Глава
2. Сроки, применение и течение исковой давности
§1. Сроки исковой давности
Срок исковой давности
продолжительностью в три года подлежит применению в виде общего правила, если
для соответствующего требования не установлен специальный срок. ГК исходит из
того, что такой специальный срок может быть установлен только законом. Вместе с
тем следует учитывать, что в силу Вводных законов к части первой и части второй
ГК на территории России впредь до принятия соответствующих законов продолжают
применяться иные нормативные акты Российской Федерации и СССР (ст. 4 этих
Законов). Так, в отношении железнодорожных перевозок пассажиров и багажа
сохраняют действие сроки исковой давности, установленные УЖД.
Специальные сроки исковой давности
могут быть как короче, так и длиннее общего. Ранее действовавшее
законодательство (ст. 42 Основ ГЗ и ст. 79 ГК 1964) предусматривало возможность
установления только сокращенных сроков исковой давности. Примером установления
более длительного срока может служить п. 1 ст. 181: для исков о применении
последствий недействительности ничтожной сделки действует 10-летний срок. В то
же время согласно п. 2 этой же статьи для исков о признании оспоримой сделки
недействительной установлен срок в один год. Сокращенные сроки давности
установлены в части второй ГК, в частности, по требованиям: из договора подряда
в связи с ненадлежащим качеством работы (п. 1 ст. 725), из договора перевозки
грузов (п. 3 ст. 797), из договора имущественного страхования (ст. 966).
Следует обратить внимание на то, что в ГК (п. 1 ст. 725) сделано исключение для
требований, связанных с ненадлежащим качеством работ в отношении зданий и
сооружений. К ним применяется общий срок исковой давности.
Поскольку в части второй ГК
отсутствуют предписания о сокращенных сроках исковой давности по ряду
требований, в отношении которых они были установлены ранее действовавшим
законодательством, с 1 марта 1996 г. к этим требованиям применяется общий срок
давности. К их числу относятся требования: о недостатках товаров, переданных по
договору купли - продажи (ст. 249 ГК 1964), о недостатках поставленной
продукции (ст. 262 ГК 1964).
С 1 января 1995 г. (т.е. с даты
введения в действие части первой ГК) по этой же причине не действуют
сокращенные сроки давности по требованиям о взыскании неустойки (штрафа, пени)
и по искам, вытекающим из поставки некомплектной продукции (ст. 79 ГК 1964).
Сокращенные сроки исковой давности,
но более длительные по сравнению с ранее действовавшим законодательством,
применяются с 1 марта 1996 г. по следующим требованиям: 1 год вместо 6 месяцев
- в отношении недостатков выполненной работы по договору подряда (п. 1 ст.
725); 1 год вместо 2 месяцев - из перевозки грузов (п. 3 ст. 797).
Распространение на специальные
сроки исковой давности правил применения, установленных для общего срока (п. 2
ст. 197), обусловлено совпадением их юридического характера. Но поскольку их
применение в ряде случаев определяется спецификой соответствующих отношений, ГК
допускает возможность отступления в законе от этих правил[2]. Примером
может служить п. 3 ст. 797, исходящий из того, что момент, с которого
исчисляется специальный срок исковой давности по требованиям из договора
перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными уставами и
кодексами. Такой подход законодателя объясняется тем, что законом для
требований к перевозчику установлен обязательный претензионный порядок (п. 2
ст. 797). Соответственно в ВК (п. 2 ст. 128) этот момент определен с учетом
времени, необходимого для рассмотрения претензии и получения ответа на нее.
Нормам ГК, определяющим срок
исковой давности и порядок его исчисления, придан ясно выраженный императивный
характер. Между тем применительно к сделкам с иностранным элементом, в
частности внешнеэкономическим, Основы ГЗ (п. 2 ст. 165 и пп. 1, 2, 5 ст. 166)
исходят из права сторон определить по своему усмотрению применимое право. В
силу ст. 159 Основ ГЗ вопросы исковой давности разрешаются по праву страны,
применяемому для регулирования соответствующего отношения. Соответственно выбор
сторонами иностранного права в качестве применимого к сделке практически
означает их соглашение применять иные сроки исковой давности и порядок их
исчисления, если таковы предписания соответствующего иностранного права. Ст.
159 Основ ГЗ установила лишь одно ограничение: требования, на которые исковая
давность не распространяется, определяются ГК ( ст. 208).
Основания приостановления и
перерыва течения сроков исковой давности могут устанавливаться Кодексом (. ст.
