Реферат: Нормы права

 СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

РЕФЕРАТ

ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

НА ТЕМУ: НОРМЫ ПРАВА

Подготовила: студентка

                        I курса ГиМУ

                        13-В группы

                        Белоусова Е.А.

                                                                                    Проверил: Разуваев Н.В.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

1998

ПЛАН:

1.  Понятие нормы права.

2.  Признаки правовой нормы.

3.  Структура нормы права.

4.  Способы изложения правовых норм в нормативно-правовых актах.

5.  Виды и классификация норм права.

1. ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА

В основе права лежит нормативная природа общественных отношений (их постоянство, массовость, ритмичность, повторяемость). Это проявляется в том, что:

*           многие люди поступают единообразно, их поведение типично (учатся, женятся, воспитывают детей, работают и т.д.);

*           поведение людей повторяемо, ибо оно подчиняется ритмам (сельхозработы, обучение в школе, создание изобретения и внедрение его в производство, приобретение товаров и т.п.);

*            у многих людей интересы оказываются общими, их и улавливает государство, закрепляя в нормативных актах; и если законодатель будет строить нормы по своему усмотрению, у него мало что получится - законы окажутся «бумажными» и будут либо не исполняться, либо держаться на принуждении.

Таким образом, общественная жизнь - это матрица, с которой законодатель считывает информацию и фиксирует её в своих нормах.

Нормы права являются основными, ведущими элементами в юридическом содержании права. Они обладают общими признаками, характерными для нормативно-правовых предписаний и права в целом. Однако в отличие от иных нормативно-правовых предписаний они носят представительно обязывающий характер, выступают в виде правил, эталонов, образцов поведения, имеют специфическую структуру, что позволяет им занимать своеобразное место в нормативно-правовом регулировании общественных отношений.

Норма  права  как общеобязательное  правило (веление) лежит в самой основе конкретно регулятивного воздействия права на общественные отношения. Совокупность, система определенных норм формирует определенный правовой институт, подотрасль, отрасль права, право в целом.

В свою очередь норма имеет сложную структуру, прежде всего ядро - правило поведения, вокруг которого «вращаются» ее элементы, появляются ее признаки. Норма права может видоизменяться, делиться, укрупняться и ее не так-то просто  «извлечь» из той словесной оболочки, в которою она окутана в процессе своего появления на свет, где бушуют социальные страсти, политические баталии, словом, на свет общественной жизнедеятельности.

Но это все эмоциональный, образный подход к норме права. А что из себя представляет норма права на самом деле?

Норма права - это общеобязательное правило (веление), установленное  или признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения.

 Это одна из разновидностей  социальных норм. Роднит норму права с другими  социальными  нормами общность их предназначения. Они устанавливают, определяют границы, рамки возможного, дозволенного,  обязательного поведения индивида, коллективных образований - от государства до различных социальных групп. Норма права, как и другие социальные нормы, - это масштаб, мера свободы личности, разграничение этих свобод между индивидами, веер возможностей при выборе тех или иных вариантов поведения. Но норма  права это также и четко обозначенный канал поведения, упорядочивающих соответственные общественные отношения и состояния.

Вместе с тем норма права - это и особая социальная норма, имеющая свои социокультурные характеристики, свои специфические признаки.

Норма права появляется в итоге «неолитической революции» для регулирования общественных отношений, связанных со становлением производящей экономики, развитием городов-государств и других видов государственности, новых форм семейно-брачных отношений, духовной и социальной жизни раннеклассовых обществ и т.п. И по содержанию, и по форме норма права отличается от «мононорм» первобытного общества. Отличается она и от норм морали,  других социальных норм своей формальной определенностью, четкой письменной фиксацией и, - что, может быть, самое главное, - возможностью государственного принуждения для обеспечения исполнения.

Норма права приобретает свое общеобязательное значение не в силу принудительности. Обеспеченности возможностью государственного принуждения, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся процессы, причинно-следственные связи, образцы поведения. Норма права - это правило не только для единичного случая, но и для всей органической суммы таких однотипных случаев. И в этом заключается ее большая социальная ценность.

