|
Цель приостановления течения давностного срока состоит в том, чтобы
последствия непредъявления иска применялись тогда, когда управомоченное на
предъявление иска лицо действительно имело возможность предъявить иск, и данное
положение является средством смягчения в необходимых случаях действия исковой
давности.
Согласно ст. 202 ГК РФ течение срока
исковой давности приостанавливается:
1) если предъявлению иска препятствовало
чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство
(непреодолимая сила);
2) если истец или ответчик находится в
составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
3) в силу установленной Правительством РФ
на основе закона отсрочки исполнения отсрочки обязательств (мораторий);
4) в силу приостановления действия закона
или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения.
Понятие «непреодолимая сила» упоминается в
Гражданском кодексе РФ и в других законодательных актах, однако закон, напрямую
не раскрывая содержания этого понятия, называет два его сущностных признака: ее
чрезвычайность и непреодолимость при данных условиях. Обычно к понятию
непреодолимой силы, или к форс-мажорным обстоятельствам, относят явления
природного или социального характера, такие как: землетрясения, обвалы, заносы,
эпидемии, военные конфликты, войны и др.
Нахождение истца или ответчика в составе
Вооруженных Сил приостанавливает течение исковой давности только при пребывании
истца или ответчика в армии, переведенной на военное положение, а просто служба
ответчика в Вооруженных Силах не исключает его возможности предъявления иска,
например, через представителя.
Мораторий как основание приостановления
исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не
фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. Под мораторием
понимается установленная правительством отсрочка исполнения обязательств.
К мораторию близко примыкает
приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего
соответствующее отношение. По своей юридической природе это обстоятельство
схоже с мораторием, поскольку создает юридические препятствия для предъявления
исковых требований. Решение об этом может быть принято компетентным государственным
органом, который не отменяет нормативный акт, а приостанавливает его действие
на период существования определенных, как правило чрезвычайных, обстоятельств.
В этом случае, если решением компетентного органа приостановлено действие
закона или иного правового акта, нет правовых оснований для требований,
опирающихся на эти источники. Данное основание приостановления течения срока
давности является новым для нашего гражданского законодательства.
Подобные обстоятельства приостанавливают
исковую давность лишь в том случае, если они возникли или продолжали
существовать в последние шесть месяцев срока давности. В этом случае срок,
оставшийся после прекращения действия обстоятельств, приостанавливающих исковую
давность, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности сокращенного
давностного срока, если он не превышал шести месяцев. Например, если
препятствие возникает за два месяца до истечения общего срока давности, после
устранения данного обстоятельства для предъявления управомоченному лицу иска предоставляется
не два, а шесть месяцев. Если в течение последующих шести месяцев вновь
появится основание для приостановления срока исковой давности, то после того,
как оно отпадет, для предъявления иска опять предоставляется шесть месяцев.
Таким образом, сущность приостановления исковой давности заключается в том, что
период времени, препятствующий защите нарушения права, не засчитывается в срок
исковой давности и управомоченному лицу предоставляется срок для защиты своего
нарушенного права не менее шести месяцев.
Гражданское
законодательство предусматривает и некоторые другие основания для
приостановления давности по отдельным требованиям. Например, ст. 204 ГК РФ
предусматривает еще одно основание для приостановления давности об оставлении
без рассмотрения гражданского иска, предъявленного в уголовном деле, до
вынесения приговора. Основанием для приостановления иска без рассмотрения судом
могут служить несоблюдение истцом установленного порядка рассмотрения спора,
неявка истца на заседание суда, если истец не заявил о рассмотрении дела без
его участия, или нахождение в производстве другого суда спора между теми же
сторонами о том же предмете и по тому же основанию. Если судом оставлен без
рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то течение срока исковой
давности приостанавливается с момента предъявления иска до вступления в
законную силу приговора суда, которым иск оставлен без рассмотрения. Этот
временной период не засчитывается в срок исковой давности, а если оставшийся
срок меньше шести месяцев, он удлиняется до шести месяцев. Во всех иных случаях
оставления судом иска без рассмотрения (кроме исков в уголовном деле) исковая
давность не приостанавливается: начавшееся до предъявления иска течение срока
исковой давности продолжается в общем порядке.
