2.3 Характеристика правонарушений совершенных юридическими лицами за 2008-2010 гг. на примере Читинской таможни

В 2008 году было возбуждено 596 дела, из них 491-это юридические лица. В 2009 году было возбуждено 564 дела, из них: 314-юридические лица. В 2010 году было возбуждено 466 дела, из них: 268-юридические лица.

За 2008 год всего возбуждено 596 дел об АП, из них 491-это юридические лица. Правонарушения в основном выявляются при проведении оперативно-поисковых мероприятий.

Таблица 2.4 Постатейный аспект правонарушений совершенных юр. лицами

Наиболее распространенными правонарушениями, выявленные в зоне деятельности Читинской таможни являются контрабандообразующие составы, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.4 КоАП РФ (210 дел об АП), 16.6 КОАП РФ (23 дел об АП РФ), 16.10 КоАП РФ(58 дела об АП), 16.11 КоАП РФ (40 дел об АП), а также прочие предусмотренные статьями 14.10, 15.25, 19.7, 20.25 КоАП РФ (43 дел об АП).

В ходе проверки было установлено, что по каждому случаю привлечения к административной ответственности юридических лиц Читинской таможней решался вопрос о привлечении к административной ответственности виновных должностных лиц этих предприятий (организаций).

В 2008 году уровень прекращения производства по делам об АП составил 57 дел или 9,6 % от находившихся в производстве таможни и суда дел. Всего судом прекращено 5 дел об АП, из которых 1 дело прекращено по малозначительности.

По результатам рассмотрения взыскано штрафов на сумму 5534,1 тыс. рублей, конфисковано товаров на сумму более 1 млн. рублей. Предметом административного правонарушения по возбужденным делам являются лесоматериалы, изделия из черных металлов, продукты питания, автомобили. За 2008 год читинские таможенники перечислили 3 миллиарда 660 миллионов рублей.

За 2009 год всего возбуждено 564 дел об АП, из них 314-это юридические лица. Правонарушения в основном выявляются при проведении оперативно-поисковых мероприятий, проведения таможенного контроля, а также в ходе административного расследования.

Наиболее распространенными правонарушениями, выявленные в зоне деятельности Читинской таможни являются контрабандообразующие составы, предусмотренные статьями 16.2, 16.4 КоАП РФ (106 дел об АП), 16.6 КОАП РФ (9 дел об АП РФ), 16.10 КоАП РФ(46 дела об АП), 16.11 КоАП РФ (10 дел об АП), а также прочие предусмотренные статьями 14.10, 15.25, 19.7, 20.25 КоАП РФ (89 дел об АП).

В ходе проверки было установлено, что по каждому случаю привлечения к административной ответственности юридических лиц Читинской таможней решался вопрос о привлечении к административной ответственности виновных должностных лиц этих предприятий.

В 2009 году уровень прекращения производства по делам об АП составил 43 дела или 7,6 % от находившихся в производстве таможни и суда дел. Что на 2% ниже уровня 2008 года.

По результатам рассмотрения взыскано штрафов на сумму 2726,9 тыс. руб. Что на 49% ниже уровня 2008 года.

Предметом административного правонарушения по возбужденным делам являются лесоматериалы, изделия из черных металлов, продукты питания, автомобили.

За 2009 год перечисления в федеральный бюджет составляли 1 миллиард 668 миллионов рублей. Что на 45,6% ниже уровня 2008 года.

За 2010 год всего возбуждено 466 дел об АП, из них 268-это юридические лица. Правонарушения в основном выявляются при проведении оперативно-поисковых мероприятий, проведения таможенного контроля, а также в ходе административного расследования.

Наиболее распространенными правонарушениями, выявленные в зоне деятельности Читинской таможни являются контрабандообразующие составы, предусмотренные статьями 16.2, 16.4 КоАП РФ (102 дел об АП), 16.6 КОАП РФ (10 дел об АП РФ), 16.10 КоАП РФ(12 дела об АП), 16.11 КоАП РФ (25 дел об АП), а также прочие предусмотренные статьями 14.10, 15.25, 19.7, 20.25 КоАП РФ (93 дел об АП).

В ходе проверки было установлено, что по каждому случаю привлечения к административной ответственности юридических лиц Читинской таможней решался вопрос о привлечении к административной ответственности виновных должностных лиц этих предприятий (организаций).

В 2010 году уровень прекращения производства по делам об АП составил 23 дела или 4,9 % от находившихся в производстве таможни и суда дел. Что на 2,7% ниже уровня 2008 года. По результатам рассмотрения взыскано штрафов на сумму 2217,2 тыс. руб. Что на 509,7 тыс. руб. меньше уровня 2008 года.

Предметом административного правонарушения по возбужденным делам являются лесоматериалы, изделия из черных металлов, продукты питания, автомобили.

Читинские таможенники за 2010 год перечислили в федеральный бюджет 1 миллиард 880 миллионов 768 тысяч рублей. (За 2009 год перечисления в федеральный бюджет составляли 1 миллиард 668 миллионов рублей).

