Залог возникает в силу договора между залогодателем и зало­годержателем. В договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязатель­ства, обеспечиваемого залогом. Договор о залоге должен быть заклю­чен в письменной форме и удостоверен нотариально. Кроме того, договор о залоге земельного участка должен быть зарегистрирован. Несоблюдение этого правила влечет недействительность договора [6,c.80].

Право частной собственности на земельный участок прекращается путем передачи земельного участка (его части) в собственность Республики Беларусь в случаях добровольного отчуждения    земли местному исполнительному и распорядительному органу, ликвидации в установленном законодательством порядке юридическо­го лица Республики Беларусь, которому был передан земельный   участок   в   собственность,   принудительного изъятия земельного участка [3,c.96].

Прекращение прав на земельный участок при добровольном отказе от него происходит путём подачи заявления юридического лица или граждан – носителей таких прав. Требуется, чтобы данные субъекты прав официально выразили своё заявление об отказе. При прекращении права пользования земельным участком исполнительный и распорядительный орган с участием заинтересованных сторон решает вопрос о компенсации землевладельцам и землепользователям затрат, связанных с улучшение земель, или вопрос  о возмещении ими ущерба, нанесённого нерациональным использованием земельных участков. Право землепользования прекращается с момента внесения записи в земельно-кадастровую книгу [10,с.95-96].

В ст.56 Кодекса Республики Беларусь о земле сказано: «При ликвидации  юридического  лица Республики  Беларусь  право собственности  на земельный участок прекращается.  Земельный участок подлежит выкупу соответствующим  исполнительным  и  распорядительным органом  в  течение  трех  месяцев с момента исключения юридического лица  из  Единого  государственного  регистра  юридических  лиц   по нормативным ценам на момент выкупа» [7].

Общим основанием, в соответствии с которым может быть изъят земельный участок у организации и граждан является неиспользование его в течение одного года для сельскохозяйственного производства и двух лет – при предоставлении для несельскохозяйственных целей [10,с.96-97].

Право пользования землёй может быть прекращено из-за нерационального использования земельного участка; систематического невыполнения мероприятий по охране и защите земель и при других нарушениях. Так, неуплата земельного налога в течение двух лет и непогашение задолженности по уплате земельного налога в течение последующего года, неуплата арендной платы, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, причинённых убытков и нанесённого ущерба могут повлечь прекращение права пользования и права пожизненно наследуемого владения земельным участком (его частью). При выявлении указанных нарушений виновные юридические и физические лица должны быть привлечены к ответственности  [10,с.97].

Договоры купли-продажи, аренды, дарения, залога, а также самовольный обмен земельных участков, находящихся в пользовании или землевладении, недействительны. Лица виновные в совершении указанных сделок, могут быть также лишены прав на землю [10,с.97].

Принудительное изъятие земельных участков, находя­щихся в частной собственности граждан, юридических лиц Республики Беларусь, осуществляется по решению суда:

1.     для государственных или общественных нужд;

2.     при систематическом не внесении земельного на­лога в течение сроков, установленных законода­тельством Республики Беларусь (с удержанием за­долженности по налогам);

3.      в случаях утраты гражданства Республики Бела­русь, выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, за исключением выезда лиц за пределы Республики Беларусь в связи со служебными обязанностями или обуче­нием, направлением на работу за границу;

4.      в случае выкупа земельного участка, приобретен­ного для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с ч.5 ст.93 Кодекса о земле;

5.     при использовании земельного участка не по целевому назначению;

6.     при не использовании по целевому назначению в течение одного года земельного участка, приобре­тенного для ведения личного подсобного хозяй­ства, и двух лет - в остальных случаях;

7.     при невыполнении требований природоохранного режима использования земель;

8.     при использовании земельного участка способа­ми, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;

9.     при прекращении юридическими лицами Респуб­лики Беларусь деятельности, для которой земель­ный участок приобретался в собственность;

    10.при конфискации земельного участка [3,c.96-97].

Решение о принудительном изъятии земельного участка за нарушение земельного законодательства принимается на основании материалов, свидетельствующих о том, что после получения письменного предупреждения от уполномоченного лица собственник земельного участка не принял мер к устранению в установленный срок допущенных нарушений [10,с.101].

Таким образом, законодательство Республики Беларусь содержит не только особые правила возникновения права собственности, но и специальные основания прекращения правоотношений собственности на недвижимость, в том числе и на земельные участки, в случаях их принудительного изъятия [10,с.102].

4 Охрана права частной собственности на

   землю

Охрана права собственности на землю представляет собой систему организационных, экономических и правовых мер, направленных на защиту земельных правомочий государства, других собственников земли.

Она предполагает предупреждение земельных правонарушений, посягающих на земельные права собственников, а также меры юридической ответственности за правонарушения.

Право собственности на землю защищается от противоправных действий других лиц, в том числе частных земельных собственников [3,с.99].

Право частной земельной собственности защищается различными методами и средствами. Гражданское право выделяет защиту права собственности обязательственно-правовыми и вещно-правовыми средствами охраны.

Вещно-правовые средства защиты права собственно­сти состоят в праве собственника истребовать свое иму­щество из чужого незаконного владения, а также требо­вать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения. Вещно-правовые средства охраны преследуют цель защиты права собственности в целом или отдель­ных правомочий собственника [3,с.100].

Объектом права собственности является индивидуально-определенные вещи. Поэтому защита права собственности сводится, в конечном счете, к защите права собственника осуществлять полномочия владения, пользования, распоряжения в отношении конкретной вещи, состоящей в его собственности. Защиту права собственности следует отличать от защиты имущественных интересов собственника, которая может производиться различными способами, например, путем признания сделок недействительными, возмещения убытков и т.п.