Появляясь как итог осмысления коллективным разумом, общественным сознанием реальных и социально важных процессов общественного бытия, норма права придает этим процессам либо полезное, социально ценностное направление развития, либо упорядочивает, стабилизирует эти процессы, устанавливает устойчивое равновесное состояние, либо осуществляет и то и другое. Поэтому-то нормативное содержание права - это большое  культурное завоевание человечества, элемент цивилизации.

Возникнув как регулятор затрат земледельцев-общинников, как способ учета результатов  труда и  их распределения, норма права распространила свое действие и на политические, социальные структуры общества, переплелась, как нити на полотне, с государственными структурами, стала одним из важнейших начал формирования и осуществления государственной власти и т. п.

Норма права еще и потому создает социально-равновесное состояние, что у каждого из индивидов формирует ожидание соответствующего поведения другого члена общества, то есть предсказуемое поведение, которое позволяет строить и свое поведение, и свое отношение к другому члену общества.

И социальная ценность нормы права заключается как раз в том, что создавая эту психологическую установку индивида, она формирует социально устойчивое общественное состояние. Иными словами. Норма права еще и потому завоевала культурное развитие  человечества, что, регулируя поведение своих конкретных  адресатов в типичных случаях, она также формирует у них  и ожидание предсказуемого, понятного поведения  других членов общества, их взаимоотношения.

Отсюда и возмущение и даже изумление  у нормального члена общества, когда ему  приходится сталкиваться в нарушением нормативно определенного и ожидаемого поведения, когда появляются такие социальные состояния, которые определяются как правонарушения. Особенно преступления, «беспредел» и т.п.

Любопытны взгляды на норму права древнеримских юристов, стоявших две тысячи лет у истоков зарождения этого нового явления в жизни общества - нормативного регулирования.

Так, Помпоний утверждал: следует устанавливать права, как сказал Феофат, для тех случаев, которые встречаются часто. А не для тех, которые возникают неожиданно. Ему вторил Павел: законодатели обходят , как сказал Феофат, то, что происходит лишь в одном или двух случаях.

А вот высказывание Цельса: права не устанавливаются исходя из того, что может произойти в единичном случае. Мнение Ульпиана: права устанавливаются не для отдельных лиц, а общим образцом.

Словом, норма права - это обобщение, социально-правовая типизация тех или иных общественных отношений, состояний.

Нормы права непременно проходят через органы государства. И при возведении идеи в  норму, и при обобщении в норме реально существующих отношений сам процесс формирования и принятия нормы непременно  проходит через эти органы. Единственное исключение - обычаи. Но в силу своей постоянно уменьшающейся роли обычаи оказываются тем самым «негосударственным» исключением, которое лишний раз подтверждает государственный характер формирования норм. Соотношение государства и правовых норм лишний демонстрирует сложность взаимодействия государства и права. Хотя государство и формирует правовые нормы, оно само связано этими нормами, отсюда видно, что государство и право вторичны  по сравнению с первичностью гражданского общества, а содержание права в целом и правовых норм в частности объясняется интересами гражданского общества.

Но хотя норма права это и элемент, клеточка права в целом, само право как целостный институт - это не просто механическая сумма, совокупность, система норм права. Целое право приобретает и иные характеристики, чем просто сумму характеристик своих элементов, своих норм права в данном случае. И именно поэтому важно понять структуру права и выделить признаки норм права, структуру нормы права, а также сопоставить эти  характеристики с характеристиками права в целом, как обособленного социального института.

2. ПРИЗНАКИ ПРАВОВОЙ НОРМЫ

К признакам правовой нормы относят, прежде всего, её общеобязательность, то есть рассчитана на упорядочение поведение не одного, а многих заранее не персонифицированных лиц. Неконкретность адресата - вот то, что ее отличает, допустим, от судебного решения, акта органа налоговой полиции, где содержится предписание уплачивать алименты или уплатить налоги в двойном размере.