Перерыв исковой давности отличается от
приостановления течения срока исковой давности именно тем, что после перерыва
течение исковой давности начинается снова, а время, истекшее до перерыва, не
зачитывается, как это имеет место при приостановлении исковой давности (ст. 203
ГК РФ). Перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца
или ответчика, и его течение прерывается:
1) предъявлением иска в установленном
законом порядке;
2) совершением обязанным лицом действий,
свидетельствующих о признании долга (п. 1 ст. 203 ГК РФ).
В первом случае для перерыва необходимо
принятие судом иска к рассмотрению, что означает, что обращение в судебный
орган должно быть сделано в полном соответствии с требованиями материального и
процессуального законодательства. Например, иск, предъявленный по всем
правилам, оказывается не рассмотренным по существу ввиду появления новых
обстоятельств, приостанавливающих производство по делу (ст. 214 ГПК РФ).
Например, суд обязан приостановить производство по делу в случае смерти
гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство. В то же время
при неявке истца в суд, несмотря на вторичный вызов, суд вправе прекратить
дело, не рассматривать его по существу. В этом случае истец вправе вновь
предъявить иск в течение установленного срока исковой давности, который
начинает течь с момента предъявления иска в суд в первый раз. В аналогичном
положении будет истец, если дело будет приостановлено истцом вследствие
реорганизации юридического лица – ответчика и связанной с этим необходимостью
установить правопреемника.
Перерыв исковой давности предъявлением
иска в судебный орган имеет важное практическое значение, т.к. с ее истечением
будет утеряно право на иск. Поэтому все заинтересованные лица должны следить за
тем, чтобы иск был признан своевременно предъявленным. Например, иск считается
предъявленным в момент сдачи искового заявления на почту или непосредственно в
канцелярию судебного органа.
Признание долга прерывает исковую давность
во всех гражданских правоотношениях и может выражаться в любых действиях
должника, подтверждающих наличие долга или иной его обязанности. Для перерыва
давностного срока достаточно, чтобы поведение любого должника (личность не
имеет значения) свидетельствовало, что должник знает о своей обязанности,
например просьба об отсрочке исполнения, уплата процентов по основному долгу.
Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как по
отношению к кредитору, так и по отношению к третьим лицам. Течение исковой
давности во всех таких случаях возобновляется каждый раз на новый срок с
момента совершения должником указанных действий, которые в соответствии со ст.
204 ГК РФ носят исчерпывающий характер.
От признания долга следует отличать
новацию, осуществляемую путем заключения нового обязательства взамен ранее
существовавшего, и между прежними участниками возникают новые отношения,
построенные на других основаниях.
От новации следует отличать изменение
содержания обязательства путем внесения в него каких-либо уточнений или
дополнений. Например, согласованное сторонами изменение ассортимента по
договору поставки не прекращает старого обязательства и не является новым
обязательством.
Восстановление срока исковой давности
означает возобновление его на новый срок (общий или специальный). Как явствует
из текста закона, право на восстановление срока исковой давности имеет только
истец, являющийся гражданином.
Но ходатайство истца-гражданина о
восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено
судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом
уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых
срок исковой давности был пропущен. Неисчерпывающий перечень уважительных
причин приведен непосредственно в комментируемой статье. Возможны и другие
причины, связанные с личностью истца, которые суд признает уважительными.
