Реферат: Внешнеэкономическая политика России

Тема Внешнеэкономическая политика России

Содержание

Введение. 2

Основные тенденции развития внешней торговли России в 90-х годах. 5

Стратегические направления внешнеэкономической политики России. 9

Государственное регулирование внешнеэкономических связей. 12

Регулирование экспорта. 13

Доступ России на зарубежные рынки. 14

Регулирование импорта. 16

Заключение. 19

Список использованной литературы.. 20

Введение

Самая старая форма международных отношений - это международная торговля. Еще

до формирования мирового хозяйства народы вели актив­ную торговлю товарами,

то есть обменивали то, что у одних было в из­бытке на то, с чем был дефицит,

а у других народов на оборот. Поэтому международная торговля предшествовала

мировому хозяйству.

Такой вид торговли способствовал развитию машинного производ­ства, так как

оно нередко производило продукцию из импортного сырья. Из-за применения

производственных машин прибыль росла, что предше­ствовало относительно

избыточному капиталу, что решалось его выво­зом за границу, Как раз последнее

способствовало формированию миро­вого хозяйства и общественного разделения

труда.

На протяжения столетий внешняя торговля была и есть основой между­народных

экономических отношений, так как рост мирохозяйственных связей ускорил

процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все

страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует, что

интернационализация хозяйственных связей обу­словлено развитием

производительных сил, которые, перерастая нацио­нальные рамки, подводят к

необходимости интернационализации произ­водства. Для экономического роста и

развития слаборазвитых стран в постоянно развивающейся мировой экономике

очень важное значение имеет внешняя торговля.

В настоящее время торгово-экономические связи в основном сохра­нили прежние

черты. Это, прежде всего, относится к структуре товарооборота, которая

изменилась не так сильно. Основу товарообмен­ных операций составили топливно-

энергетические товары, черные и цветные металлы, удобрения,

машиностроительная продукция.

В числе причин, вызывающих сокращение объемов торговых связей, являются:

всеобщий кризис денежной наличности и кассовые взаимные неплатежи;

существенные различия в темпах проведения и характере экономических реформ в

республиках, отсутствие координации, согла­сованного механизма и рыночной

инфраструктуры на товарных рынках стран СНГ односторонние действия республик

в области торговой, та­моженной, денежно - кредитной и ценовой политики в

отношении с третьими странами без учета интересов стран Содружества; и,

наконец, полное отсутствие дисциплины и ответственности в выполнении

достиг­нутых соглашений о взаимных поставках товаров. Россия, например, за

1993-1997 годы выполнила обязательства по поставкам энергоносителей в страны

Содружества на 70-7$%, а получила из них товаров всего на 25-30% от объемов,

обусловленных соглашениями и договорами. Кредиты, выданные Россией странам

СНГ на поддержание товарооборота, не оправдали себя и привели лишь к росту

задолженности.

Страны СНГ являются гарантированным рынком сбыта российской продукции, не

только энергоресурсов и сырья, но и высокотехнологич­ных изделий. Поэтому

необходимо определить экономически оправдан­ные пропорции взаимоотношений во

внешнеэкономических связях Рос­сии, которые бы не позволили их ослабить со

странами Содружества до опасных пределов.

Россия импортирует из стран СНГ многие виды сырья, материалы и технику,

продовольственные я непродовольственные товары, что со­ставляет 30% их

импорта. Падение импорта в последние годы происходило еще более стремительно,

чем экспорта. При этом необходимость уплаты долгов России за энергоносители

поставками мно­гих товаров, особенно потребительских, осуществляется в виде

бартера, что не способствует укреплению рыночных принципов взаимоотношений.

Наибольшая интенсивность товарооборота России сохраняется с Ук­раиной,

Белоруссией и Казахстаном, на долю которых приходится 87,3% российского

экспорта и 84% импорта со странами Содружества. Для всего Содружества

торговля с Россией, несмотря на резкое сокращение, по - прежнему имеет

первостепенное значение. Она составляет свыше 50% их общего внешнеторгового

оборота, а для Украины, Казахстана и Бело­руссии - более 70%. Тем не менее,

Россия хотя и не потеряла сегодня, но значительно ослабила свои позиции на

территории СНГ, и поэтому, од­ним из шагов России, направленных на укрепление

СНГ, могла бы стать ратификация договора о создании зоны свободной торговли,

подписан­ной в апреле 1994 года.

