Реферат: Лица, участвующие в процессе
План.
Введение.
1. Лица, участвующие в деле.
1.1 Состав лиц, участвующих в деле.
1.2. Понятие лиц, участвующих в
деле.
1.3.Права и обязанности лиц,
участвующих в деле.
2. Задача.
Введение.
В происходящей реформе российского процессуального законодательства ГПК
РФ принят в последнюю очередь. Произошло это по той причине, что многие
проблемные вопросы решались постепенно путем принятия различных поправок к
действующему советскому ГПК.
В ГПК РФ появились существенные новации, однако революционных изменений в
гражданском процессе не случилось.
Например, практически полностью сохранились такие сложившиеся институты,
как прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения,
правовое регулирование хода судебного заседания.
При ознакомлении с новым ГПК РФ можно убедиться, что он соответствует
положениям ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека, устанавливает
порядок уведомления заинтересованных лиц о процессе, определяет достаточное
время для подготовки к процессу, право иметь представителя, пользоваться
бесплатной помощью переводчика, закрепляет гарантии справедливого и публичного
разбирательства дела.
Обязанность доказывания по ГПК РФ лежит на сторонах, но суд по просьбе
сторон содействует им в собирании доказательств. Помощь суда сторонам в
осуществлении доказательственной деятельности становится в зависимость от
активности стороны, ее поведения в процессе.
В соответствии с новым Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ
введены такие институты, как судебный порядок эмансипации, судебный порядок
установления усыновления, существенно изменено вызывное производство.
Новым является долгожданное исключение института народных заседателей –
дела в судах первой инстанции будут рассматриваться судьями единолично.
Значительно изменена роль прокурора в гражданском процессе. По ранее
действующему советскому ГПК прокурор имел право вступить в любое дело, в любой
стадии процесса. Новый ГПК ограничил полномочия прокурора: теперь он может
обратиться в суд с заявлением в защиту либо неопределенного круга лиц, либо
государства, либо граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту,
недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами направить
заявление.
Тем не менее, осталось обязательным участие прокурора в процессе по делам
о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни
и здоровью и некоторым другим категориям.
ГПК РФ более не определяет порядок производства по делам об административных
правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления,
вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот порядок с 1 июля
2002 г. устанавливает кодекс РФ об административных правонарушениях.
Нововведением ГПК РФ является проведение при подготовке дела к разбирательству
предварительного судебного заседания. Предварительное судебное заседание имеет
своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон,
совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству; определение
обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
определение достаточных доказательств по делу, исследование фактов пропуска
сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Предварительное судебное
заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте
предварительного судебного заседания, где они имеют право представлять
доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.
Прежний ГПК регламентировал только срок подготовки дела к разбирательству.
Новый же устанавливает для суда конкретные временные рамки. Гражданские дела
будут рассматриваться и разрешаться судом в срок до двух месяцев с момента
поступления заявления в суд, а мировым судьей – в срок до одного месяца с
момента принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о
взыскании алиментов – до истечения месяца.
Принципиальным моментом является изменение круга лиц, имеющих право
обжалования судебных постановлений. Они могут быть оспорены лицами,
участвующими в деле, причем прокуратура теряет право принесения обязательного
для рассмотрения надзорного протеста.
С момента введения в действие нового ГПК РФ принесение кассационных
протестов и протестов в порядке надзора должностными лицами, указанными в ст.
282 и 320 прежнего Кодекса, не допускается.
Судебные постановления могут быть теперь обжалованы в суд надзорной
инстанции только в течение года со дня вступления их в законную силу.
1. Лица, участвующие в деле.
1.1.
Состав
лиц, участвующих в деле.
В гражданском процессе круг лиц, участвующих в деле, не совпадает с
кругом участников процесса (участников судопроизводства).
