совершенствовалась. Для последующих столетий было характерно постоянное

возрастание важности больших групп, т.е. организаций.

Промышленная революция, потребовавшая концентрации ресурсов и принимавшая все

большие масштабы, способствовала возникновению крупных хозяйственных

объединений. Современные правительственные организации представляют собой

обычно гигантские системы, организованные в соответствии с бюрократической

формой.

Развитие общественных организаций ведет к появлению все более крупных, сложных и

разнообразных систем. Сегодня очевидно, что жизнь “новейших” обществ в

значительно большей мере зависит от деятельности имеющих специальные цели

организаций, чем это было в “традиционных” обществах... Любой из многочисленных

способов деления обществ на “новейшие” и “традиционные” дает сходные

результаты: общества, более богатые или находящиеся на более высоком уровне

цивилизации, с более значительной урбанизацией, с более высоким потреблением

энергии, сильно зависят от деятельности сложных специализированных организаций,

таких, например, как Газпром, Система путей сообщения или Единая система

энергоснабжения, в то время как общества бедные, неразвитые, с экономикой, в

которой ведущую роль играет сельское хозяйство, технически отсталые используют

более функционально расплывчатые струтуры.

Такое развитие характерно не только для западной культуры. Другие страны,

проходящие различные этапы индустриализации, также ощущают необходимость в

создании крупных, более сложных организаций. Например, в Индии небольшое,

ориентированное на семейные отношения общество эволюционировало к более

сложной, централизованной системе. Еще более разительным примером служит

Китай, где были сломаны традиции семейных отношений и локальная социальная

структура, в сжатые сроки создана сильно централизованная организационная

система. Эта тенденция к увеличению размеров и сложности организаций является

основной для человеческого общества, которое стремительно движется через

различные культуры. Примером здесь может служить образование Совета Европы и

формирование региональных межгосударственных объединений.

Организация действий отдельной личности.

России с 1917 года многие, если не все, представители “свободных” профессий

были насильно “объединены” в организации, например, были созданы союзы

писателей, художников, композиторов и т.д. Но эти организации были созданы не

самими художниками, а тоталитарным государством с целью контроля за их

творчеством. Поэтому с распадом этого государства, распались и образованные

им формальные союзы. И если такие союзы возрождаются, то уже на неформальной

основе и постольку, поскольку они нужны самим художникам.

В современном западном обществе наблюдается тенденция ко все возрастающей

интеграции независимых прежде видов деятельности в составе организаций, в

частности к интеграции деятельности специалистов. Многие профессии потеряли

свою традиционную автономию и независимость, и представители этих профессий

были вынуждены участвовать в работе большой организации. Мы рассматриваем

так называемые традиционные “свободные” профессии в качестве модели

профессионализма и имеем в виду ученого, который преследует свою научную цель

исследования независимо от других. Все больше и больше ученых вынуждены

теперь работать в крупных организациях и объединять свои усилия с действиями

других ее членов. Юристы переходят на службу компаний и отказываются от

частной практики. Коренные изменения претерпела и профессия врача. Все

большее количество врачей расстаются с частной практикой и работают в

различных лечебных коллективах. Профессора университетов ведут преподавание и

исследовательскую работу в сильно формализованных структурах.

Такой процесс интеграции прежде независимых специалистов в организациях идет

непрерывно и сопровождается многочисленными конфликтами между

профессиональными и организационными нормами и ценностями. Главные проблемы,

возникающие из-за взаимозависимости специалистов и организаций, связаны с

многочисленными возможностями давления организации на специалистов. Эти

проблемы коренятся в самой природе отношений между организационными нормами и

профессиональными привычками и понятиями и касаются: 1) цели работы

специалиста, 2) контроля за его деятельностью, 3) поощрения специалистов и 4)

влияния труда специалиста на работу всей организации.

Особенности современных предпринимательских организаций.

Предпринимательская организация вместе с ее главными целями производства и

распределения материальных продуктов или услуг представляет собой один из

самых сложных видов социальных организаций. Так как в России этот

вид организаций еще только формируется, то рассмотрим некоторые особенности

таких организаций на примере США и стран Запада. (Социалистические

предприятия считать предпринимательскими организациями в полном смысле

нельзя, т.к. система тотального планирования лишала их предприимчивости.)

Рост размеров предпринимательских организаций нельзя сравнить ни с чем.

Мелкие и средние современные предприятия превосходят по масштабам своей

деятельности крупнейшие фирмы, существовавшие 100 лет назад. Крупнейшие

предпринимательские организации объединяют тысячи людей и имеют годовой объем

продаж, далеко превышающий миллиард долларов. Такое увеличение размеров

создает значительные трудности для интеграции различных элементов или частей

в определенную организацию.

Помимо роста размеров резко увеличилась и сложность предпринимательских

организаций. Деятельность фирм, существовавших полсотни лет назад,

заключалась главным образом в выпуске одного или нескольких видов продукции,

а большая часть современных корпораций ведет самые разнообразные операции.