Тенденция снижения уровня выявления административных правонарушений в зоне деятельности Читинской таможни по-прежнему сохраняется. Одна из главных причин, это уменьшение количества участников ВЭД. Если в 2008 году их было 570, в 2009 году осталось 395 и в 2010 количество участников ВЭД составляло 376.

Заключение

Отдел административных расследований играет важную роль в структуре Читинской таможни. Он непосредственно осуществляет деятельность структурных подразделений Читинской таможни и подчиненных ей таможенных постов по возбуждению дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, и по проведению по ним административного расследования.

В процессе написания отчета были решены следующие задачи: рассмотрена реализации правоохранительной деятельности таможенных органов Читинской таможни; проведен анализ динамики правонарушений в области таможенного дела, выявленных в регионе деятельности Читинской таможни; рассмотрен субъектный состав правонарушений, выявленных в период с 2008 по 2010 гг. Читинской таможней; охарактеризованы правонарушения, совершенные юридическими лицами за 2008-2010 гг. на примере Читинской таможни.

За время прохождения практики мною была изучена нормативная документация ФТС РФ, ГТК РФ, СТУ РФ, Читинской таможни регламентирующих производство по административным делам, уяснены общие положения об отделе административных расследований Читинской таможни, должностные инструкции сотрудников отдела. На практике я узнал непосредственную работу ОАР, ознакомился со статистикой отдела административных расследований Российской Федерации за 2008-2010 гг. Цели и задачи преддипломной практики были осуществлены за счет перечня статистического и аналитического материала, а именно:

3.  количество правонарушений, выявленных Читинской таможней;

4.  объемы взысканных штрафов;

5.  количество возбужденных и прекращенных дел об АП;

6.  количество дел об АП по субъектам правонарушения;

7.  динамика правонарушений, совершенных юридическими лицами в общем объеме правонарушений.

Отдел административных расследований находится в тесном взаимодействии, с: отделом дознания; оперативно-розыскным отделом; органами МВД; органами прокуратуры

Опыт работы таможенных органов Российской Федерации показывает, что в настоящее время идет дальнейшее развитие таможенного дела, используются объективные законы таможенного регулирования торговли и промышленности, успешно решаются задачи борьбы с контрабандой, а также по выявлению и пресечения попыток нарушения таможенных правил.

Список используемой литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.// СПб., Издательский дом "Питер", 2006 г. (по состоянию на 27.07.2006);

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. //"СЗРФ", 07.01.2002 № 1 (по состоянию на 05.11.2009);

3. Таможенный кодекс Таможенного союза 2010 г.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации. //"СЗРФ", 17.06.1996 № 25, ст. 2954 (по состоянию на 27.07.2006);

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429 "О Федеральной таможенной службе Российской Федерации.// "Российская газета", № 215, 23.08.2004 г.;

6. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 12.01.2005 № 7 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне".// Издательство ФТС России, Журнал "Таможенные ведомости", № 3, 2006 г.

7. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 15.03.2005 № 198 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание."// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.", № 14 от 04.04.2005;

8. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 16.08.2005 № 747 "Об утверждении типовых положений о подразделении административных расследований таможни, таможенного поста, подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учетно-регистрационном подразделении таможни".// Издательство ФТС России, Журнал "Таможенные ведомости", № 10, 2005 г.

9. Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 27.07.2006 № 703 "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок".// Издательство ФТС России, Журнал "Таможенные ведомости", № 9, 2006 г.

10. Международная Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (исполнено в Найроби 9 июня 1977 г.)// Издательство ГТК России, Журнал "Таможенные ведомости", № 6, 1996 г.

11. Распоряжение Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 16.09.2005 № 425-р "О полномочиях Управления таможенных расследований и дознания и оперативных таможен."// Издательство ФТС России, Журнал "Таможенные ведомости", № 11, 2005 г.

12. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 30.06.2010 № 01-06/21925 "О направлении методических рекомендаций."// Издательство ФТС России, Журнал "Таможенные ведомости", № 7, 2010 г.

13. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 30.09.2005 № 18-12/33930 "О направлении методических рекомендаций по расследованию административных правонарушений", 2005 г.

14. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 29.12.2005 № 01-06/46772 "О направлении методических рекомендаций по взаимодействию подразделений таможенных органов при выявлении административных правонарушений."// Издательство ФТС России, Журнал "Таможенные ведомости", № 2, 2006 г., стр. 14;

15. Письмо Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 28.03.2006 № 01-06/9280 "О практике продления сроков административного расследования по делам об АП во II квартале 2005 года."// Издательство ФТС России, Журнал "Таможенные ведомости", № 5, 2006 г.

16. Агабалаев М.И. "Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации."// Издательство Экономика". 2006 г.;

17. Бойко А.И., Л.Ю. Родина "Контрабанда: история, социально-экономическое содержание и ответственность."// Издательство "Юридический центр Пресс", 2008 г.;

18."Административные правонарушения: Административная ответственность; Административные наказания; Составы правонарушений; Субъекты юрисдикции; Производство по правонарушениям; Энциклопедический словарь" Под редакцией Б.В. Россинского.// Серия "Энциклопедические словари для юристов-профессионалов", Издательство "Норма", 2003 г.;