К лицам, участвующим в деле, гражданское процессуальное законодательство
России относит стороны, третьих лиц, прокурора, государственные органы, органы
местного самоуправления, организации, отдельных граждан, обращающихся в суд за
защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц или вступающих в
процесс с целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47
ГПК[1],
заявителей, заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам,
возникающим из публичных правоотношений[2].
В гражданском процессе, кроме того, могут участвовать свидетели,
эксперты, специалисты, переводчики, судебные представители. Все они и лица,
участвующие в деле, а также суд являются участниками гражданского процесса.
Таким образом, понятие «участники гражданского процесса» намного шире, нежели
понятие «лица, участвующие в деле».
Необходимо отметить, что понятие «лица, участвующие в деле» в действующем
гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается. Вместе с тем,
сопоставляя лиц, участвующих в деле, с остальными участниками процесса и
анализируя, в частности, ст.3 и 4 ГПК[3],
следует сделать вывод, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса
к лицам, участвующим в деле, является юридическая заинтересованность в исходе дела.
Так в ч. 1 ст. 3 ГПК РФ закреплено правило, согласно которому всякое
заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о
гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или
оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Далее в ст. 4 ГПК РФ дается перечень этих заинтересованных лиц и организаций,
по заявлению которых суд возбуждает гражданское дело. При этом по отношению к
тому из обращающихся в суд, кто просит о защите своих прав, свобод и законных
интересов[4],
понятие «заинтересованный» не употребляется.
Такая редакция ст. 3 и 4 ГПК РФ означает, что законодатель признает
заинтересованными лицами как тех, кто защищает в процессе свои права, свободы и
законные интересы, так и тех, кто выступает от своего имени в защиту прав,
свобод, и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в
защиту интересов Российской Федерации, муниципальных образований и имеет к
исходу дела иной (публичный) интерес.
Поэтому, учитывая различный характер заинтересованности лиц, по заявлению
которых суд вправе возбуждать гражданские дела, принято говорить о личной,
субъективной заинтересованности (для лиц, защищающих свои права, свободы и
законные интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для
лиц, защищающих в силу закона «чужие права и законные интересы).
К группе субъективно (лично) заинтересованных в деле лиц относятся:
стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по делам,
возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства.
Государственная и общественная заинтересованность в деле служит
основанием для участия в гражданском судопроизводстве прокурора, других органов
и лиц, указанных в ст. 46, 47, 273, 284, 288, 290, 304, 311 ГПК РФ.
Немаловажную роль в определении правового положения участника процесса
играет цель его участия, зависящая от наличия или отсутствия юридического
интереса к делу. В гражданском процессе под юридическим интересом к делу
необходимо понимать основанный на законе ожидаемый правовой результат, который
должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и
разрешением конкретного дела.
Юридическая заинтересованность (юридический интерес) лица, участвующего в
деле, порождает для него определенный процессуальный интерес, то есть тот
положительный результат рассмотрения и разрешения дела, наступления которого
ожидает и добивается участник судопроизводства. Например, для истца
процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об
удовлетворении иска, для ответчика – в ожидании решения об отказе в иске, для
прокурора – в ожидании законного и обоснованного судебного решения и т.д.
Поэтому различие процессуальных интересов лиц, участвующих в деле, всегда
будет зависеть от характера связи с предметом судебной защиты и от тех
предусмотренных законом задач, для достижения которых то или иное лицо,
участвующее в деле, принимает участие в гражданском судопроизводстве.
Вместе с тем необходимо отметить, что юридический интерес, являющийся
основанием для вынесения судом решения, которое может повлиять на субъективные
права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит удовлетворению
публичного интереса, и процессуальный интерес не тождественны по содержанию.
Так, среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений имеются
такие, которые, участвуя в гражданском судопроизводстве, ожидают и добиваются
наступления определенного результата разрешения дела, то есть имеют
определенный процессуальный интерес, который основан на материальном
правоотношении.
К таким участникам процесса относятся судебные представители, выступающие
от имени и в интересах сторон, третьих лиц и лиц, участвующих в неисковых
делах.