Важнейшей задачей России во внешнеэкономической сфере оста­ется вступление во

Всемирную торговую организацию, без чего невозможно эффективно защитить

интересы отечественных экспортеров. Также по согласованию с МИДом проводится

реорганизация торговых представительств. Проводится отказ от малоэффективных

торговых представительств. Их функции передаются посольствам.

Основные тенденции развития внешней торговли России в 90-х годах

В 90-е годы торгово-экономическое сотрудничество России ус­пешно развивалось

и в целом характеризовалось устойчивым еже­годным ростом его объемов. Одна­ко

азиатский финансово-экономи­ческий кризис, в результате кото­рого существенно

упали цены на основные товары российского экс­порта, прежде всего

энергоносители, а также кризис российской финансовой системы в августе 1998

г. ухудшили эти показатели.

В 1998 г. внешнеторговый обо­рот России (без учета неорганизо­ванной

торговли) сократился по сравнению с 1997 г. на 16% и со­ставил 118,1 млрд.

долларов.

Российский экспорт в 1998 г. уменьшился по сравнению с 1997 г. на 16% и

составил 72,5 млрд. долларов. При этом из-за падения цен на энергоносители

только экспортеры российского минераль­ного топлива недополучили ва­лютную

выручку в сумме свыше 11 млрд. долларов.

Российский импорт (без учета неорганизованной торговли) со­кратился в 1998 г.

на 15% и составил 45,6 млрд. долларов. Осо­бенно сильным это снижение бы­ло в

августе - декабре 1998 г. (47% по сравнению с аналогич­ным периодом 1997 г.).

В 1999 г. по оценке министра торговли РФ М.Е. Фрадкова, вы­сказанной им на

заседании колле­гии Минторга РФ в конце февра­ля 2000 г., развитие

внешнеэко­номических связей России проис­ходило в достаточно сложных

ус­ловиях и характеризовалось про­тиворечивыми тенденциями. Оно было

направлено на стабилизацию социально-экономического поло­жения в стране,

поддержку реаль­ного сектора экономики, создание условий для наиболее полного

удовлетворения потребностей на­селения.

Внешнеэкономические связи играют важную роль в экономике России. По своим

масштабам экс­порт эквивалентен 38% валового внутреннего продукта страны

(ВВП), импорт - 16%. На экс­порт отгружается три четверти производимых

минеральных удоб­рений, немногим менее половины добытой нефти, треть

нефтепро­дуктов, газа, круглого леса, цел­люлозы. Доля импорта, хотя и

снижается, в потреблении отдель­ных групп продовольственных то­варов

относительно высока. В по­треблении мяса она превысила 20%, растительного

масла, моло­ка и молокопродуктов, сахара, овощей составляла порядка 10%.

Поступления от внешнеторго­вой деятельности (тарифы, НДС, акцизы) составляют

около трети налоговых доходов федерального бюджета. Положительное сальдо

торгового баланса России состав­ляет порядка 20% ВВП страны и способствует

улучшению структу­ры ее платежного баланса.

В 1999 г. внешнеторговый обо­рот России (без учета неорганизо­ванной

торговли) составил 103,9 млрд. долларов, что на 11 % ниже показателей 1998 г.

Неблагоприятная для России конъюнктура цен и элементы дез­организации

экспортно-импортных операций, сохранявшиеся и в первом полугодии 1999 г.,

приве­ли к резкому сокращению внешнеторгового оборота в этот период (на 26%).

Однако в дальнейшем обстановку удалось стабилизировать. Как экспортеры, так и

им­портеры заработали в нормальном режиме, что в сочетании с начав­шимся

ростом цен на мировом рынке энергоносителей позволило во втором полугодии

1999 г. перейти к устойчивому росту товарооборота (по сравнению с I

полугодием 1999 г. - на 23%, а со II полугодием 1998 г. - на 7%).

Основной удельный вес во внешнеторговом обороте России занимают страны ЕС

(34%).