Защита права собственности непосредственно осуществляется способами, применимыми в отношении конкретной индивидуально-определенной вещи, именно эти способы составляют предмет регулирования гл.20 ГК РБ. К способам защиты права собственности относятся истребование имущества из чужого незаконного владения, которое принято именовать виндикационным иском.
Виндикационным признается иск не владеющего собственника к незаконно владеющему не собственнику об изъятии имущества в натуре. Виндикационным иском защищается право собственника в целом, т.е. все правомочия собственника, поскольку он предъявляется в тех случаях, когда нарушены права владения, пользования, распоряжения одновременно [13,c.209].

Следует отметить что, виндикационный иск – это Способ защиты права собственности, с помощью которого собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Подлежит имущество виндикации или нет, зависит от того, является приобретатель недобросовестным или добросовестным, а во втором случае и от того, приобрел он имущество возмездно или безвозмездно [13,c.209].

Собственник может виндицировать свое имущество от недобросовестного приобретателя, а также от добросовестного, если последний приобрел имущество безвозмездно - причем вне зависимости от того, каким путем оно выбыло из владения собственника.

Если же добросовестный приобретатель получил имущество возмездно, оно может быть истребовано лишь в случае, если выбыло из владения собственника или лица, которому собственник передал это имущество во временное пользование, помимо их воли, т.е. в результате кражи, потери и т.п.
          Собственник вправе потребовать не только возврата имущества, но и возмещения доходов, которые незаконный владелец извлек или должен был извлечь за все время владения (если он - недобросовестный) или со времени, когда он узнал, или должен был узнать о неправомерности владения (если он - добросовестный) [13,c.209].

Объект виндикации - всегда индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Поскольку содержание виндикации составляет требование о восстановлении владения вещью, а не о замене ее другой вещью того же рода и качества, виндикационный иск нельзя предъявлять относительно вещей, определенных только родовыми признаками, либо не сохранившихся в натуре. При отсутствии предмета виндикации можно предъявить лишь обязательственно-правовое требование о возмещении убытков.

Истцом по виндикационному иску может быть собственник вещи, притом собственник, который вещью не владеет в момент предъявления иска [13,c.209-210].

Незаконное владение означает, что лицо владеет имуществом без какого-либо основания или владеет им по порочному основанию, не охраняемому законом. Незаконным владельцем является и лицо, ранее владевшее имуществом на законном основании, если это основание в дальнейшем отпало [13,c.210].

Имущественные интересы собственника могут быть защищены с помощью других правовых средств, в частности, иском по обязательству из причинения вреда. Вопрос о возможности изъятия индивидуально-определенного земельного участка, подвергшегося изменениям,  должен решаться в зависимости от характера таких изменений, их существенности. Если земельный участок  изменил свое первоначальное назначение в результате недобросовестного использования, следует признать, что оснований для виндикации нет, возникают последствия, аналогичные гибели вещи, собственник имеет право лишь на возмещение убытков [13,c.210].

Предмет виндикационного иска незаменим, и ответчик обязан возвратить собственнику именно ту вещь, на которую последний имеет право собственности. И, по общему правилу, возвращение в натуре вещи полностью отвечает интересам собственника, является основным требованием виндикации. Но в отдельных случаях собственник может предпочесть возврату вещи в натуре возмещение стоимости ее в деньгах, поскольку изъятие вещи по тем или иным причинам оказывается нецелесообразным. Подобные расчеты владельца вещи с собственником не противоречат закону и допускаются судебными органами.

Виндикационный иск относится к тем способам защиты гражданских прав, когда присуждается исполнение в натуре [13,c.210]. 

Предъявление виндикационного иска не исключает предъявление иска о возмещении убытков, причиненных лишением владения.

Виндикационный иск может быть предъявлен лишь при отсутствии обязательственных отношений между сторонами или после того, как обязательственные отношения прекратились (до их прекращения владение вещью опирается на законное основание) [13,c.210].

Незаконный приобретатель вещи считается добросовестным, если он не знал и не мог знать, что лицо, которое передало ему вещь (имущество) не имело на это право. Если же он об этом знал или по обстановке должен был знать, что он приобрел вещь не у собственника, то он признается недобросовестным приобретателем. По господствующему в литературе мнению, для признания приобретателя недобросовестным недостаточно простой неосмотрительности, а требуется умысел или грубая неосторожность [14,c.165].
          При разграничении простой и грубой неосторожности следует опираться на фактические обстоятельства каждого конкретного случая, принимая во внимание как обстановку и условия приобретения вещи, так и субъективные свойства самого приобретателя - его жизненный опыт, юридическую грамотность и т.п. Необходимо также учитывать, что действующее право исходит из презумпции добросовестности приобретателя, т.е. приобретатель признается добросовестным до тех пор, пока его недобросовестность не будет доказана. У недобросовестного приобретателя вещь изымается во всех случаях, т.е. действует принцип неограниченной виндикации[14,c.165].

От добросовестного приобретателя, которому вещь была отчуждена возмездно, собственник не вправе истребовать свою вещь. В этом случае закон защищает добросовестного приобретателя даже по отношению к собственнику. При отсутствии такого решения вопроса гражданский оборот был бы невозможен, люди опасались бы отчуждать вещи и приобретать их.

«Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения» (ст.285 ГК РБ).Нарушение прав собственника, не связанных с лишением владения, касаются двух других его правомочий - права пользования и права распоряжения. Защита этих прав от нарушений, устранение препятствий к их осуществлению производятся с помощью негаторного иска [14,c.167].

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5