Во время регистрации жалоб алфавитную карточку выписывают на лицо, касательно которого подана жалоба. Карточка-отправление  - на заявителя, если жалоба поступила от другого лица.

При регистрации жалоб, по которым не заведено наблюдательное производство, а также жалоб к которым прилагаются копии приговора, решения, постановления, определения суда; выводы (справок, определений) о проверке дел; постановления о возбуждении дела или принятия его к производству, о продлении срока следствия, наблюдательных производств и других документов по делам—алфавитные карточки заводятся на всех указанных в этих документах лицах (обвиняемых, осужденных, оправданных, истцов, ответчиков и др.). Кроме алфавитных карточек на них выписывают справки.

После принятия решения по жалобе работник канцелярии структурного подразделения указывает на оборотной стороне справки номер заведенного наблюдательного производства или, если оно не заведено, дату, номер  и кому направлена жалоба, а также фамилию исполнителя, который принял решение по жалобе, и возвращает справку  в алфавитную картотеку, где эти данные переносятся  на алфавитную карточку, а справка уничтожается.

2.4      Регистрация и учет наблюдательных производств

Учет наблюдательных производств осуществляется в каждом структурном подразделении в книге учета наблюдательных производств.

Переписка по жалобам, принятых к производству, ведется  за номером наблюдательного производства, который складывается из индекса структурного подразделения, порядкового номера книги учета наблюдательных производств и двух последних цифр года принятия жалобы к производству.

Наблюдательные производства передаются оперативным сотрудникам с отметкой на карточке  учета движения наблюдательного производства, какого числа, с каким документом ( делом) и кому передано. Эти карточки сберегаются  у инспектора по порядковым номерам.

По жалобам, направленным на рассмотрение в подчиненные прокуратуры и другие органы без контроля, наблюдательные производства не заводятся. Сопроводительные письма по ним направляются  за номером структурного подразделения с буквой “Р”. Копии сопроводительных листов подшиваются  в дело в хронологическом порядке. Не допускается направлять одним сопроводительным письмом дела и документы, не связанные между собой.

2.5       Регистрация и учет уголовных и гражданских дел, затребованных в                      порядке надзора

Уголовные и гражданские дела требуются, когда решение по ним вступили в законную силу, только в связи с обращением лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, руководителей предприятий и организаций, которые являются сторонами в споре, поручением прокуроров  высшего уровня либо когда  решения касаются государственных интересов. Запрос подписывается руководителем прокуратуры  или по его поручению  руководителем структурного подразделения.

Уголовные, арбитражные и гражданские дела, которые проверяются  в порядке надзора, а также дела с представлением подчиненных прокуратур и те, что пришли для утверждения обвинительного заключения, регистрируются  в алфавитной картотеке и учитываются в книгах отдельно по каждому разделу.

Дела, затребованные для обобщения судебной и прокурорской  практики, в алфавитной картотеке не регистрируются, а только учитываются в книгах с  отметкой  “Для изучения”, наглядное производство по этим делам не заводится.

2.6          Рассмотрение и исполнение документов

·   проекты нормативных актов;

·   поручения Головы Верховной Рады, его заместителей и председателей постоянных комиссий;

·   документы, которые исходят от Президента Украины, Премьер-министра Украины,  вице-премьеров и членов правительства, руководителей Верховной Рады и правительства Республики Крым.

Заместители Генерального прокурора  рассматривают обращения народных депутатов Украины, руководителей министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти, спец уведомления, оперативные сведения относительно состоянию преступности, ответы на протесты, представления, другие документы, а также жалобы на решения начальников управлений и отделов, письма, сигналы о наиболее  серьезных нарушениях закона.

Начальникам структурных подразделений на рассмотрение передаются планы работы коллегии подчиненных прокуратур и другие документы, отнесенные к компетенции управления, отдела; заявления и жалобы граждан  на решения, принятые руководителями прокуратур Республики Крым, областей, городов Киева, Севастополя и приравненных к ним прокуратур, о нарушении законов органами, ведущими борьбу с преступностью, на приговоры о применении исключительной меры наказания, другие жалобы, заслуживающие внимание Генеральной прокуратуры Украины.

Руководитель прокуратуры или структурного подразделения обязаны рассмотреть документ не позднее следующего дня с момента регистрации, а срочные - немедленно и поставить резолюцию, которая должна иметь ясную и исчерпывающую резолюцию о порядке, характере, сроке исполнения, необходимости истребовании дела, других материалов либо выезде на место и др.

На документе должна быть только одна резолюция. Другая резолюция, которая не должна дублировать предыдущую, допускается только в случае, если в ней конкретизируется  порядок исполнения или уточняются исполнители. Прохождение документа  с резолюцией со времени ее наложения руководителем к непосредственному исполнителю не должно превышать одного дня.

