Указанные слои, группы,
базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою
специфику, дополнительные права и обязанности, льготы, предусмотренные текущим
законодательством.
2.3 Индивидуальный статус личности
Индивидуальный статус
личности фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное
положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой
совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание
каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности,
возможностей – признак правовой культуры, юридической грамотности.
Индивидуальный правовой
статус личности подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями,
которые происходят в жизни человека.
Рассмотренные три вида
статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно
взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга и на практике
неразделимы.
Каждый индивид выступает
одновременно во всех указанных качествах – гражданина своего государства (общий
статус), он принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно,
обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую
личность, т.е. имеет индивидуальный статус.
Общий правовой статус у
всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько,
сколько граждан.
Само собой разумеется,
что специальные, индивидуальные и все прочие статусы не могут противоречить
общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать ему как
базовому, первичному, исходному.
Глава 3. Правовой статус
личности в РФ
Конституционный статус
личности в РФ – это роль и место человека (личности) в государстве,
закрепленное Конституцией.
Согласно Конституции РФ
человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Данная норма является
одной из стержневых норм современной Конституции. Ее смысл (и главное отличие
Конституции 1993 г. от предшествующих советских и российских Конституций) в
том, что человек и государство кардинально поменяли отношения между собой.
Конституционный статус
личности в РФ характеризуют основные права и свободы человека, которые
закреплены в 2 главе Конституции ("Права и свободы человека и гражданина"),
которая включает в себя 48 статей (с 17 по 64). Однако ряд важнейших принципов
и норм можно найти уже в Главе 1"ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ".
Отдельные нормы, затрагивающие права человека, обнаруживаются также практически
во всех других главах основного закона. Именно в совокупности эти нормы
образуют единый институт конституционных прав и свобод личности в Российской
Федерации.
Полностью
конституционно-правовой статус человека в РФ составляют следующие элементы:
1.
нормы
Конституции, которые объявляют человека высшей ценностью, а признание,
соблюдение и защиту его прав и свобод – главной обязанностью государства;
2.
личные права и
свободы человека;
3.
политические,
экономические, социальные и культурные права, права в области правосудия;
4.
обязанности
человека и гражданина;
5.
гражданство;
6.
правоспособность
и дееспособность (правосубъектность);
7.
юридическая
ответственность;
8. основные принципы
действующего в стране права.
Основу конституционного
статуса личности в РФ составляют основные личные права человека. Само
закрепление личных прав, в первую очередь по отношению к остальным правам,
символизирует изменение конституционного статуса личности в РФ.
Если в прежних
Конституциях личные права закреплялись в последнюю очередь, что подчеркивало их
вторичность и подчиненную роль человека по отношению к государству, то в
Конституции 1993 г. человек рассматривается изначально, как личность со своими
интересами и уже понимается, как член общества и гражданин государства.
Конституционный
статус личности в России – одно из важнейших достижений на пути преобразования
общества. Это убедительное доказательство того, что наша страна идет по пути
демократии и гуманизма, строит правовое государство.
Правовое государство –
это такой тип государства, в котором функционирует режим конституционного
правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, и
действенная судебная власть, при одновременном наличии реального разделения
властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым
социальным контролем политики и власти.
В основу правового
государства заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое
равенство перед законом.
В РФ многое сделано в
сфере политических прав и свобод, особенно в создании предпосылок для развития
многопартийности, гласности, информации, деятельности общественных организаций.
Однако в
целом конституционный статус личности реализуется далеко не полно и
непоследовательно. Положение в этой сфере жизни нельзя назвать благополучными.
3.1 Основные права и обязанности
человека и гражданина РФ
Личные права и свободы человека
– это совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод,
принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к
конкретному государству. Эти права и свободы составляют основу всего правового
статуса человека.
Личным правам посвящены
статьи 20-29 Конституции РФ 1993 г.
Конституция
РФ закрепляет такие основополагающие личные права, как:
1.
право на жизнь;
2.
право на
достоинства;
3.
право на свободу
и личную неприкосновенность;
4.
неприкосновенность
жилищ;
5.
неприкосновенность
частной жизни;
6.
свобода
телефонных, телеграфных, почтовых и иных сообщений;
7.
свобода
информации;
8.
свобода
определения национальности и выбора языка;
9.
право на свободу
передвижения и выбор места пребывания и места жительства;
10.
право на выезд из
России и возвращение обратно;
11.
свобода совести и
вероисповедания;
12.
свобода
мысли и слова.