1998 г. стал первым годом реали­зации Соглашения о партнерстве и

сотрудничестве между Россией и ЕС. Сформированы и приступи­ли к работе

предусмотренные этим Соглашением двусторонние органы - Совет сотрудничества,

Комитет сотрудничества и Коми­тет парламентского сотрудничест­ва. Было

заключено Соглашение о торговле текстильными изделия­ми, предусматривающее

полную отмену количественных ограниче­ний в торговле данным товаром, а также

Соглашение о междуна­родных стандартах на гуманный отлов диких животных.

На долю государств АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского эконо­мического

сотрудничества) и стран Центральной и Восточной Европы приходится

соответствен­но 17 и 13%.

Ведущими торговыми партне­рами России являются Германия, Украина, США,

Белоруссия, Ита­лия, Китай, Нидерланды, Швей­цария, Великобритания,

Финлян­дия, Польша и Япония, на долю которых приходится более 60% оборота

внешней торговли. В 1999 г. доля государств дальнего зарубежья составила 82%

(1998 г. - 78%), а доля стран СНГ - 18% (в 1998 г. - 22%).

В 1999 г. российский экспорт составил 73,0 млрд. долларов (в стоимостном

выражении он уве­личился по сравнению с 1998 г. на 0,5%, а его физический

объем - на 10%).

Произошедшее наращивание физических объемов поставок только частично

компенсировало снижение цен на товары россий­ского экспорта, что обусловило

увеличение стоимостных объемов экспорта только на 0,5%, несмот­ря на то, что

во второй половине 1999 г. на мировом рынке сложи­лась благоприятная

конъюнктура по сырьевым товарам, составляю­щим основу российского экспорта

(выросли цены на энергоресурсы и цветные металлы, на целлюлозно-бумажную

продукцию и про­дукцию химической промышлен­ности).

Рост физического объема экс­порта оказал позитивное влияние на стабилизацию

производства ря­да отраслей российской экономи­ки, ориентированных на внешний

рынок. Улучшилась ситуация прежде всего в топливно-сырьевых отраслях. На

фоне стабили­зации доли продукции, отгружае­мой на экспорт отраслями ТЭК,

заметно усилилась экспортная ориентация лесной, целлюлозно-бумажной

промышленности.

В то же время произошло со­кращение на 4% экспортных по­ставок продукции

российского машиностроения (7,8 млрд. долла­ров). Доля машин, оборудования и

транспортных средств в экспор­те составила 11 % и сохранилась на уровне 1998

г.

В 1999 г. по сравнению с 1998 г. объемы импорта без учета неорга­низованной

торговли сократились на 30% и составили 30,9 млрд. долларов. Его физический

объем уменьшился на 13%. Основным фактором падения объемов рос­сийского

импорта было продолжа­ющееся сокращение платежеспо­собного спроса населения и

инве­стиционных возможностей россий­ских предприятий, а также пере­ориентация

импорта на ввоз бо­лее дешевых товаров. Цены по импортным закупкам упали на

19%. В известной степени сокра­щению импорта способствовало развитие

процессов импортозамещения.

Вместе с тем, несмотря на преобладание понижательных тен­денций в динамике

импорта, с сентября 1999 г. наблюдалось не­которое увеличение его

стоимост­ных объемов, что объясняется, в первую очередь, постепенным

вос­становлением потребительского и инвестиционного платежеспособ­ного

спроса.

Наряду с развитием внешне­торгового комплекса страны пра­вительством особое

внимание уделялось либерализации инвестици­онного режима в России, созда­нию

благоприятной инвестиционной среды, привлекательной как для отечественного,

так и для иностранного капитала.

В соответствии с действующим инвестиционным законодательст­вом иностранные

предпринимате­ли имеют возможность осуществ­лять свою деятельность на

усло­виях национального режима.

В ряде случаев инвесторам предоставляются даже лучшие ус­ловия, чем

национальным. Так, при создании предприятия не взи­маются таможенные пошлины

на имущество, ввозимое на террито­рию России в качестве вклада в уставные

фонды предприятий с иностранными инвестициями.

Для предприятий с иностран­ными инвестициями в первые че­тыре года работы

Страницы: 1, 2