Подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями органов внутренних дел Чеченской Республики в январе - декабре 2006 года выявлено 25096 (+10,5%) преступлений экономической направленности, в том числе 3847 (+12,6%) - совершенных в крупном и особо крупном размерах.

В целом активнее выявлялись такие виды и категории преступлений, как: преступления в сфере экономической деятельности; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества нажитого преступным путем; против государственной власти и интересов госслужбы; связанные с потребительским рынком; в сфере финансово-кредитной системы.

Установленный материальный ущерб, причиненный в результате совершения экономических и налоговых преступлений (по оконченным уголовным делам из числа находящихся в производстве, по преступлениям, выявленным сотрудниками органов внутренних дел) составил 104,4 млн. рублей. Возмещён ущерб на сумму 24,8 млн. рублей.

На фоне общего сокращения преступности в ЮФО отмечается рост количества преступлений в общественных местах и на улицах на 11,3% (47463,0). В целом по стране напротив наблюдается снижение данных преступлений на 12,2%. Вместе с тем, удельный вес данных преступлений в ЮФО значительно ниже среднероссийского показателя (19,2%) и составляет 7,8%. Самый низкий удельный вес зафиксирован в Чеченской Республике - 0,5%.

В Чеченской Республике анализ статистических данных также показал снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах, в период с 2003 по 2007 гг. (см. рис. №8).

Рисунок №8

Так, если в 2003 г. уровень преступлений, совершенных в общественных местах составлял 96,78, то к 2007 году - 2,20. Таким образом, с 2003 г. снижение данных преступлений составило -97,7%. В целом, в последнее время наметились позитивные тенденции «уличной» преступности.

Для Чеченской Республики в период с 2003 по 2005 гг. характерно некоторое снижение уровня преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, сменившееся затем до 2007 г. включительно постепенным ростом (см. рис. №9).

Рисунок №9

Так если в 2003 г. уровень данных преступлений составлял 94,5, в 2005г. - 16,0, то в 2007 г. - 34,2. В целом в 2007 г. по отношению к 2003 г. отмечалось сокращение на 63,8%. В борьбе с данным видом преступности подразделениями органов внутренних дел Чеченской Республики принимались меры, направленные на перекрытие каналов поступления наркотиков, выявление наркосбытчиков, преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств, других тяжких преступлений по данной линии. В результате в истекшем году выявлено 737 (+27,5%) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+27,5%). Из них 596 преступлений было раскрыто (+17,6%). Из незаконного оборота изъято 126,0 кг наркотиков (40,7 кг за 2006 г.), в том числе: 125,1 кг - марихуаны, 211 г - гашиша, 82 г - опия, 96 г - ацетилированного опия, 54 г - сильнодействующих и психотропных веществ, 46 г - героина.

Хотелось бы отметить, что в Чеченской Республике ежегодно растет число наркоманов. По словам главного нарколога республики Мусы Дальсаева, официальное число наркозависимых составляет 2000 человек, реальное число больных примерно в 10 раз больше. Ежегодно к ним прибавляется по 100 человек, и умирает примерно столько же.

Кроме того, на рассматриваемую проблему обращено внимание и Президента Чеченской Республики Р. Кадырова: «Сегодня нашей Отчизне, как никогда, нужны здоровые, умные, образованные и перспективные молодые люди. Но о каком здоровье, созидании и перспективах мы можем говорить, если наше общество будет заражено наркоманией и сопутствующими заболеваниями. Наша задача - уберечь молодежь от этого зла, сохранить здоровье и цвет нации См.: Р. Битиров. Наркомания - угроза национальной безопасности // Вести республики. № 121. 28 июня 2008 г.. Уже предприняты определенные шаги, призванные искоренить наркоманию: на уровне Президента и Правительства Чеченской республики разработана антинаркотическая программа «Республиканская антинаркотическая программа» (до 2009 г.), направленная против распространения наркомании, а также действует республиканская комиссия по председательством Р. Кадырова, главная цель которой - ликвидировать наркоманию и сохранить здоровую нацию. Помимо этого, в бюджете Чеченской Республики предусмотрены расходы на софинансирование подпрограмм, утвержденных Правительством Чеченской Республики, которые входят в ФЦП «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»: «Неотложные меры по предупреждению распространения в ЧР ВИЧ-СПИД», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Чеченской Республике», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту».

В современном российском обществе наибольший общественный резонанс вызывают террористические акты, поэтому правоохранительными органами уделяется значительное внимание профилактике именно этих преступлений. Принятыми правоохранительными органами мерами удалось добиться значительного снижения количества терактов на территории Чеченской Республики (на 96,0%). Число фактически совершенных терактов (без учета преступлений прошлых лет) снизилось с 326 преступления в 2003 году до 1 преступления в 2007 году (см. рис. №10).