Изменился также характер роста фирм. В конце XIX- начале XX века развитие

большинства из них шло с помощью вертикальной интеграции: они стремились

продвигаться в глубь области производства своего традиционного продукта и

пытались внедриться в процесс его распределения. Такое развитие было

характерно для крупнейших американских корпораций “Юнайтед стил”, “Стандарт

Ойл”, “Америкэн тобакко” и других крупнейших фирм того времени. В 20-е и 30-е

годы рост фирм имел тенденцию к горизонтальной интеграции: в своей

деятельности они осуществляли экспансию на другие географические районы. Эта

тенденция проявилась, например, в создании разветвленной сети магазинов,

принадлежащих одной фирме. За последнее время, и особенно в

послевоенный период, характер развития большинства предприятий можно описать

с помощью гетерогенного роста и диверсификации в новые и разнообразные

области. Это привело к дальнейшему усложнению предпринимательских

организаций. Чтобы убедиться в этом, достаточно вспомнить разнообразные

области деятельности таких гигантских корпораций, как “Дженерал моторс”,

“Дженерал электрик”, “Хонда”, “Митцубиси” и многих других. Они стали

громадными предприятиями, действующими в самых различных экономических и

политических условиях. В России эти процессы сегодня еще только начинаются.

В последние годы все больше усиливаются тенденции к специализации и

разделению труда в пределах организационной структуры предприятия.

Специализация труда рабочего была результатом механизации и научной

организации труда. Стремление к специализации в управленческой деятельности

было менее очевидно. Но и здесь за последние десятилетия значительно

увеличилось использование специалистов в области управления организацией:

экспертов по подбору кадров, оценке риска и контроля качества,

консультирующих групп по исследованию операций, экспертов в области

общественных отношений и других специалистов. С ростом специализации труда

быстро множатся проблемы интеграции сотрудников современной

предпринимательской организации в некоторое эффективно функционирующее целое.

Другая особенность современной предпринимательской организации - многообразие

целей, стоящих перед различными сотрудниками и подразделениями организации.

Обычно считается, что цель предприятия состоит в достижении максимальной

прибыли в течение длительного периода (справедливость этого принципа сейчас

подвергается сомнению, когда рассматривают, например, ответственность

предприятий за общественное благосостояние).

В то же время в составе предприятия действуют многие подсистемы, каждая из

которых имеет свои собственные специфические цели и задачи. Действительно,

любой сотрудник организации приступает к выполнению своей работы, имея

множество личных мотивов, целей и задач, которые неизбежно сказываются на его

поведении в организации. Разнообразие целей отдельных сотрудников и подсистем

в организации создает проблему интеграции целей их деятельности. И здесь

нужно искать основу для объединения этих разнообразных целей в единое целое.

Еще одна особенность жизнеспособного предприятия состоит в том, что оно

должно обеспечить возможность изменений своих характеристик. Условия

динамического окружения требуют от него изменений и развития. Нельзя

рассматривать организацию как статическую систему. Чтобы вовремя суметь

произвести необходимые изменения, организация должна представлять собой

динамическую адаптивную систему. Сравнительно легко можно заметить влияние

технических изменений на организацию. Но значительно сложнее обнаружить

скрытые изменения, происходящие в социальной области и влияющие на

предприятие.

Современные предпринимательские организации функционируют не изолированно. Они

являются неотъемлемой частью общества в целом. Влияние внешних факторов на

Тема: Традиционные принципы организации.

Чтобы представить себе место теории организации в системе знаний, следует

рассмотреть некоторые начальные концепции предпринимательской организации.

Важнейшие концепции традиционной теории организации будут коротко рассмотрены

дальше. В следующей теме мы обсудим те из них, которые развиваются

неоклассической и профессиональной школами, теорией принятия решений и

современной теорией организации.

Структура.

Для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура

соответствовала целям и задачам деятельности предприятия и была приспособлена

к ним. Организационная структура создает некоторый каркас, который является

основой для формирования отдельных административных функций. Организационную

структуру можно сравнить со скелетом живого организма - с основой

конструкции, которая связывает воедино функционирующие отдельные части тела.

Структура выявляет и устанавливает взаимоотношения сотрудников внутри

организации. То есть, структура организации устанавливает некоторый общий

набор предварительных положений и предпосылок, определяющих, какие члены

организации несут ответственность за те или иные виды решений.

Структура организации определяет также структуру подцелей, которая служит

критерием выбора при подготовке решений в различных частях организации. Она

устанавливает ответственность подразделений организации за тщательное

исследование отдельных элементов внешнего окружения и за передачу к

соответствующим точкам информации о событиях, требующих особого внимания.

Иерархия.

С понятием структуры организации тесно связано понятие об иерархических

взаимосвязях. Все большее количество организаций имеют иерархическую природу.

Почти каждая организация - церковь, университет или предприятие - состоит из

подразделений, которые делятся на более мелкие организационные единицы,

дробящиеся в свою очередь на еще более мелкие части. В классической теории

организации понятию иерархической структуры соответствует так называемый

принцип лестницы. Этот принцип предполагает деление власти и ответственности

по вертикали иерархии и распределение обязанностей между подразделениями.

Иерархическая структура имеет важное значение для общей теории систем. Почти

каждая система в природе и обществе имеет иерархическую структуру. Даже

Вселенная состоит из множества сложных подсистем - Земля с ее собственной

системой является подсистемой Галактики, которая, в свою очередь, является

подсистемой в бесконечной последовательности других сверхсистем. Очень мелкие

единицы иерархии, такие, как атом, являются комбинацией ряда подсистем,

организованных в более крупную системную единицу. Иерархия представляет

собой, по-видимому, общую закономерность природы.

Один из основных принципов теории организации - принцип иерархической

структуры - является также главным принципом общей теории систем.

Административная власть.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13