|
4)
в силу
приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего
соответствующее отношение.
Законом предусмотрены обстоятельства, наличие которых
в силу закона считается основанием для признания, что для истца возникла
невозможность защитить свое право путем предъявления иска, и по этой причине
применяется особое правило об исчислении срока давности (его приостановление).
Под непреодолимой силой понимается чрезвычайное
обстоятельство, внешнее по отношению к деятельности субъекта, которое не могло
быть предотвращено при данных обстоятельствах любым таким же частником
гражданского оборота.
Второе обстоятельство действует в тех случаях, когда все
Вооруженные Силы или хотя бы только одна та часть, в которой находится участник
данного правоотношения, переведены на военное положение. Само по себе
пребывание в Вооруженных Силах не оказывает влияние ни течение сроков исковой
давности.
Мораторием называется устанавливаемая правительством
на основании закона отсрочка исполнения обязательства. Такая отсрочка может
быть объявлена при чрезвычайных обстоятельствах, например, при землетрясении.
В отношении исков о возмещении вреда, связанного с
повреждением здоровья либо причинением смерти, течение исковой давности
приостанавливается, кроме общих оснований, также обращением истца к
соответствующим органам с заявлением о назначении пенсии или пособия – до их
назначении либо отказа в их назначении (ст.471 ГК РСФСР 1964 год).
Течение срока исковой давности приостанавливается при
условии, если указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в
последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам
или менее шести месяцев – в течение срока давности. Все время, в продолжение
которого действует одно из обстоятельств, не включается в течение срока
исковой давности. Это происходит при условии, что действие данного
обстоятельства захватывает последние 6 месяцев срока давности. Если срок
давности не более 6 месяцев, то приостановление может произойти в любой момент
течения срока. После прекращения действия обстоятельства, приостановившего
течение срока исковой давности, течение срока возобновляется на шесть месяцев,
если же срок менее шести месяцев, то течение срока начинается сначала.
Со дня прекращения обстоятельства, послужившего
основанием приостановления давности, течение её срока продолжается.
§ 4. Перерыв течения
сроков исковой давности.
Течение срока исковой давности прерывается
предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом
действий, свидетельствующих о признании долга (частичное исполнение
обязательства, отправление письма с просьбой отсрочки и другое). В отношениях
между организациями признание долга не прерывает течение давности.
Предъявление иска прерывает давность при условии, что
иск принят судом.
Если обязательство солидарное, то иск, предъявленный в
отношении одного солидарного должника, прерывает давность в отношении других
должников. В долевом обязательстве иск предъявляется к каждому должнику.
Давность прерывается только в отношении ответчика, к которому предъявлен иск.
Перерывом течения срока исковой давности называется
такое действие обстоятельства, предусмотренного законом, когда течение срока
после перерыва начинается снова.
Перерыв определяется моментом совершения действия,
предусмотренного законом. Обстоятельствами, прерывающими течение срока исковой
давности, являются: предъявление иска в установленном порядке и совершение
обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Предъявление
иска в установленном порядке предполагает соблюдение истцом действующего
законодательства о подведомственности и подсудности споров, а также условий
предъявления иска (в том числе оформления искового заявления). Если иск
предъявлен в ненадлежащем порядке, перерыва не происходит. В случае, когда иск
разрешен, течение срока давности по данному спору заканчивается. Возобновление
течения срока исковой давности происходит в тех случаях, когда предъявленный
иск не рассмотрен по существу.
После перерыва течение срока исковой давности
начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок
(ч.2 ст.203 ГК РФ).
Перерыв срока давности прекращает ее течение. Если по
каким-либо причинам возникает необходимость предъявить иск заново, также заново
начинается течение срока давности, а время, истекшее до перерыва, в новый срок
не засчитывается. В этом отличие перерыва от приостановления срока давности.
Если иск оставлен судом без рассмотрения, то
начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в
общем порядке.
Если судом оставлен без рассмотрения иск,
предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение
срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу
приговора, которым иск остановлен без рассмотрения; время, в течение которого
давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При
этом, если оставшаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести
месяцев.