Резолюция пишется на свободном  от текста месте, а если документ подлежит возврату, то на отдельном листе.

Если исполнение жалобы либо другого документа поручается  нескольким подразделениям или должностным лицам, то эта жалоба либо документ передается непосредственному исполнителю, указанному в резолюции первым. Он несет  ответственность за исполнение и организовывает проверку жалобы либо проверку с документом в полном объеме, при необходимости снимает копии либо делает выборки и передает  руководителю соответствующего подразделения. Вместе с другими управлениями, отделами готовит единое поручение, ответ заявителю или должностному лицу.

Ответственность за качественную и своевременную подготовку  материалов одинаково несут все должностные лица, указанные в резолюции руководителя прокуратуры или структурного подразделения.

Срок исполнения документов, жалоб отсчитывается со дня поступления их в прокуратуру, а документов, которые требуют перевода, - со дня их перевода.

Если окончание срока исполнения выпадает на нерабочее время, то последним днем срока считается  первый следующий за ним рабочий день.

Исполнитель несет ответственность  за исполнение  по существу и в установленный срок. Перед передачей подготовленного документов на подпись исполнителем проверяется его текст, правильность оформления, наличие необходимых виз и приобщаются материалы проверки.

ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

Н А К А З

 N 27 від 19.10.93

     м.Київ

   Про затвердження і введення в дію Інструкції

           про порядок ведення первинного обліку роботи

            прокурорів і слідчих та форм такого обліку

З метою  встановлення  єдиних  форм  первинного обліку роботи

прокурорів і  слідчих  та  забезпечення  достовірності  показників

статистичної звітності органів прокуратури Н А К А З У Ю:

1. Затвердити   Інструкцію  про  порядок  ведення  первинного обліку роботи прокурорів і слідчих та форм  первинного  обліку  до статистичної  звітності  про роботу прокурора і про роботу органів слідства та дізнання згідно з додатком.

2. Начальникам  управлінь  і відділів Генеральної прокуратури України,  прокурорам Республіки  Крим,  областей,  міст  Києва  та Севастополя,   а   також   іншим  прирівняним  до  них  прокурорам організувати вивчення працівниками прокуратури положень Інструкції та  забезпечити контроль за веденням форм первинного обліку роботи у підпорядкованих органах прокуратури.

3. Начальнику    управління   планування,   фінансування   та матеріально-технічного забезпечення Кондратенку  В.А.  забезпечити виготовлення  необхідної  кількості  книг первинного обліку роботи прокурорів і слідчих за формами NN 1-16,  18-22 та Інструкції  про

порядок ведення первинного обліку.

4. Прокурорам  Республіки  Крим,  областей,  міст  Києва   та Севастополя,   а   також   іншим  прирівняним  до  них  прокурорам забезпечити   підпорядоковані   органи   прокуратури    необхідною кількістю   статистичних  карток  на  скарги  і  довідок  про  рух

кримінальних справ згідно з формами NN 17 і 23.

5. Форми  первинного  обліку  згідно з додатком та Інструкцію про порядок ведення первинного обліку роботи прокурорів і  слідчих ввести в дію з 1 січня 1994 року.

Наказ з додатком про перелік форм  первинного  обліку  роботи прокурорів   і   слідчих  надіслати  прокурорам  Республіки  Крим, областей,  міст   Києва   та   Севастополя,   міським,   районним, міжрайонним, а також іншим прирівняним до них прокурорам.

                                           Додаток

                                        до наказу Генерального

                                        прокурора України

                                        від 19.10.93 р. N 27

                             Перелік

        форм первинного обліку роботи прокурорів і слідчих

Генеральний прокурор України                            В.Шишкін

ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

НАКАЗ

                    від 14 грудня 1993 року N 33

       Про введення в дію нових форм статистичної звітності

              про роботу органів слідства та дізнання

                  і Інструкції до цієї звітності

     У зв'язку з затвердженням  Міністерством  статистики  України

нових форм статистичної звітності про роботу органів  слідства  та

дізнання НАКАЗУЮ:

     1. Ввести в дію, починаючи зі звіту за 1993 рік,  затверджені

наказом Міністерства статистики України від 30 вересня  1993  року

за N 222 нові форми  державної  статистичної  звітності  для  всіх

органів прокуратури, включаючи військові:

     - N 1 СЛ "Звіт про роботу органів слідства та дізнання";

     - N 1 СЛМ  "Основні  показники  роботи  органів  слідства  та

дізнання".