Закрепление данных прав в
Конституции означает следующее:
- жизнь человека является
главной ценностью; все формы лишения человека жизни незаконны и подлежат
юридической ответственности, (убийство является тягчайшим преступлением, эвтаназия
(умерщвление врачами больного по его просьбе) запрещена и т.д.); единственным
способом законного лишения человека жизни является смертная казнь по приговору суда;
в настоящее время смертная казнь в исполнение не приводится;
- достоинство человека
неприкосновенно, запрещены жестокие, бесчеловечные, унижающие человеческое
достоинство, обращение и наказание, в том числе пытки и принудительные
медицинские опыты на людях;
- ограничение свободы
человека недопустимо, кроме случаев, строго регламентированных в законе
(например, при правоохранительной деятельности);
- запрещается
вмешательство в частную жизнь человека, сбор сведений о ней без его согласия,
аудиовизуальное наблюдение за его домом либо средствами связи (кроме случаев,
предусмотренных законом);
- одним из неизменных
атрибутов любого демократического государства является свобода передвижения и
поселения. Она представляет собой возможность беспрепятственно передвигаться,
выбирать место пребывания и жительства в любой части территории государства, а
также покидать территорию государства и возвращаться на нее при соблюдении ряда
требований закона;
- каждый имеет право
определять свою национальность или не определять никакой, выбирать язык
общения;
- каждый имеет право
исповедовать любую религию или не исповедовать религию вообще, свободно мыслить
и высказываться.
Конституция РФ 1993 года наделяет граждан России всей полнотой
политических прав в их современном понимании. Изложены эти права в самой
Конституции достаточно кратко, всего в трех статьях: 31 (право проводить
собрания, шествия, митинги, демонстрации, пикетирование), 32 (право на участие
в управлении делами государства, избирательные права, право на равный доступ к
государственной службе и на участие в осуществлении правосудия) и 33 (право
индивидуальных и коллективных петиций).
В отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы
и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права принадлежат
только гражданам конкретного государства и связаны с обладанием гражданством государства.
Это различие отражает Конституция, адресуя личные права "каждому",
политические - "гражданам". В соответствии с Конституцией гражданин
Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои
права и обязанности с 18 лет (ст.60). Эта норма, прежде всего, касается
политических прав и свобод.
Система политических прав
и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них
включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и
деятельности государства и его органов. Сюда мы относим: избирательное право;
право на референдум; право петиций.
В РФ активное
Избирательное право принадлежит всем гражданам без различия пола, достигшим 18
летнего возраста, кроме граждан, признанных судом недееспособными, а также
содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда; обладание пассивным
Избирательное право требует наличия дополнительных условий, устанавливаемых
Конституцией РФ и федеральными законами для выборов в федеральные органы власти
и законодательными актами субъектов РФ для выборов в органы власти субъектов РФ
и органы местного самоуправления.
Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему политических,
состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью
реализации которых является активное участие индивида в жизни общества. Сюда
относятся: свобода слова и печати; свобода союзов; свобода собраний.
Социально-экономические
права и свободы по-прежнему занимают весьма важное место в системе конституционного
регулирования правового статуса личности в Российской Федерации.
В Конституции РФ
социально-экономическим правам посвящены статьи 34-41, которые включают в себя:
1.
право на свободу
предпринимательства и права частной собственности;
2.
право частной
собственности на землю;
3.
свобода труда;
По конституции РФ 1993
года в группу трудовых прав входят право свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет
принудительного труда, право на охрану труда, на вознаграждение за труд без
какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные
и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, право на отдых.
4.
право на
социальное обеспечение;
5.
право на жилище;
Согласно Конституции РФ
1993 г. (ст. 40), право на жилище является правом каждого и означает запрет произвольно
лишать человека жилища, а также юридическую возможность малоимущих и иных
указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье, получить его бесплатно или за
доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в
соответствии с установленными законом нормами. Согласно той же статье 40,
органы государственной власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное
строительство.
6.
право на охрану
здоровья и медицинскую помощь.
Основное содержание права
на охрану здоровья составляет возможность получения бесплатной медицинской
помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Сюда
также входит обязанность государства принимать общие меры по охране и
укреплению здоровья населения, по развитию системы здравоохранения всех видов и
медицинского страхования, содействовать развитию физической культуры и спорта.
В таком виде это право закреплено в статье 41 Конституции РФ 1993 г.
В последние годы в
мировой конституционной практике помимо вышеуказанных основных категорий прав и
свобод стали признаваться на конституционном уровне все новые виды прав и
свобод, что отражает тенденции расширения сферы конституционного регулирования,
а также постоянного расширения числа жизненно важных ценностей человека,
нуждающихся в конституционной защите.