§ 5. Восстановление
сроков исковой давности.
В исключительных случаях, когда суд признает
уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам,
связанным с личностью истца, нарушенное право гражданина подлежит защите. В
частности, уважительной причиной может быть неизвестность места нахождения
ответчика при условии принятия истцом мер для выяснения этого. Очевидно,
уважительными причинами должны считаться тяжелая болезнь истца, беспомощное
состояние, неграмотность, невиновное незнание личности нарушителя в вещных
правоотношениях и другое. Причины пропуска срока исковой давности могут
признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев
срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев –
в течение срока давности (ст.205 ГК РФ).
Восстановление срока исковой давности не означает его
возобновления на новый срок. Смысл его состоит в том, что суд предоставляет
защиту нарушенного права, несмотря на то, что срок исковой давности пропущен. В
Гражданском Кодексе Российской Федерации возможность восстановить срок
давности сохранена лишь в отношении граждан и только при наличии
обстоятельств, связанных с личностью истца.
Это, пожалуй, единственная возможность восстановить
срок исковой давности только для гражданина, но не для юридического лица. Ст.
205 Гражданского Кодекса РФ не предусматривает возможности восстановления срока
исковой давности по заявлению юридического лица. Возник вопрос о том,
распространяется ли ст. 205 Гражданского Кодекса РФ на предпринимательские
отношения, в качестве одной из сторон которых выступает гражданин –
предприниматель. Исходя из смысла ст. 205 Гражданского Кодекса РФ Пленумы
Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда в постановлении от 28.02.1995 года
дали на этот вопрос отрицательный ответ, полагая, что срок исковой давности,
пропущенный гражданином – предпринимателем по требованиям, связанным с
осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению
независимо от причин его пропуска.*
Должник или иное обязанное лицо, исполнившее
обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать
исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об
истечении давности (ст.206 ГК РФ).
Приостановление, продление и восстановление сроков
исковой давности применяется как к общим, так и сокращенным срокам, если
законом не установлено иное.
____________________________________________________________________________________________
* В.Яковлев. «Гражданский кодекс РФ и судебная
практика».; «Право и экономика»; 1998г.;
№ 1; стр. 42
Глава III. Правовые последствия истечения сроков исковой давности.
Истечение срока давности не влечет за собой
прекращения самого права, но утрачивается право на иск в материальном смысле.
Если право кредитора продолжает существовать, должник
не может требовать обратно то, что он добровольно исполнил по истечении срока
давности. Закон не придает юридического значения тому факту, знал ли должник об
истечении давности. Имущество, переданное во исполнение обязательства по
истечении срока исковой давности, не признается неосновательным обогащением
кредитора (ст.1109 ГК РФ). Кредитор, не истребовавший суммы в течении срока
давности, может списать их в убыток, только сообщив в десятидневный срок об
этом вышестоящей организации, в ведении которой это предприятие находится.
Вследствие истечения срока исковой давности собственник не вправе истребовать
вещь от не собственника, но и фактический обладатель этой вещи не может
приобрести на нее право собственности. С истечением срока исковой давности
задавненное имущество государственной организации не зачисляется в состав
имущества организации – должника. Вместе с тем, государственная организация –
кредитор утрачивает право оперативного управления в отношении такого имущества.
В связи с введением приобретательной давности
напрашивается вопрос о соотношении приобретательной и исковой давности. Можно
ли приобрести в собственность вещь по приобретательной давности на основании
ст. 234 Гражданского Кодекса, если собственник вещи не утратил право на ее
истребование через суд у незаконного владельца. В п.4 ст. 234 Гражданского
Кодекса РФ содержится специальное указание на то, что в случаях, когда вещь
может быть истребована собственником или законным владельцем из чужого
незаконного владения (ст.ст.301, 305 ГК РФ), течение срока приобретательной
давности начинается не ранее истечения срока исковой давности по
соответствующим требованиям. Однако, после истечения сроков исковой и
приобретательной давности вещь может поступить в собственность владельца
независимо от сохранения у прежнего собственника субъективного права, которое в
этом случае им полностью утрачивается.