Срок исковой давности, пропущенный
гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им
предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от
причин его пропуска. Такое разъяснение не соответствует п. 3 ст. 23 ГК,
согласно которому к предпринимателям применяются правила ГК, регулирующие
деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное
не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. В
комментируемой статье упоминается не о деятельности предпринимателя, а о праве
на восстановление срока исковой давности. Предприниматель (в том числе глава
крестьянского хозяйства) - это гражданин. Связывая возможность восстановления
исковой давности с физическим лицом, ГК не делает исключений для граждан,
являющихся предпринимателями, которые так же, как любой человек, могут тяжело
болеть, находиться в беспомощном состоянии и других условиях, делающих
невозможным обращение в суд в пределах срока исковой давности.
Право на восстановление срока исковой
давности возникает, если обстоятельства, связанные с личностью истца и дающие
основание для признания их судом уважительными, возникли в последние 6 месяцев
течения срока исковой давности. Следовательно, не сама по себе тяжелая болезнь,
а болезнь, которой истец страдал в последние 6 месяцев срока исковой давности,
служит основанием для восстановления срока исковой давности. То же самое относится
ко всем другим обстоятельствам, дающим право на восстановление срока исковой
давности. Они должны возникнуть в последние 6 месяцев срока.
Если в ходе судебного разбирательства
будет установлено, что истец - физическое лицо пропустил срок исковой давности
и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то суд вправе
отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в
соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК истечение срока исковой давности является
самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 постановления ВС РФ и ВАС
РФ N 15/18).
4. Последствия истечения срока исковой
давности
Истечение срока исковой давности, о применении
которой заявлено стороне в споре, до предъявления иска является основанием в
отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ), т. е. погашает право на иск в материальном смысле.
Иными словами, если при рассмотрении дела
выясняется, что истцом пропущен срок исковой давности, суд должен отказать в
иске, даже не смотря на то, что истец обладает соответствующим правом и это
право нарушено ответчиком. Данный вопрос однозначно решен в законе и дискуссий
не вызывает.
Долгие годы и между многими
юристами-правоведами ведется спор вокруг
вопроса о том, погашается ли истечением
исковой давности само принадлежащее истцу субъективное гражданское права или нет.
По мнению одной группы ученых, с истечением давностного срока прекращается само
субъективное право, неразрывно связанное с возможностью его принудительного
осуществления, которая учитывается в данном случае. С точки зрения В. П.
Грибанова и С. М. Корнеева субъективное право утрачивается лишь с момента
вынесения судом решения об отказе в иске на основании пропуска истцом исковой давности.
Наконец, по мнению многих авторов, с истечением исковой давности субъективное право
не погашается, а продолжает существовать, хотя и не может быть реализовано в
принудительном порядке.
Наиболее убедительной представляется последняя
точка зрения как в наибольшей степени согласующаяся с правилами, установленными
действующим законодательством. Так, в случае исполнения обязанности должником
по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполнение обратно,
хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности (ст. 206 ГК РФ).
Закрепляя подобное правило, закон исходит из того, что должник исполняет
лежащую на нем правовую, а не только моральную обязанность.
Подтверждением сохранения у истца
субъективного права служит также предоставленная суду возможность признать причины
пропуска давности уважительными. Если исходить из того, что истечение давностного
срока автоматически погашает субъективное право, пришлось бы констатировать, что
в этом случае суд наделяет лицо субъективным правом, что не входит а его
полномочия и противоречит основным принципам гражданского судопроизводства.
Кроме того, необходимо учитывать, что исковая давность применяется судом,
арбитражным и третейским судом только по заявлению сторон в споре.
Если связывать с истечением давности само существование
субъективного права, а не только возможность его принудительного осуществления,
необходимо было бы заключить, что вопрос о праве истца зависит от усмотрения
ответчика, что также не согласуется с принципами гражданского права.
Необходимо также отметить, что введение в закон
приобретательной давности, т. е. установление особых правил приобретения права собственника
по давности владения, также хотя и косвенно, подтверждает, что истечение
исковой давности само по себе не прекращает субъективного права, но его
обладатель лишается возможности осуществить это право в принудительном порядке.