Среди таких прав наиболее
часто выделяют право на благоприятную окружающую среду, которое иногда
включается в более широкое понятие экологических прав.
Конституция РФ 1993 г.
закрепляя это право в статье 42, подкрепляет и дополняет его другими
экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей
среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица
экологическим правонарушением.
В особую группу выделяют
часто также культурные права и свободы - особый комплекс прав и свобод
человека, представляющих собой гарантированные Конституцией или законом
возможности человека в сфере культурной и научной жизни. К культурным правам
человека относятся свобода преподавания (академическая свобода), свобода
творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями
культуры, право на доступ к культурным ценностям. Все эти права нашли отражение
в статье 44 Конституции РФ 1993 г. Многие ученые, однако больше склонны
относить культурные права к группе социально-экономических прав.
Наконец, следует
упомянуть еще об одном достаточно специфическом праве - праве политического
убежища. Это право заключается в возможности иностранца неопределенно долгое
время оставаться на территории данного государства, если у себя на родине этот
иностранец подвергается преследованиям по политическим, религиозным, научным и
иным основаниям подобного рода. Предоставление политического убежища не влечет,
однако, автоматического предоставления гражданства. Согласно ст. 63 Конституции
РФ 1993 г., РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам
без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
Обязанность – это мера
должного поведения человека в обществе.
Основными обязанностями
человека и гражданина в РФ называются те, которые установлены Конституцией РФ и
наряду с правами составляют основу конституционно-правового статуса человека в
РФ.
К основным обязанностям
человека и гражданина в РФ относятся обязанности:
1.
соблюдать Конституцию
и законы РФ, не нарушать права и свободы, законные интересы других лиц;
2.
платить
установленные налоги и сборы;
3.
воинская
обязанность (защита Отечества);
4.
обязанность
бережного отношения к природе;
5.
воспитание и
забота о детях;
6.
забота о нетрудоспособных
родителях;
7.
получение
основного общего образования;
8.
недопущение
деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию в
экономике;
9.
непроведение
пропаганды и агитации, которые возбуждают социальную, национальную, религиозную
вражду или ненависть;
10.
забота о
сохранении и сбережении памятников истории и культуры.
3.2 Конституционные
гарантии прав и свобод человека
В современных правовых
государствах существуют конституционные гарантии прав и свобод человека, которые
представляют собой совокупность установленных Конституцией процессуальных прав,
служащих средством защиты основных материальных прав и свобод человека, а также
установленные Конституцией правозащитные институты вместе с основными
принципами их деятельности, и, содержащиеся в Конституции особые правила,
устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод
человека. Можно сказать, что в широком смысле любое положение Конституции,
любой установленный ею демократический институт если не прямо, то косвенно
является гарантией прав и свобод человека.
К первому виду конституционных
гарантий следует отнести право на судебную защиту прав и свобод (часть 1 статьи
46)(в т.ч. право на обжалование в суд незаконных действий и решений органов государственной
власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц), право на рассмотрение
своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено
законом (часть 1 статьи 47), право на защиту, право на получение
квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48)(в т.ч. право
пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или предъявления
обвинения), право на обжалование в суде незаконного ареста, право не
свидетельствовать против самого себя и своих близких (часть 1 статьи 51), право
считаться невиновным, пока обратное не будет доказано и установлено вступившим
в законную силу приговором суда (презумпция невиновности) (часть 1 статьи 49),
право на возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями
(или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц
(статья 53), право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и
свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой
защиты.
К числу конституционных
гарантий прав и свобод человека относятся независимый и беспристрастный суд.
Конституция РФ 1993 года устанавливает в Главе 7 основы судебной системы РФ, в
том числе такие демократические принципы организации судебной власти как
независимость судей (часть 1 статьи 120), подкрепленная их несменяемостью и
неприкосновенностью (статьи 121 и 122). Важнейшими гарантами соблюдения прав и
свобод человека являются по Конституции РФ Конституционный Суд РФ, который в соответствии
с частью 4 статьи 125 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод
граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного
или подлежащего применению в конкретном деле, а также институт Уполномоченного
по правам человека РФ (статья 103).
Третий вид конституционных
гарантий составляют правила, устанавливающие основания и пределы возможного
ограничения прав и свобод человека. Эти правила закреплены в статьях 54-56
Конституции РФ 1993 года. Согласно этим правилам, закон, устанавливающий или
отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (часть 1 статьи 54), никто
не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не
признавалось правонарушением (часть 2 статьи 54), перечисление в Конституции
определенных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление
других общепризнанных прав и свобод человека (часть 1 статьи 55), права и
свободы человека (и гражданина) могут быть ограничены законом только в той
мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (часть 3
статьи 55). Кроме того, Конституции РФ 1993 года конкретно указывает, какие из
закрепленных в ней прав и свобод человека могут быть ограничены или
приостановлены в период действия различного рода режимов чрезвычайного
положения, а какие не подлежат ограничению ни в каких случаях (часть 3 статьи
56).