Также с истечением срока исковой давности по главному
требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям
(неустойка, залог, поручительство и т.п.)
Например, срок для обращения в суд с иском о взыскании
недоимки за 1997 год рублей и соответствующих пени налоговыми органами
пропущен. Федеральный Арбитражный Суд Уральского округа по проверке в
кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов
субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной
инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.
Ижевска на решение от 27.09.99 года и постановление апелляционной инстанции от
29.11.99 года. Арбитражного суда Удмуртской республики по делу №А71-341/99-А19
по иску Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по Октябрьскому району г.
Ижевска к предпринимателю Беловой А. Д. о взыскании 1850 рублей 09 копеек.
Представители сторон в судебное заседание не явились.
О времени и месте рассмотрения кассационной жалобы стороны надлежаще
уведомлены.
Ходатайств не поступило.
Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по
Октябрьскому району г. Ижевска (далее Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный
суд Удмуртской республики с иском к предпринимателю Беловой А. Д. о взыскании
недоимки по подоходному налогу и пени в общей сумме 1850 рублей 09 копеек. В
заседании суда первой инстанции сумма иска увеличена за счет перерасчета пени и
составляет 2001 рубль 53 копейки.
Решением от 27.09.99 Арбитражного суда Удмуртской
республики в иске отказано. Постановлением от 29.11.99 года апелляционной
инстанции того же суда решение изменено. С предпринимателя Беловой А. Д.
взыскано 120 рублей подоходного налога и пени с указанной суммы, начиная с
16.07.99 года. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
Инспекция МНС с решением и постановлением не согласна,
просит их отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь при этом на
неправильное применение судом норм ст. 13 Закона РФ «О подоходном налоге с
физических лиц» (п.3 ст.48 Налоговый Кодекс РФ и ст.159 Арбитражный
Процессуальный Кодекс РФ).
Проверив законность судебных актов в порядке статей
162, 171, 174 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд кассационной
инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов
дела, поводом для обращения налогового органа в суд является неуплата
предпринимателем Беловой А.Д. подоходного налога за 1997 год в сумме 1325
деноминированных рублей , а также невненсение налога за 1998 год в сумме 120
рублей, исчисленных налоговой инспекцией на основании поданной предпринимателем
декларации о доходах за 1997 год. В сумму иска включены пени в сумме 643 рубля
53 копейки, исчисленные с общей суммы заявленной ко взысканию недоимки по
налогу.
Принимая судебные акты,
суды обеих инстанций исходили из того, что недоимка по подоходному налогу за
1997 и 1998 годы у предпринимателя имеется, но срок для обращения в суд с иском
о взыскании недоимки за 1997 год в сумме 1325 рублей и соответствующих пени
налоговым органом пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении
исковых требований в этой части. Данный вывод суда является правильным,
соответствует материалам дела и действующему законодательству (ст.ст.
5,45,48,75 НК РФ).
В соответствии с п.п.
3,11 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о
взыскании с налогоплательщика – физического лица налога и соответствующих пени
может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока
исполнения требования об уплате налога.
В силу ст. 8 Федерального
закона « О введении в действие части 1 Налогового кодекса РФ», указанный срок
следует исчислять с момента введения в действие части 1 Налогового кодекса
Российской Федерации (01.01.99года). На день обращения с иском (06.08.99 года,
согласно штемпеля на конверте) налоговым органом срок взыскания недоимки за
1997 год и соответствующих пени был пропущен, поэтому судом обоснованно принято
решение об отказе в удовлетворении иска в части взыскания налога за 1997 год и
соответствующих пени. Согласно п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О подоходном
налоге с физических лиц» налог, исчисленный по совокупному годовому доходу,
подлежит уплате не позднее 15 июля года, следующего за отчетным. Судом
апелляционной инстанции установлено, что неуплаченная сумма 120 рублей является
частью налога, исчисленного налоговым органом по совокупному доходу за 1998
год. Срок на обращение в суд за взысканием налога не пропущен. В связи с чем,
исковые требования в части взыскания налога в сумме 120 рублей и пени с
указанной суммы, начиная с 16 июля 1999 года, удовлетворены обоснованно.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
| 
