Реферат: Структура прав и свобод личности
Содержание
Введение............................................................................................................. 2
Глава I. Личные права и свободы..................................................................... 5
1.1 Право на жизнь......................................................................................... 6
1.2 Достоинство личности. Право на свободу и личную
неприкосновенность 7
1.3 Право на частную жизнь и охрану жилища............................................ 8
1.4 Национальная принадлежность............................................................. 10
1.5 Свобода передвижений и места жительства.......................................... 10
1.6 Свобода совести и вероисповедания, свобода мысли и слова.............. 11
Глава II. Политические права и свободы....................................................... 12
2.1. Свобода печати и информации............................................................. 12
2.2 Право на объединение............................................................................ 14
2.3 Право на мирные собрания и публичные манифестации..................... 15
2.4 Право участвовать в управлении делами государства......................... 16
Глава III. Экономические, социальные и культурные права......................... 18
3.1 Право на экономическую деятельность................................................. 19
3.2 Право частной собственности................................................................ 20
3.3 Трудовые права и свободы.................................................................... 21
3.4 Социальные права.................................................................................. 22
3.5 Культурные права и свободы................................................................ 24
Глава IV. Конституционные гарантии прав и свобод................................... 25
Заключение...................................................................................................... 29
Библиографический список............................................................................. 32
Введение
Институт прав и свобод
является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и
каждого человека от произвола государственной власти. Это — сердцевина
конституционного строя.
В XVIII в. происходит
документальное закрепление естественно-правового понимания свободы. Отправной точкой этому может служить Декларация прав человека
и гражданина, принятая Национальным Собранием Франции 27 августа 1791 г.,
преамбула которой гласила следующее: «Представители французского народа, образовав
Национальное собрание и полагая, что невежество, забвение прав человека и
пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных бедствий и
пороков правительств, приняли решение изложить в торжественной декларации
естественные, неотъемлемые и священные права человека, чтобы такая декларация,
неизменно пребывая перед взорами всех членов общественного союза, постоянно
напоминала им их права и обязанности; чтобы действия законодательной и
исполнительной властей при возможном сопоставлении в любой момент с целями
каждого политического учреждения встречали большее уважение; чтобы притязания
граждан, основанные отныне на простых и непререкаемых началах, устремлялись к
соблюдению конституции и к всеобщему благополучию»[1].
Менее чем через месяц, 25 сентября 1791 г., Конгресс США принял Билль о
правах в качестве десяти поправок к Конституции, которые были ратифицированы
штатами к концу этого же года.
Оба документа - Декларация прав человека и гражданина и Билль о правах -
юридически воплотили и закрепили существовавшую много веков идею о том, что
люди не являются достоянием государственной власти. Они имеют права, которые
государство обязано соблюдать.
Если в конце XVIII века все провозглашаемые и законодательно закрепляемые
права, относящиеся к категории "естественных и неотчуждаемых",
концентрировались вокруг идеи свободы, признаваемой высшей ценностью, то в XX
веке появились права "второго поколения", призванные гарантировать
жизнь не только свободную, но и относительно обеспеченную.
Социально-экономические права второго поколения внесли достаточно
существенные коррективы в юридическую модель отношений личности и государства.
Если гражданские и политические права были призваны оградить личность от
произвольных действий властей, "поместив" ее в охраняемое законом
"пространство свободы", то социально- экономические права
определенным образом "привязывали" человека к государству, обязывая
последнее помогать тем, кому грозит опасность утонуть в "море
свободы".
Первым из таких актов была Всеобщая декларация прав человека, принятая 10
декабря 1948 г. Наряду с расширением спектра гражданских и политических прав
(запрещение рабства, пыток, право на свободу передвижения, право на получение и
распространение информации и т. д.), Всеобщая декларация провозглашала также,
что «каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и
на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного
развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях
через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в
соответствии со структурой и ресурсами каждого государства»[2].
Независимо от степени и формы юридического закрепления
социально-экономических прав, существование развитого института частной собственности,
а также устоявшихся структур гражданского общества служит надежной преградой
использования государством «перераспределительных» полномочий в ущерб
политическим и гражданским свободам.
Это обстоятельство игнорировалось советской пропагандой, пытавшейся
доказать, что западный мир был вынужден считаться с достижениями
«социалистической демократии» и маскировать свою антинародную сущность,
провозглашая «жалкие и урезанные» социально-экономические права.
В действительности же, при внешнем сходстве социально-экономические
права, содержащиеся в международных актах, зарубежных Конституциях, с одной
стороны, и статьях Конституции СССР - с другой, различны по своей сущности,
назначению и порождаемым ими последствиям.
Прежде всего в советских конституциях отсутствовало одно из важнейших
политических и экономических прав человека - право быть частным собственником.
Указанное обстоятельство имело своим следствием особый подход к определению
размера вознаграждения за труд, и построению сложной системы льгот и привилегий
материального характера. С учетом того, что все материальные блага были жестко
связаны с социальным статусом, а не с качеством деятельности лица, обладающего
им, то оценка уровня профессиональной квалификации носила, как правило,
субъективный и зачастую идеологически окрашенный характер.