Правовым основанием участия в гражданском процессе судебного
представителя может быть договор поручения, трудовой контракт и т.д. юридический
интерес к процессу у судебного представителя носит чисто процессуальный
характер и не связан с материально-правовым отношением, составляющим предмет
судебного разбирательства. Несмотря на то что представитель относительно
процессуально самостоятелен в судебном процессе, в случае прекращения действия
договора поручения у судебного представителя исчезает соответственно интерес и к
процессу, поскольку действия представителя зависимы от воли его доверителя.
Видимо, поэтому законодатель и не относит судебного представителя (в том числе
и адвоката) к лицам, участвующим в деле.
Однако эта процессуальная особенность не относится к лицам, участвующим в
деле, у которых материально-правовой и процессуальный интерес едины.
1.2. Понятие лиц,
участвующих в деле.
В гражданском процессе лица, участвующие в деле, это лица гражданского
процесса, которые юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении судом
гражданского дела.
По характеру юридического интереса лица, участвующие в деле, подразделяются
на две группы.
Первую представляют участники судопроизводства, имеющие к исходу дела
материально-правовой личный интерес, поскольку они защищают в гражданском
процессе свои субъективные права и законные интересы.
Вторую группу составляют лица, участвующие в деле, защищающие чужие интересы,
которые имеют к исходу дела публично-процессуальный интерес[5].
Кроме того, лица, участвующие в деле, способны влиять на движение
гражданского процесса, то есть совершать процессуальные действия, направленные
на его развитие и прекращение.
Из этого следует, что в числе процессуальных прав, которые принадлежат
лицам, участвующим в деле, имеются такие права, как право ходатайствовать об
отложении разбирательства дела, о приостановлении производства по делу, об
оставлении заявления без рассмотрения и о прекращении производства по делу.
Что касается права на совершение процессуального действия, направленного
на возбуждение судом производства по делу, то оно не может характеризовать
участвующих в деле лиц, так как не принадлежит им. В данном случае право
обращения в суд с целью возбуждения судом производства по гражданскому делу
возникает задолго до возникновения процесса, поскольку находится за его
пределами и субъекты этого права еще не являются лицами, участвующими в деле.
Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются юридически
заинтересованные в рассмотрении и разрешении дела участники гражданского
процесса, выступающие от своего имени и наделенные правом совершать
процессуальные действия, влияющие как на развитие, так и на окончание судебного
процесса.
1.2.
Права и
обязанности лиц, участвующих в деле.
Лицам, участвующим в деле, принадлежит широкий круг процессуальных прав,
общие из которых закреплены в ст. 35 ГПК РФ.
Для проверки, подтверждения либо опровержения данных о нарушении
гражданских прав, свобод и законных интересов, указанных истцом, все участники
процесса имеют равные права и обязанности. Таким образом, реализуется принцип
состязательности посредством другого принципа – равенства прав участников.
Лица, участвующие в деле, наделены законодателем следующими правами:
·
знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать
копии. Причем законодатель не установил право снимать копии рукописно,
следовательно, можно это делать и с использованием оргтехники;
·
заявлять отводы по правилам и основаниям, установленным процессуальным
законодательством;
·
представлять доказательства и участвовать в их исследовании. Эти
действия истцом производятся при подаче иска и в процессе рассмотрения дела
судом, остальные лица, участвующие в деле, представляют доказательства в
судебном заседании. Однако не исключается возможность представления письменного
или вещественного доказательства по почте либо через представителя, но
исследование таких доказательств всегда должно производиться в судебном
заседании;
·
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям,
экспертам и специалистам. Это необходимо для выяснения и фиксации в протоколе
судебного заседания обстоятельств, имеющих значение по делу;
·
заявлять ходатайства; в том числе об истребовании доказательств.