202, 203) или иными законами. В качестве примера такого закона в литературе
приводится ст. 304 КТМ, в соответствии с которой предъявление к морскому
перевозчику претензии, вытекающей из перевозки грузов, пассажиров, багажа в
заграничном сообщении, течение годичного срока исковой давности
приостанавливается. Однако после введения в действие части второй ГК такой
подход вряд ли возможен применительно к морской перевозке грузов в заграничном
сообщении. Во-первых, в настоящее время для всех перевозок грузов (в том числе
для морских в заграничном сообщении) в соответствии с п. 3 ст. 797 ГК
установлен единый годичный срок исковой давности. Во-вторых, цель этого положения
КТМ - установить для морских перевозок грузов в заграничном сообщении с учетом
их специфики более длительный срок исковой давности, чем при перевозках во
внутреннем сообщении, недостижима, поскольку для требований из перевозок во
внутреннем сообщении в срок исковой давности не включается время,
предусмотренное транспортным уставом (кодексом) для предъявления претензии.
§2. Применение исковой давности
Пропуск срока исковой давности не
лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле. ГК
(п. 1 статьи) обязывает суд принять к рассмотрению требования истца независимо
от истечения срока исковой давности.
Как и Основы ГЗ (ч. 1 п. 1 ст. 43),
но в отличие от ГК 1964 (ст. 80), ГК (ч. 1 п. 2 статьи) предусматривает, что
исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, т.е.
суд не вправе применять давность по своей инициативе. Стороной, заявляющей о
пропуске срока исковой давности, как правило, является ответчик. Но им может
быть и истец, возражающий на основании ст. 411 против зачета (ст. 411 ГК .
Такое заявление может быть сделано заинтересованной стороной на любой стадии
процесса до вынесения решения судом первой инстанции. Разъяснения по этому
вопросу содержатся в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 2/1 (п. 12). Это
означает, что ссылка на пропуск срока, не сделанная в суде первой инстанции, не
допускается на более поздних стадиях процесса, т.е. при апелляционном,
кассационном или надзорном рассмотрении спора.
Заявление стороны об истечении
срока давности подлежит проверке судом с учетом всех соответствующих
предписаний ГК, в частности, о начале (ст. 200), приостановлении (ст. 202) и
перерыве (ст. 203) течения срока давности.
В обязательствах, где на стороне
должника участвует несколько лиц, истечение срока исковой давности по
требованию к одному из них не затрагивает требований кредитора к остальным (ст.
308 ГК).
Исковая давность не
распространяется на:
требования о защите личных
неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев,
предусмотренных законом;
требования вкладчиков к банку о
выдаче вкладов;
требования о возмещении вреда,
причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по
истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда,
удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие
предъявлению иска;
требования собственника или иного
владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не
были соединены с лишением владения (статья 304);
другие требования в случаях,
установленных законом.
§3. Течения срока исковой давности
Установлено общее правило,
определяющее начальный момент исчисления срока исковой давности. Изъятия из
этого правила содержатся как в самом Кодексе так и в отдельных законах. Так, согласно
п. 3 ст. 797 начало течения срока исковой давности по требованиям, вытекающим
из договора перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными
уставами и кодексами (ст. 196, 197). Отдельно оговорен порядок исчисления срока
исковой давности по требованиям о ненадлежащем качестве выполненных по договору
подряда работ, когда результат работ принят заказчиком по частям (п. 2 ст.
725), а также когда подрядчиком предоставлялась гарантия на выполненные работы
(п. 3 ст. 725). Особый порядок исчисления срока исковой давности вытекает из
положений Закона о защите прав потребителей.
Альтернативный критерий,
предусмотренный общим правилом (день, когда лицо узнало или должно было узнать
о нарушении своего права), требует от суда в каждом случае оценки конкретных
обстоятельств. Так, Президиум ВАС РФ Постановлением от 14 января 1997 г.
признал, что срок исковой давности в отношении ошибочно зачисленной банком
ответчику суммы должен исчисляться с даты такого ошибочного зачисления[3].
Положение, аналогичное общему
правилу, предусматривалось как ГК 1964 (ст. 83), так и Основами ГЗ (п. 3 ст.
42).