     2. Звіт про роботу органів слідства та дізнання за  формою  N1 СЛ направляти  до  органів  вищого  рівня  за  підпорядкованістю двічі на рік - за перше  півріччя  і  рік,  а  "Основні  показники роботи органів слідства та дізнання" форми  N  1  СЛМ  наростаючим підсумком - щомісяця за винятком  піврічного  та  річного  звітних періодів.

     Звіти вказаних форм подавати прокурору вищого рівня до  таких

чисел після звітного періоду:

     3. Затвердити  узгоджену  з  Міністерством  внутрішніх  справ

України Інструкцію до статистичної звітності  про  роботу  органів

слідства та дізнання і ввести її в дію з 1 січня 1994 року.

     4. Начальникам управлінь і відділів  Генеральної  прокуратури

України,  прокурорам  Республіки  Крим,  областей,   міст   Києва,

Севастополя,  транспортним  прокурорам   (на   правах   обласних),

військовим прокурорам регіонів, ЧФ і ВМС  України,  прокурорам  по

нагляду  за  додержанням  законів   на   підприємствах   оборонної

промисловості   організувати   ознайомлення   і   вивчення   вимог

Інструкції до статистичної звітності про роботу  органів  слідства

та дізнання всіма працівниками органів прокуратури.

     Довести до відома органів  внутрішніх  справ  нову  звітність

форм N 1 СЛ і N 1 СЛМ та Інструкцію до статистичної звітності  про

роботу органів слідства  та  дізнання.  Забезпечити  достовірність

показників вказаної статистичної звітності.

     5. Звіти форм N 1 СЛ і N  1  СЛМ  для  військових  прокурорів

гарнізонів, регіонів, ЧФ і  ВМС  України  при  заповненні  вважати

таємними, а зведені звіти даних військових прокуратур по Україні -

цілком  таємними.  Зберігання  і  пересилку  їх   здійснювати   за

правилами таємного діловодства.

     6. Вважати такими, що втратили чинність з 1 січня 1994  року,

наказ Генерального прокурора України від 22 травня 1992 року N  20

у частині введення в дію статистичних звітів форм N 1  СЛ  і  N  1

СЛМ, наказ Генерального прокурора України від 24 травня 1993  року

N 15 та Інструкцію до статистичної звітності  про  роботу  органів

слідства  та  дізнання  від  24  травня  1993  року,   затверджену

Генеральним прокурором України.

     7.   Начальнику   управління   планування,   фінансування   і

матеріально-технічного забезпечення Кондратенку В.А.  організувати

термінове друкування необхідної кількості  бланків  форм  вказаної

звітності та  Інструкції  до  статистичної  звітності  про  роботу

органів слідства та дізнання.

     Наказ надіслати прокурорам Республіки  Крим,  областей,  міст

Києва, Севастополя, транспортним прокурорам, військовим прокурорам

регіонів,  ЧФ  і  ВМС  України,  міським,  районним,   міжрайонним

прокурорам,  військовим  прокурорам  гарнізонів,   прокурорам   по

нагляду  за  додержанням  законів   на   підприємствах   оборонної

промисловості, іншим прирівняним до них прокурорам.

     Генеральний прокурор України                   В. Шишкін1.Документы первичного учета в правоохранительных органах и их применение для статического наблюдения

Облiково-статистична картка на кримiнальну справу

Надiйшла «_____» _______________19___р. вид (з) ____________Справа №__________19__р.

За №_____ вiд «__»____________19__р. Число обвинувачених_________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конечно, в объеме реферата трудно полностью осветить такую глубокую и обширную тему как Документы первичного учета в правоохранительных органах и их применение для статического наблюдения однако фундаментальные понятия и базовые положения в указанной работе приведены.

По ряду объективных и субъективных причин российская правотворческая мысль немного опережает украинскую, что  дает  нашим  законодателям использовать положительный опыт накопленный российскими юристами после принятия тех или иных нормативных актов, и избегать ошибок, обязательно встречающихся на таком тернистом пути как правотворчество. 

Используя положительный опыт не только России, но и развитых государств, учитывая национальные и исторические особенности нашего народа Украина станет демократическим и правовым государством, которое займет свое достойное место среди развитых демократических государств.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ

·        Инструкция по делопроизводству в органах Прокуратуры  Украины утвержденная приказом Генерального Прокурора Украины N25 от 22.12,1994 г.

·        Коваль А.П. Культура ділового мовленняя. Видавниче об’єднання “Вища школа”, К.: 1977.

·        Краткий словарь архивной терминологии. М.: 1968.

·        Югов А. Думы о русском слове. М.,1972, с.54.

·        Уголовно-процессуальный кодекс Украины. Закон Украины от 28 декабря 1960г. Ведомости Верховной Рады Украины. - 1961. - N2. - Ст.15.