тактическом), и обеспечивать придание системам вооружения ВМФ

функциональных свойств, необходимых для создания соответствующих боевых

систем.

Следует отметить, что с разработкой и формированием теории боевых

систем открывается возможность более качественного строительства ВМФ,

представляющего собой целостную совокупность боевых систем различного

уровня.

При обосновании задач, решаемых ВМФ, должно предусматриваться

моделирование процессов взаимного функционирования создаваемых

противоборствующими сторонами боевых систем в различных условиях обстановки

с целью выявления новых закономерностей, присущих вооруженной борьбе с

применением современных оружия и технических средств. Исходя из этих

позиций, можно считать, что проблема моделирования вооруженной борьбы

состоит в необходимости разработки эффективного инструментария научных

исследований в области теории ВМФ.

Изолированное рассмотрение любой проблемной ситуации, решение задачи

только в одной из областей применения теории (строительстве, подготовке,

применении ВМФ) неизбежно приводит к возникновению серьезных проблем в

других, что в итоге оборачивается для страны завышенными экономическими

затратами и неоправданными потерями, а для Военно-Морского Флота –

снижением боевой готовности и способности выполнять поставленные задачи. В

связи с этим уже на первоначальном этапе процесса широкомасштабных

преобразований ВМФ целесообразно начать разработку «комплексной» модели

рассматриваемой проблемной ситуации, выявление присущих ей диалектических

противоречий. С позиций современных научных подходов и методов создание

такой модели и ее ориентирование на достижение поставленной цели

исследований обусловливают необходимость рассмотрения совокупности трех

взаимосвязанных систем: проблемосодержащей, в которой данная ситуация

рассматривается как проблемная; проблеморазрешающей, способной так повлиять

на ход событий или анализируемый процесс в целом, чтобы проблема либо

исчезла либо ее острота сгладилась; внешней (окружающая среда или условия

обстановки), в которой существуют и с которой взаимодействуют обе

предыдущие системы. Причина возникновения противоречий при таком подходе

заключается в том, что цели трех составляющих модели проблемной ситуации

различны.

Для первой системы достижение поставленной цели заключается в решении

проблемы (например, путем решения определенных задач в ходе проведения

операции флота), для второй – в рациональном расходе средств и ресурсов,

направленных на решение проблемы (главное в работе планирующих операцию

органов управления флота – экономно, без потерь или, сведя их к минимуму,

решить задачи, т.е. достичь оптимального плана действий сил флота в

операции). Однако необходимо учитывать, что влияние третьей системы (среды)

и необходимость сохранения экологии оказываются в ряде случаев настолько

существенными факторами, что способны поставить под сомнение

целесообразность самой постановки проблемы задачи) или избранного пути ее

решения (например, достижение целей операции с применением оружия массового

поражения).

Содержательная сторона процесса функционирования совокупности

рассматриваемых систем (элементов сложившейся проблемной ситуации) состоит,

как правило, в необходимости согласования ресурсов проблеморазрешающей

системы с ограничениями, накладываемыми внешней системой. При этом в основу

разработки проблемы должны быть положены категории и понятия теории ВМФ.

Глубина разработки любой поставленной проблемы преобразования флота,

конструктивность ее решения зависят от уровня развития теории ВМФ, единства

военной теории и практики, методологии и технологии исследований в военной

области, осуществляемых с учетом ограничений внешней среды и новых

внешнеполитических, экономических и социальных условий. В связи с этим

возрастает роль объективной оценки состояния теории ВМФ, выявления причин

отставания ее от практики применения сил. флотов, войска и определения

приоритетных путей дальнейшего развития основных положений теории в

интересах достижения конечных целей реформы флота.

Таким образом, дальнейшее развитие теории ВМФ, как и всей военной

науки, становится ключевой проблемой военной реформы, решение которой

связано в первую очередь с разработкой методологий преобразования Военно-

Морского Флота и Вооруженных Сил в целом. Как свидетельствует исторический

опыт, к любой возникающей в процессе преобразований проблеме следует

относиться не к отдельно взятой, а к совокупности взаимосвязанных проблем.

Это важное обстоятельство предопределяется н ем таких сложных

организационно-технических систем, как ВМФ и Вооруженные Силы.

Необоснованное сокращение, изменение структуры или режима функционирования

элементов указанных систем немедленно сказываются на качестве их работы.

Может произойти и частичная утрата определенных свойств. Их восстановление

будет связано с новыми экономическими затратами, нередко значительно

большими, чем выигрыш от неоправданных изменений.

Итак, проблемосодержащая система – строительство ВМФ. Флот должен быть

кардинально перестроен с целью придания ему необходимых качественных

параметров (мобильности, боеготовности, боевой устойчивости и др.) для

гарантированного выполнения поставленных задач в любых самых сложных

условиях обстановки. В этом, как мне кажется, и состоит сущность исходной

проблемы. Проблеморазрешающая система - совокупность различных

государственных и правительственных организаций (Министерства обороны

России и соответствующих ему органов государств, входящих в состав СНГ;

академий наук, организаций других министерств и ведомств), в результате

совместной целенаправленной деятельности которых могут быть найдены решения

выявленных проблем. При этом военно-морской флот должен рассматриваться как

целостная, уникальная, специфическая система, способная объединить боевые

системы различного масштаба (стратегического, оперативного, тактического) в

соответствии с развитием обстановки, а также поддерживать необходимый режим

их функционирования в предвоенный период и с началом войны.