Правило об исчислении исковой
давности по обязательствам с определенным сроком исполнения соответствует
общему правилу, поскольку при этом истцу заведомо известен момент, в который он
должен был узнать о нарушении своего права, если таковое имело место. По
сравнению с Основами ГЗ (ч. 2 п. 3 ст. 42) уточнена редакция. В Основах ГЗ
предусматривалось, что в таких случаях течение срока исковой давности
начинается не по окончании срока исполнения, как указано в ГК, а по его
наступлении. Редакция Основ ГЗ вызывала трудности при толковании в случаях,
когда срок определялся периодом времени.
Правило, аналогичное ч. 2 п. 2 ст.
200, отсутствовало в ГК 1964 и в Основах ГЗ. При его формулировании было
учтено, что не оправдал себя опыт применения ч. 2 ст. 45 ГК РСФСР 1922,
предусматривавшей исчисление срока давности по обязательствам, подлежащим
исполнению по востребованию, со времени возникновения обязательства.
При применении нового правила
следует учитывать следующее. Во-первых, в п. 2 ст. 314 ГК предусмотрено, когда
подлежит исполнению обязательство, в котором срок исполнения не определен либо
определен моментом востребования. Во-вторых, этим же положением установлен
порядок применения семидневного льготного срока (если обязанность исполнения в
другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства
или существа обязательства). В-третьих, ошибочным является утверждение,
согласно которому в силу п. 2 ст. 200 по обязательству, в котором не определен
срок исполнения, у кредитора возникает право требовать его сразу же после
возникновения обязательства. Согласно ч. 1 п. 2 ст. 314 такое обязательство
подлежит исполнению в разумный срок. И лишь в случае его неисполнения в этот
срок наступают последствия, предусмотренные ч. 2 п. 2 ст. 314.
По обязательствам, право
требования по которым возникает не единовременно, а последовательно по дням или
периодам (например, пени или проценты за пользование чужими денежными средствами),
срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому из них (с момента
возникновения соответствующего права требования)[4].
Исчисление срока исковой давности
по регрессным обязательствам соответствует сложившейся судебно - арбитражной
практике. Так же решался этот вопрос и в Основах ГЗ (ч. 3 п. 3 ст. 42). В этой
связи во избежание недоразумений необходимо учитывать норму ГК (ст. 965),
регулирующую переход к страховщику прав страхователя на возмещение ущерба (так
называемая суброгация). При суброгации страховщик занимает место страхователя
(выгодоприобретателя) в отношениях с лицом, ответственным за убытки.
Соответственно исчисление срока исковой давности начинается с того момента,
когда у страхователя возникло право на требование к такому лицу (ст. 201 ГК ).
Ст. 202 предусматривает
обстоятельства, наличие которых в силу закона считается основанием для
признания, что для истца возникла невозможность защитить свое право путем
предъявления иска, и по этой причине применяется особое правило об исчислении
срока давности (его приостановление).
По сравнению с ранее действовавшим
законодательством (ст. 85 ГК 1964) внесен ряд изменений. Во-первых, уточнено
понятие непреодолимой силы (подп. 1 п. 1. ст. 202), как чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (вместо предусматривавшихся
в ранее действовавшем законодательстве «событий»). Это позволяет исключить
споры о том, служат ли основанием для приостановления давности чрезвычайные и
непредотвратимые при данных условиях явления общественной жизни (например,
военные действия или забастовки). Во-вторых, оговорено (подп. 3 п. 1), что
мораторий, объявленный Правительством РФ, принимается во внимание лишь тогда,
когда основанием для него послужил закон. В-третьих, предусмотрено новое
основание (подп. 4 п. 1) - приостановление действия закона или иного правового
акта, регулирующего соответствующее отношение.
При наличии оснований для
приостановления срока давности промежуток времени, в течение которого имели
место соответствующие обстоятельства (возникли и продолжали существовать), в
этот срок не засчитывается. Однако то время, которое прошло до их наступления,
учитывается при исчислении срока. После того, как прекратилось их действие,
продолжается течение срока исковой давности.
Рамки и порядок применения правила
о приостановлении срока давности определены в пп. 2, 3 Ст. 202 Во-первых, оно
применяется лишь при условии, что указанные обстоятельства возникли и
продолжают существовать в последние шесть месяцев срока давности. Когда же срок
давности равен или меньше шести месяцев, - то в течение всего этого срока.
Во-вторых, если остающаяся после приостановления часть срока давности менее
шести месяцев, срок давности удлиняется до шести месяцев. В случаях же, когда
срок давности составляет шесть месяцев или менее шести месяцев, - остающееся
после приостановления время удлиняется до срока давности.
Страницы: 1, 2, 3
|