5. Требования, на которые исковая
давность не распространяется
По общему правилу исковая
давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения
срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в
законе, а именно, ст. 208 ГК РФ:
·
требования о защите
личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев,
предусмотренных законом,
·
требования вкладчиков
к банку о выдаче вкладов,
·
требования о
возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако
требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права
на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за
три года, предшествовавшие предъявлению иска,
·
другие требования в
случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на
требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его
права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья
304), т.е. на так называемые негаторные иски. На виндикационные же иски
распространяется общий трехгодичный срок исковой давности. Расширение данного
перечня допускается в других законах. Характерным для требований,
предусмотренных этим перечнем, является то, что в силу специфики отношений, из
которых они вытекают, предметом защиты является обычно право, не ограниченное
во времени.
Задача
Второго июня Елагина приобрела в
универмаге зимние сапоги. Спустя несколько дней к ней пришла в гости подруга и
убедила ее в том, что сапоги такого фасона уже выходят из моды и ей следует
купить более подходящую пару. 18 июня Елагина пришла в универмаг и попросила
обменять купленные сапоги на другую модель. Однако работники универмага
отказались это сделать, сославшись на пропуск Елагиной установленного Законом
Российской Федерации "О защите прав потребителей" 14-дневного срока.
Елагина настаивала на своих требованиях, указывая, что:
а) 16 и 17 июня универмаг был закрыт в
связи с выходными днями;
б) 12 июня был государственный праздник;
в) в период с 8 по 15 июня она была
больна, что подтверждается больничным листом.
Кроме того, по ее мнению, о пропуске срока
в данном случае вообще говорить не приходится, так как исчисление
соответствующего срока должно начинаться со времени наступления зимнего сезона.
Кто прав в данном споре? Изменится ли
решение задачи, если бы Елагина обратилась в универмаг соответственно 17 или 19
июня?
Ответ: В данном споре правы работники
универмага, так как согласно ст.25 Закона РФ «О защите прав потребителей»,
потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего
качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки. В данном
случае Елагина, должна была обратиться в универмаг до 16 июня включительно.
Мнение Елагиной о том что срок должен исчисляться с наступлением зимнего сезона
неверен, так как подобный срок исчисления относится к сроку предъявления потребителем требований в отношении
недостатков товара, т.е. гарантийные сроки к которому данная ситуация не
относится.
Решение задачи не изменится, если бы
Елагина обратилась в универмаг ни 17, ни 19 июня, так как срок обращения истек
16 июня.
Заключение
Таким образом, исковой давностью признается срок для защиты права по иску
лица, право которого нарушено.
Течение срока исковой давности
начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего
права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским Кодексом и иными
законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой
давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок
исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение
исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право
предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику
предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление
исковой давности начинается по окончании указанного срока. По регрессным
обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения
основного обязательства.
Течение срока исковой давности
приостанавливается: если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и
непредотвратимое при данных условиях обстоятельство; если истец или ответчик
находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; в силу
установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки
исполнения обязательств (мораторий); в силу приостановления действия закона или
иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.
Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных
неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев,
предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
Список литературы
1.
Гражданский кодекс РФ. – М.:
Юристъ., 2003. – 556с.
2.
Научно-практический
комментарий к гражданскому кодексу РФ // Мозолин В.П., Малеина М.Н.- М.: Норма,
2004.
3.
Гуев А.Н. Гражданское право: Учеб.
– М.: Инфра-М., 2003. - 457с.
4.
Гражданское право: Учебник. Том II
/ Под ред. О.Н. Садикова – М.: Контакт, ИНФРА-М, 2007.
5.
Лихачев Г.Д. Гражданское право.
Общая часть: Курс лекций. – М.: Юстицинформ, 2005.
6.
Гражданское право. Том I. / Под
ред. Е.А. Суханова. – М.: Волтерс Клувер, 2004.
|
