Статья: Молодежный экстремизм как угроза современному государству, и проблема формирования гражданского общества
Молодежный
экстремизм как угроза современному государству, и проблема формирования
гражданского общества
экстремизм молодежь безопасность
движение
Актуальность
выбранной темы заключается в том, что в современных условиях реальную угрозу
национальной безопасности РФ, а так же конституционных прав и свобод граждан
представляет усиление экстремизма и других форм его проявления. На сегодняшний
день отчетливо просматривается тенденция к расширению масштабов акций, митингов
экстремистского характера, борьба с экстремизмом становится глобальной
международной проблемой, представляющей серьезную угрозу для безопасности
общества. Борьба с терроризмом и экстремизмом является одной из главных задач
государственной власти и общества. Идеологическому и информационному
противодействию экстремизму принадлежит особое место. При этом основным
носителем их форм и методов является гражданское общество, которое сегодня
имеет возможность предлагать новые концептуальные подходы, модели и элементы
борьбы с экстремизмом. От того, как обеспечивается безопасность общества,
ведется борьба с такими организованными формами преступности, как терроризм,
экстремизм, бандитизм, захват заложников и т.п., представляющими реальную
угрозу общественной безопасности как составной части национальной безопасности,
зависит будущее Российского государства. Существенную угрозу безопасности
общества РФ представляет наиболее опасная форма организованной преступной
деятельности – экстремизм, включая его крайнюю форму – терроризм. Поэтому в
настоящее время противодействие экстремизму как идеологии нетерпимости,
возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы
лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к
религии, принадлежности к какой-либо социальной группе является важнейшим
направлением обеспечения национальной безопасности РФ.
Существует
ряд следующих особенностей характерных современному российскому экстремизму:
1. Активное
участие молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в организованных массовых
экстремистских акциях и их объединение в неформальные молодежные организации
(группировки) экстремистско-националистической направленности и экстремистские
сообщества.
2. Членами
неформальных молодежных организаций (группировок)
экстремистско-националистической направленности нередко становятся
несовершеннолетние лица в возрасте 14 – 18 лет недавно окончившие школу. Именно
этот возраст является наиболее оптимальным для «впитывания» радикальных
националистических, ксенофобских и экстремистских идей
3. Заметим
также, что подростки все чаще выступают не только в качестве исполнителей, но и
организаторов (главарей) молодежных экстремистских организаций (группировок).
В настоящее
время на учете в МВД России состоит 400 неформальных молодежных объединения с
признаками экстремистских убеждений. Жертвами современного российского
экстремизма нередко становятся женщины и дети, представители почти всех
социальных групп, молодежных субкультур, люди различного социального статуса, в
том числе и высокого – министры, консулы, послы. Особенно следует отметить
нападения экстремистов на сотрудников посольств и консульств зарубежных
государств, а также представителей международных организаций, что наносит
непоправимый урон межгосударственным отношениям и международной репутации РФ.
К
экстремистской деятельности (экстремизму) относятся:
– насильственное
изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской
Федерации;
– публичное
оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
– возбуждение
социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
– нарушение
прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его
социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или
отношения к религии;
– пропаганда
и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо
атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до
степени смешения;
– финансирование
указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и
осуществлении, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Несмотря на
то что в последние годы властями РФ был предпринят ряд правовых и
организационных мер, направленных на противодействие экстремизму (например,
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности» (с изменениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24
июля 2007 г., 29 апреля 2008 г.) количество преступлений против жизни
и здоровья, совершаемых из экстремистско-националистических побуждений, не
сокращается.
На мой
взгляд, проблема в том, что эти меры недостаточны и малоэффективны; нередко «остаются
на бумаге» (возможно, вследствие сознательно-умышленных действий (или
преступного бездействия) должностных лиц, содействующих экстремистам); не
должным образом реализуются (или вообще не реализуются) правоприменителями.
Противодействие
экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
– принятие
профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской
деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и
условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
– выявление,
предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и
религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
В
Российской Федерации запрещаются:
– распространение
через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление
ими экстремистской деятельности;
– запрещается
использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской
деятельности;
– запрещаются
издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов,
содержащих материалы экстремизкого характера;
– запрещается
деятельность общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих
организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность
которых признана экстремистской в соответствии с международно-правовыми актами
и федеральным законодательством.
Требуются
жесткие меры по пресечению экстремистских действий антигосударственной
направленности и привлечению лиц, причастных к их совершению, к уголовной
ответственности по всей строгости закона.
Необходимые
меры по борьбе с экстримизмом.
1. Борьба с
групповым молодежным экстремизмом предполагает целенаправленное
совершенствование законодательной базы, постоянное внимание к проблеме
криминологической криминализации и декриминализации соответствующих проявлений
и составов данного негативного социального явления.
2. Составы
преступлений экстремистской направленности надлежит перемести в категорию
тяжких преступлений, что существенно облегчит работу оперативных служб в
выявлении вышеуказанных преступлений, так как проведение полного комплекса
оперативно-розыскных мероприятий возможно лишь в отношении лиц, подозреваемых
или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.
3. Весьма
эффективным методом противодействия распространению ксенофобских и
экстремистских идей в обществе является запрет на свободную продажу литературы,
содержащей теории расового, национального или социального превосходства, а так
же содержащие призывы к геноциду и этническим чисткам. Такого рода меры должны
регдентироваться соответствующим законом и, содержать четкое определение
таковой литературы.
4.
Отслеживание проэкстремистских настроений в средствах массовой информации и на
открытых интернет-ресурсах.
5.
Социальное сопровождение несовершеннолетних и молодежи проводится серия
индивидуальных профилактических, мотивационных, контрпропагандистских и
информационных бесед с несовершеннолетними, их родителями и по необходимости с
представителями образовательных учреждений.
6. Участвовавшему
в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть
ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по
контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в
образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной
деятельностью.
7.
Необходимо ужесточить штрафы за участие в несанкционированных митингах и ввести
уголовную ответственность за преступления по мотивам идеологической,
политической, расовой, национальной и религиозной вражды. За осуществление
экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане
и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско – правовую
ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
8.
Организация и проведение совместно с правоохранительными органами профилактических
мероприятий по предупреждению массовых хулиганских проявлений со стороны
неформальных молодежных объединений экстремистской направленности во время
массовых молодежных мероприятий.
|