Важнейшим качественным параметром строительства ВМФ в современных

условиях становится его комплексное сбалансированное развитие на основе

создания боевых систем. Направить исследования по разработке программ

вооружения на создание таких систем – значит подчинить распределение

военных расходов «противозатратному» механизму, исключающему возможность

вложения материальных средств в проекты (программы), не отвечающие

современным требованиям. Нецелесообразным, например, окажется строительство

самого современного корабля океанской зоны, если не будет обеспечена

реализация его возможностей в составе боевой системы, предназначенной для

борьбы как в морских, так и в океанских зонах.

Рассмотрение разрабатываемых средств вооруженной борьбы в качестве

элементов (подсистем) боевых систем позволит нацелить работу

конструкторских бюро и предприятий оборонной промышленности на разработке

систем требуемых функциональных свойств, повысить военно-экономическую

эффективность создаваемых образцов оружия и военной техники.

Необходимо отметить, что переход к “системному сбалансированному”

развитию вооружения повлечет за собой и изменения во взаимоотношениях

заказывающих органов с конструкторскими бюро и предприятиями оборонной

промышленности. Первым важным шагом на этом пути должно стать

неукоснительное исполнение двуединого требования – разработка любого

образца вооружения должна предусматривать его использование в качестве

составного элемента соответствующей боевой системы; главным действующим

лицом в МО при разработке, создании и развертывании любого оружия, боевых и

технических средств должен стать генеральный конструктор боевой системы.

В это время в США тоже происходит реформа задач ВМФ. Два офицера

ВМС США - лейтенант-коммандир Стен Уикси командир Спенсер Джонсон -

составили информационный доклад, в котором впервые была сформулирована

«морская стратегия». Это позволило более четко определить задачи как ВМС

США, так и военно-морским силам НАТО. Напряженные отношения между СССР и

Западом, существовавшие в 1982 году, оказали неизбежное влияние на

содержание стратегии, основу которой составляло применение военно-морских

сил в войне против Советского Союза. Целью доклада было не предложение

какого-либо плана агрессии или наступательных действий (хотя, вероятно он

был понят именно так советским Генеральным штабом и командованием ВМФ), а

показ пути наиболее эффективного использования военно-морских сил Запада,

если СССР вынудит его вступить в войну (например, широкомасштабным

наступлением через границу ГДР - ФРГ). В случае возникновения подобной

угрозы американские силы при поддержке союзников должны были выдвигаться в

районы развертывания основных сил ВМФ, чтобы захватить инициативу, вынудить

их перейти к обороне и тем самым не позволить отрезать США от заокеанских

союзников. Выдвижение на авианосцах группировок в район Норвежского моря

также позволило бы вступить в сражение с главными ударными силами ВМФ при

наиболее благоприятных для США и НАТО условиях.

Все это теперь официально «изъято из употребления» - как утверждают

начальник штаба ВМС США и его коллеги в статье «Путь вперед»,

опубликованной в апрельском (1991 год) номере официального журнала ВМС США

«Просидингс». После окончания «холодной войны» в 1989 году американское

правительство произвело тщательный пересмотр национальной стратегии

результаты которого были объявлены президентом Дж. Бушем 2 августа 1991

года. В своей речи он сформулировал четыре основных положения, на которых

основывается новая оборонная стратегия США: сдерживание, передовое

присутствие, способность реагировать на кризисы, способность к воссозданию.

Данные положения являются базовыми и находятся во взаимодействии.

Ядерное сдерживание необходимо для защиты от ядерного нападения как самих

США так и американских сил передового базирования. Передовое присутствие

обеспечивает сдерживание потенциального агрессора обычными средствами и

быстрое реагирование на кризисные ситуации, если таковые будут иметь место.

Американские силы, базирующиеся как на территории США, так и за океаном, по

численности и организации должны быть в большей степени приспособлены к

реагированию на непредвиденные локальные кризисы чем на противодействие

глобальной военной угрозе, поскольку ее больше нет. Воссоздание сил может

потребоваться лишь в случае возникновения в будущем новой глобальной

угрозы. Для осуществления этого в соответствующих временных рамках

необходима определенная подготовка.

В соответствии с вышеизложенными принципами Комитет начальников штабов

в 1992 году разработал для США новую национальную военную стратегию. В

качестве военных целей государства она определяет: сдерживание или

отражение агрессии во взаимодействии с союзниками, обеспечение глобального

проникновения США, содействие региональному сотрудничеству и стабильности,

перекрытие путей нелегальной транспортировки наркотиков, борьбу с

терроризмом. Для достижения этих целей разработаны следующие концепции:

коллективная безопасность, содействие в обеспечении безопасности,

стратегическая оперативность, глобальное использование силы,

технологическое превосходство (особенно в морской и космической областях),

а также концепция «подавляющего превосходства в силах», рассчитанная на

достижение военных целей с минимальной затратой времени и ценой минимальных

потерь.

Несомненно, ВМС играют ключевую роль в претворении в жизнь этих

концепций. Командование ВМС США даже пытается доказывать, что многие

основополагающие принципы старой морской стратегии могут быть применены и в

новом контексте. Для противодействия угрозам дестабилизации в различных

регионах военные силы будут испытывать необходимость в быстрой переброске,

чтобы овладеть инициативой, вести боевые действия на территории противника

Страницы: 1, 2, 3