Все ходатайства заявляются либо в стадии подготовки дела к судебному
разбирательству, либо в стадии судебного разбирательства. Ходатайства могут
быть различными. Например, о принятии к рассмотрению встречного иска, о
проведении экспертизы, о допросе дополнительных свидетелей и т.д. Суд обязан
выслушать мнение участников процесса по заявленному ходатайству и принять решение
либо об удовлетворении, либо об отклонении данного ходатайства;
·
давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право
является только правом, но не обязанностью, поэтому требование суда в этой
части не основано на законе;
·
приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного
разбирательства вопросам. При обсуждении в судебном заседании какого-либо
вопроса или ходатайства суд обязан выслушать доводы всех присутствующих лиц,
участвующих в деле, и лишь потом принимать решение по этому вопросу;
·
возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих
в деле. Данное право основано на принципе состязательности сторон и
перекликается с правом приводить свои доводы по возникающим вопросам. Довод
одной стороны и контрдовод другой стороны дают возможность суду найти
правильное из предложенных решение по тому или иному вопросу либо принять иное
решение в соответствии с законодательством;
·
обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные
законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.
Лица,
участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им
процессуальными правами.
Лица,
участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные федеральным
законодательством, при неисполнении которых суд может применить последствия,
предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Например, суд
вправе оштрафовать должностное лицо, не представившее по его запросу письменное
доказательство.
2. Задача.
Укажите какие документы необходимо приложить к исковому заявлению о
взыскании ущерба и морального вреда, причиненного ДТП на сумму 28452 рубля 40
копеек? Какие процессуальные действия должен произвести истец по делу для того,
чтобы доказать те обстоятельства, на которые ссылается, а также в обеспечение
иска? Определить размер государственной пошлины.
Участники ДТП – владельцы автотранспортных средств, допустившие ДТП.
При дорожно-транспортных происшествиях подается иск о возмещении ущерба и
регулируется ст. 1064 ГК РФ[6].
Истцом будет являться лицо, первым обратившееся в суд, в случае если одна из
сторон юридическое лицо, то оно будет являться ответчиком.
Истцом подается исковое заявление по месту жительства или фактического
нахождения ответчика. В нем указывается сумма ущерба (цена иска), размер
морального вреда.
Истец вправе истребовать материалы по делу, просить суд о вызове
свидетелей, заявлять ходатайства.
К заявлению прилагается:
·
Копия искового заявления ответчику.
·
Копия искового заявления третьему лицу.
·
Справка с ГИБДД о ДТП.
·
Подтверждение владельцев автотранспортных средств на право
собственности.
·
Заключения экспертов.
·
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
При цене иска 28452 рубля 40 копеек, государственная пошлина составит 963
рубля 57 копеек ((28452,40 - 10000) х 3% + 410).
Если возмещается моральный ущерб, государственная пошлина составит 973
рубля 57 копеек (963 + 10). При возмещении морального ущерба государственная
пошлина равна 0,1 МРОТ, независимо от суммы морального ущерба.
Используемая
литература.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Гражданский процесс в вопросах и ответах: Учебное пособие / Под
ред. А.А. Власова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 368 с.
Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред. А.А. Власова.
– М.: Юрайт-Издат,2004. – 584 с.
[1]
Ст.4 ГПК РФ Возбуждение гражданского дела в суде.
Ст.46 ГПК РФ Обращение в суд в защиту прав, свобод и
законных интересов других лиц.
Ст.47 ГПК РФ Участие в деле государственных органов,
органов местного самоуправления для дачи заключения по делу.
[2]
Ст.34 ГПК РФ Состав лиц, участвующих в деле.
[3]
Ст.3 ГПК РФ. Право на обращение в суд.
Ст.4 ГПК РФ Возбуждение уголовного дела в суде.
[4]
Ч.1 ст. 4 ГПК РФ.
[5]
Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и другие
организации и лица, участвующие в процессе по основаниям, предусмотренным в ст.
46 ГПК РФ.
[6]
Ст. 1064 ГК РФ Общие основания ответственности за причинение вреда.
|