заключении хочется
отметить, что очень важно правильное понимание норм института гражданского
процессуального права, регламентирующих порядок особого производства. Не смотря
на кажущуюся простоту, дела особого производства вызывают зачастую сложности у
заявителей при подаче заявлений в суд. Данные сложности, как показывает
практика возникают особенно при определении круга заинтересованных лиц, которые
должны быть привлечены к участию в деле. Понимание норм позволит правильно
подходить к вопросу разрешения дел как правоприменителями, так и
заинтересованными лицами, что в свою очередь обеспечит оперативность
рассмотрения дел в особом порядке.
Таким образом, особое
производство в гражданском процессе играет значительную роль. Судебные органы
имеют возможность значительно расширить свою деятельность по выполнению
правоохранительной функции и оказывать содействие укреплению законности в
деятельности органов государственного управления, а граждане и организации —
использовать судебный порядок для защиты своих субъективных прав и охраняемых
законом интересов.
Список литературы
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации
(принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // М.: ТК Велби, Изд-во
Проспект, 2010.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ
от 14.11.2002 № 138-ФЗ // с последними изм. и доп. от 23.12.2010 № 389-ФЗ. //
КонсультантПлюс
3. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от
30.11.1994 N 51-ФЗ // с последними изм. и доп. от 08.05.2010 N 83-ФЗ и от
27.07.2010 N 194-ФЗ // НПП "КонсультантПлюс"
4. Семейный кодекс Российской Федерации
от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (СК РФ) // с последними изм. и доп. от
23.12.2010 № 386-ФЗ// Консультант Плюс
5. Трудовой кодекс Российской Федерации
от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) //с последними изм. и доп. от 27 июля
2010 г.// "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ", 2011.
6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г.
N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" (с последними изм. и доп. от 30 ноября 2010 г. N 328-ФЗ)//
НПП "Гарант-Сервис"
7. Федеральный закон от 16 апреля 2001
г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без
попечения родителей" // с последними изм. и доп. от 23 июля 2008 г. N
160-ФЗ // "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ", 2011
8. Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I
"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
(с последними изм. и доп. от 27 июля 2010 г.) // "НПП
"ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ", 2011.
9. Основы законодательства Российской
Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с последними изм. от 19
июля 2009 г. N 205-ФЗ.) // "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ",
2011.
10.
Федеральный закон
от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с
последними изм. и доп. от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ) // НПП "Гарант-Сервис"
11.
Федеральный закон
от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с
последними изм. и доп. от 21.07.2007 N 183-ФЗ// НПП "КонсультантПлюс"
Специальная литература:
12.
Комментарий к
Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С.
Шакарян. М., 2010.
13.
Комментарий к
Гражданскому процессуальному кодексу РФ // Под ред. М.А. Викут. М., 2009.
14.
Гражданский
процесс / Отв. ред. Ю. С. Червоный - М: 2008.
15.
Гражданское
процессуальное право: Учебное пособие / За общей редакцией С.С. Бычковой. – К.:
Атика, 2009.
16.
Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс
РСФСР 1964 года (законодательство в плане сравнительного правоведения): Учебное
пособие / Тамазян С.К.. - Ставрополь; Изд-во СКСИ, 2009. С. 127.
17.
Гражданское
процессуальное право /под ред. М.С. Шакарян. М., 2009.
18.
Гражданский
процесс // Под ред. проф. М.К. Треушникова.-М.: Городец
19.
Гражданское
процессуальное право. Власов А.А.Учебник. – М.: ТК Велби
20.
Гражданский
процесс России. Викут М.А., Зайцев И.М. М. 2009.
21.
Гражданское
процессуальное право и исполнительное производство / Кузнецов В.Ф.. -
Челябинск; Изд-во Челяб. ун-та, 2009.
22.
Учебник
гражданского процесса / Васьковский Е.В., Томсинов В.А.. - М.; Зерцало, 2009.
23.
Прохорова Ю.П.
Новеллы особого производства в гражданском и арбитражном процессе //
Современное состояние, проблемы и перспективы таможенного дела на Дальнем
Востоке России: Сборник научных трудов. - Владивосток; ВФ РТА, 2008.
24.
Килимник Е.
Понятие особого производства в гражданском процессе // Закон и бизнес. – 1999.
- № 11.
25.
Костенич В.Н.
Сущность и специфика особого производства по рассмотрению и разрешению дел об
установлении фактов, имеющих юридическое значение // Юридическая мысль:
Научно-практический журнал. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2003. -
№ 3 (16).
26.
Костенич В.Н.
Особое производство по устранению фактов, связанных с семейными
правоотношениями // Юридическая мысль: Научно-практический журнал. - С.-Пб.;
Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2004. - № 1 (20).
27.
Несмашный Д.
Принципы гражданского судопроизводства // Государство и право. – 1997. - № 11.
– с. 14.
28.
Францифоров А.Ю.
История особого производства гражданского процессуального права России //
История государства и права. - М.; Юрист
29.
Судебная защита
прав на недвижимое имущество: Сборник / Кирсанов
30.
Процессуальные
средства защиты права: Монография / Колесов П.П.. - Великий Новгород; Изд-во
НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2010.
31.
Золотухин А.Д.
Судопроизводство об установлении фактов, имеющих юридическое значение, как
исключительная категория особого вида судопроизводства // Вестник Саратовской
государственной академии права. - Саратов; Изд-во СГАП, 2009. - № 4: Ч. 2.
32.
Сторожкова Е.Ч.
Признаки особого производства и его отличие от других видов гражданского
судопроизводства // Проблемы российской государственности: вопросы истории,
теории, практики: Сборник научных трудов. - М.; Юрист, 2010.
33.
Мокрусова Л.М. К
вопросу о специальных нормах принятия решения по делам, возникающим из
публичных правоотношений, и делам особого производства // Арбитражный и
гражданский процесс. - М.; Юрист, 2009
|