Заключение
Завершая
изучение правового статуса личности можно сделать вывод, что в целом
конституционное регулирование правового статуса личности в Российской Федерации
соответствует современным мировым стандартам. Однако при этом следует помнить,
что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в Конституции
в наших российских условиях, является лишь планом будущего строительства.
Целью данной работы было исследование
правового статус личности, как реального положения человека в системе
общественных отношений. В процессе работы:
- было изучено понятие
правового статуса личности и его элементы;
- рассмотрены виды
правового статуса личности;
- был изучен правового
статуса личности в РФ;
- рассмотрено значение
правового статуса личности в РФ.
Таким
образом:
1.
Правовой статус –
это совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности,
признаваемых и гарантируемых государством.
2.
В структуру
правового статуса входят следующие элементы: правовые нормы, устанавливающие этот
статус; правосубъектность; основные права и обязанности; законные интересы;
гражданство; юридическая ответственность; правовые принципы; правоотношения
общего (статусного) типа.
3.
Значение проблемы
правового статуса состоит в том, что она непосредственно затрагивает интересы
людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда общество
формируется, рушатся старые и зарождаются новые связи, структуры, отношения.
4.
Правовой статус
имеет несколько видов: общий статус гражданина; специальный статус определенных
категорий граждан; индивидуальный статус; статус физических и юридических лиц;
статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;
статус российских граждан, находящихся за рубежом; отраслевые статусы:
гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и т.д. профессиональные
и должностные статусы; статус лиц, работающих в различных экстремальных
условиях или особых районах страны.
5.
Основу
конституционного статуса личности в РФ составляют основные личные права
человека
6.
Конституция РФ
закрепляет такие основополагающие личные права, как: право на жизнь; право на
достоинства; право на свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность
жилищ; неприкосновенность частной жизни; свобода телефонных, телеграфных,
почтовых и иных сообщений; свобода информации; свобода определения
национальности и выбора языка; право на свободу передвижения и выбор места
пребывания и места жительства; право на выезд из России и возвращение обратно; свобода
совести и вероисповедания; свобода мысли и слова.
Конституция
Российской Федерации является потенциально мощной защитой правового статуса
личности в государстве.
При
четкой практической реализации всех этих конституционных принципов, Российская
Федерация сможет претендовать на самое свободное и социально защищенное
положение личности в мире.
Нормативно правовые акты
1.
Конституция РФ
1993г. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. – 32 с.
2.
ФЗ "О
гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ.
3.
Декларация прав
человека и гражданина от 22.11.1991. // Сов. Государство и право. 1992. №2.
Список использованной литературы.
4.
Демидов А.И. Правоведение.
1995. №3.
5.
Кашепов В.П.
Институт судебной защиты прав и свобод гражданина и средства его реализации/
Государство и право/ 1998 №2- стр.66-71.
6.
Козулин А.И. Государство
и право. 1994. №2.
7.
Коротков Н.В.
Круглый стол: Права человека и стратегия устойчивого развития/ Государство и
право/ 1998 № 11- стр.103-119.
8.
Малько А.В. Правоведение.
1997. №3.
9.
Мартышин О.В.
/Несколько тезисов о перспективах правового государства в России/Государство и
право. 1996 №5.
10.
Матузов Н.И. Правовая
система и личность. Саратов. 1987.
11.
Семин Г. Основы
Российского правового государства/ Российская юстиция/ 1998 №2- стр.45.
12.
Черненко А.К.
Правовое государство: проблемы конструирования/ Гуманитарные науки Сибири/
Серия: Философия и социология. 1999 №1- стр.69-73.
13.
Малько А.В.
Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. - 304с.
14.
Алексеев С.С.
Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.:
Издательство "НОРМА-ИНФРА-М", 1998. – 506с.
15.
Козлова Е.И.,
Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ,
2001. – 480 с.
16.
Общая теория
права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и
доп. — М.: Юристъ, 2001. — 520с.
17.
Венгеров А.Б.
Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. – М.:
Юриспруденция, 2000. – 528 с.
18.
Погребной И.М.
Теория права: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп. – Харьков:
Государственное специализированное издательство "Основа", 2003. – 122
с.
19.
Черданцев А.Ф.
Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2000. - 422 с.
|