 Но надо обратить внимание и на то, что признак общеобязательности предполагает и учет юридической силы соответствующей нормы права, то есть её места в системе, иерархии актов. При коллизии, а то и противоречии норм права, находящихся в различных нормативно-правовых актах, но направленных на регулирование одного и того же вида общественных отношений, большую юридическую силу имеет норма права вышестоящего нормативно-правового акта. Так, высшую юридическую силу всегда имеют нормы конституции - основного закона.

Норма права - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания. Неважно, касается ли это создания условий для того или иного способа жизнедеятельности, то есть для возможного, дозволенного поведения, или же это направлено на строго и четко обозначенное поведение. Закон гласит - и его адресатам следует исполнять государственно-властное предписание. Нарушение установленного правила влечет за собой заранее установленные негативные последствия.

Обязательность и неукоснительность исполнения чаще всего является внутренним мотивом, убеждением человека, поскольку он видит массовость исполнения нормы со стороны других людей, их распространенность, а также ощущает  их практическую целесообразность. Однако если внутренней убежденности в необходимости исполнять норму права окажется недостаточно, то она может быть навязана извне: последует отрицательная реакция со стороны государства, коллектива на поведение человека, и он будет  принужден выполнить требование нормы. Обязательность юридической нормы моделируется и в самой норме в виде указания на неблагоприятные последствия, которые последуют в случае её не выполнения.

Обязательны для исполнения не только те нормы, установленные государством, но и нормы корпоративные. Их исполнение отслеживает коллектив либо его органы управления.

Договорным нормам также присуща обязательность. Их неукоснительно должны выполнять не только стороны, заключившие договор, но и суд, рассматривающий договорной спор,  обязан руководствоваться договорными условиями, исходить из них и рассматривать как данность.

Степень обязательности норм может быть различной. Общеобязательность следует, вероятно, признать лишь за Конституцией и декларацией прав человека. Другие нормы такой обязательности на достигают, например законы о выборах, о референдуме адресуются взрослым членам общества, воинские законы - тем, кто является военнообязанным, налоговые законы - тем, кто получает доход и т.д.

 Отсюда вытекает следующий признак представительно-обязывающий характер правовых норм.. Юридическое правило всегда имеет предписывающий характер, поэтому оно никогда не адресуется только одному субъекту. Это не зависит от способа выражения нормативного предписания, то есть выражено оно в виде дозволения, запрета или обязывания. Норма права определяет порядок отношений между людьми, а не поведение одного человека. Любая норма права, управомочивая кого-либо на совершение определенных действий, одновременно возлагает обязанности (активные или пассивные) на тех, кто оказывается в поле  действия правомочия (субъективного права) данного лица (например, норма, предусматривающая право каждого на личную неприкосновенность, возлагает на других обязанность не посягать на нее). Норма, которая запрещает какие-либо действия, предоставляет возможность совершать незапрещенные действия и возлагает  правообязанность (юридическую обязанность) на соответствующие органы государства воздействовать определенным образом на того, кто нарушает установленный запрет. (Норма, запрещающая хищение чужого имущества, позволяет законно пользоваться своим имуществом  и обязывает (управомочивает) правоохранительные органы привлечь к юридической ответственности нарушителя данного запрета). В этом смысле любая юридическая норма, определяя сферу дозволенного поведения, является мерой социальной свободы  человека в обществе.

Формальная определенность - ещё один важный признак правовой нормы. Норма права призвана регулировать отношения между людьми. С этой целью определяются общие правила поведения (нормы), соблюдение  которых предписывается членам общества. Эти  правила всегда формально оформлены, то есть нормы права имеют государственно признанную форму выражения: форму закона, обычая, нормативного договора и т.д. При этом форма права неотделима от ее специфического правового содержания. Необходимо иметь в виду, что форма права выражается  в целостной регулирующей нормативной системе, пронизанной  единым духом - принципами, общими положениями, едиными общими регулятивными началами, единым правовым порядком, особым, на каждом участке, правовым режимом.[1] Нормативность означает также , что установленное правило носит общий характер, то есть распространяется на определенный круг лиц и будет применяться всякий раз, когда наступят предусмотренные её обстоятельства..

Страницы: 1, 2