Таким образом, если западный мир расширил спектр прав человека за счет
обязательств государства обеспечивать соответствующие реально существующим
возможностям общества уровень социальной защиты и помощи, то советские
конституции, закрепляя социально-экономические права, создавали идеологическое
оформление монополии государства на распределение материальных и нематериальных
благ.
В данной курсовой работе рассматривается структура прав и свобод граждан,
прописанных в ныне действующей Конституции России. Это рассмотрение определяет
задачу работы. В соответствии с общепризнанной концепцией права человека
подразделяются на политические, экономические и личные. Исследованию каждой из
указанных категорий прав посвящена отдельная глава. Наконец, в последней главе
дается общий обзор мер, обеспечивающих конституционную защиту прав и свобод
граждан.
Применительно к библиографии, посвященной данному вопросу, можно отметить
следующее. Раздел «Права и свободы граждан» является составным для
систематических курсов основ конституционного права, в этой связи при написании
работы в значительной степени использовались учебные издания. Особо здесь
следует выделить учебник Баглая M. В. «Конституционное право Российской
Федерации» ([3]). Кроме того, рассматривается данный
вопрос и в правовой периодике.
Глава I. Личные права и свободы
Личные права и свободы,
именуемые также гражданскими, составляют первооснову правового статуса человека
и гражданина. Большинство из них носят абсолютный характер, т. е. являются не
только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению. Отсюда повышенный
уровень гарантий и охраны этих прав и свобод, перечисленных в ст. 20—29
Конституции РФ.
Предварительно имеет
смысл ввести различия между понятиями «права человека» и «права гражданина»[3].
Эти две категории прав обычно упоминаются в одной «связке», однако их
содержание не тождественно. Права человека проистекают из естественного права,
а права гражданина — из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый
характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения
независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или
нет, а отрава гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за
лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким
образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом
прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами
гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин
"гражданские права и свободы", синтезирующий обе группы прав и
свобод.
1.1 Право на жизнь
Это право провозглашается
всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми
конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом.
Никто не может быть произвольно лишен жизни.
В мирных условиях
гарантии этого права не сводятся к запрещению убийства — это безоговорочно
закрепляется Уголовным кодексом каждой страны. Государство обязано организовать
эффективную борьбу с преступностью, и особенно с террористическими акциями.
Гарантиями права на жизнь служат системы здравоохранения и, в частности,
предупреждения детской смертности; охраны от несчастных случаев на
производстве; профилактики дорожно-транспортных происшествий и др.
Особое значение имеет
вопрос о смертной казни. При разработке Конституции РФ ряд общественных и
религиозных организаций настаивали на конституционном запрещении смертной
казни, как это сделано в ряде стран. В полной мере эти общедемократические
соображения не были восприняты, но перспектива отмены смертной казни в
Конституции все же обозначена ("впредь до ее отмены"). В связи со
вступлением России в Совет Европы перед ней встал вопрос об отмене смертной
казни, поскольку это прямо предусмотрено Протоколом № 6 от 28 апреля 1983 г. к
Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Однако в условиях
роста преступности органы государственной власти пришли к выводу о
невозможности немедленной отмены этой меры наказания и осуществлении поэтапного
сокращения ее применения. В настоящее время действует мораторий на применение
смертной казни, введенный Президентом РФ.
Достоинство человека равнозначно праву на уважение и
обязанности уважать других. Оно достигается развитием личности, осознающей свою
свободу, равенство и защищенность. Достоинство превращает человека из объекта
воздействия в активного субъекта правового государства. Это государство дает
человеку право на самооценку, на "самоопределение" и охраняет его выбор
жизненных ценностей.
Конституция РФ защищает
достоинство личности, устанавливая абсолютный принцип: "Ничто не может
быть основанием для его умаления". В самом тексте ст. 21 этот принцип
дополняется запретом подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без
добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам. Целям защиты
достоинства служат многие нормы Конституции: право на достойную жизнь,
неприкосновенность частной жизни, защита человеком своей чести и доброго имени,
запрет сбора информации о частной жизни, запрет насильственного проникновения в
жилище и др.
Право на свободу есть не
что иное, как сама свобода, т. е. возможность совершать любые правомерные
действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, и
особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к
людям. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная
неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье,
честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к
каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред
здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный
путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу и т. д.).
Новшеством российской
Конституции явилось установление такой важной гарантии свободы и личной
неприкосновенности, как судебный порядок ареста, заключения под стражу и содержания
под стражей. В отличие от прежнего порядка теперь арестованный вправе предстать
перед судом и лично протестовать против ареста, заключения под стражу и
содержания под стражей. Безусловно, это более высокая гарантия охраны личных
прав, но она требует серьезного укрепления состава судов, порядка и
оперативности их деятельности. Эта норма начинает функционировать с июля 2002
г.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|