Рисунок №10

Некоторые исследователи основой криминальной экономики определенных северокавказских регионов России наряду с торговлей оружием и наркотиками, считают похищение людей с целью получения выкупа и работорговлю. Толчок для расцвета работорговли дала война, хотя невольники использовались и в советское время. Боевые действия способствовали не только расширению рынка работорговли, но и его диверсификации. Кроме того, рабов начали использовать не только как рабочую силу или предмет торговли, но и как донорский материал См.: Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. Криминальная политика государства в области национальных отношений // «Безопасность бизнеса», 2007, N 3..

В этой связи необходимо отметить позитивную тенденцию снижения количества зарегистрированных похищений человека на территории Чеченской Республики с 455 преступлений в 2003 году до 74 преступлений в 2007 году. По сравнению с 2006 годом прирост составил +21,3%.

На 43,8% сократилось количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным лишением свободы.

Повысилась эффективность деятельности органов внутренних дел ЧР по раскрытию преступлений данного вида. Раскрываемость похищений человека возросла на 20,7%, преступлений, связанных с незаконным лишением свободы - на 42,5%.

Снижение рассматриваемых показателей во многом явилось результатом проведения оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на реализацию «Комплексной программы по борьбе с похищениями людей и розыску без вести пропавших лиц на 2006-2010 годы».

Среди условий, способствующих совершению террористических актов, выделяется фактор находящегося в криминальном обороте огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Активная работа по изъятию из незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ является важной мерой профилактики терроризма, бандитизма, других тяжких и особо тяжких преступлений.

Органами внутренних дел Чеченской Республики уделяется особое внимание вопросам организации борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, профилактике, раскрытию и расследованию преступлений, совершенных с их использованием, обеспечению взаимодействия с заинтересованными ведомствами по предупреждению и пресечению фактов хищения из предприятий.

В результате принятых мер в 2006 году на территории округа зарегистрировано на 12,4% меньше преступлений совершенных с использованием огнестрельного оружия, ВВ и ВУ, всего - 3450.

Основными источниками поступления в незаконный оборот оружия в Чеченской Республике остаются: контрабандный ввоз с территорий межнациональных конфликтов, в том числе зон, где велись боевые действия; хищения из спецобъектов и воинских частей, у индивидуальных владельцев; утрата табельного оружия военнослужащими.

Улучшены результаты работы органов внутренних дел Чеченской Республики по выявлению преступлений, связанных с незаконным хранением, приобретением, передачей, сбытом и ношением оружия, ВВ и ВУ (ст. 222 УК РФ). Подобных преступлений в 2006 г. выявлено на 8,5% больше (Россия: +0,1%), однако отмечается сокращение результативности на этом направлении в Чеченской Республике - на 26,2%.

Количество фактов хищения оружия по округу в отчетном периоде сократилось на 21,8% (Россия: -11,9%).

В то же время органам внутренних дел Чеченской Республики, как и ЮФО в целом не удалось организовать целенаправленную и скоординированную работу по выявлению и перекрытию конкретных каналов поставок оружия, по-прежнему отсутствует системное оперативно-агентурное сопровождение этой деятельности, неэффективно организовано взаимодействие с особыми отделами воинских частей, арсеналов и т.д.

Одной из проблем в решении задач противодействия незаконному обороту оружия по-прежнему остается отсутствие номерного учета вооружения и его движения. В МВД России функционирует электронная система учета гражданского и служебного оружия, целесообразно создать аналогичную систему учета боевого оружия, имеющегося во всех военизированных организациях Аналитический материал «Комплексный анализ состояния преступности в ЮФО в 2006 году и прогноз развития криминальной ситуации на 2007-2008 гг.». Ростов-на-Дону, 2007..

В 2007 году, в результате оперативно-розыскных, профилактических и специальных контртеррористических мероприятий из незаконного оборота изъято 412 ед. огнестрельного оружия, более 60 тысяч различных боеприпасов, 2,4 тыс. снарядов, мин и фугасов, 26 СВУ, более 539 кг взрывчатых веществ. Обеспечена добровольная сдача гражданами незаконно хранящихся предметов вооружения: 87 ед. огнестрельного оружия, 18,3 тыс. различных боеприпасов, более 1 тонны взрывчатых веществ, на возмездной основе, на общую сумму более 33,8 млн. рублей.

Выявлено 375 преступлений, связанных с незаконным сбытом, хранением или ношением оружия, что на 35,7% меньше, чем в 2006 году. Число зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, сократилось на 36,2%.

Изучение криминальной обстановки на территории Чеченской Республики показывает, что главным препятствием на пути окончательной нормализации обстановки в республике остается продолжающаяся деятельность организованных преступных групп и бандформирований террористической и уголовной направленности.

Деятельность организованных преступных формирований по-прежнему является одним из основных криминогенных факторов, дестабилизирующим оперативную обстановку в Чеченской Республике. В этой связи борьба с организованной преступностью продолжает оставаться одной из приоритетных задач органов внутренних дел округа как в Чеченской Республике, так и ЮФО в целом.

Принимаемые меры организационного и практического характера по противодействию организованной преступности позволили в 2006 г. добиться некоторых положительных результатов на данном направлении работы. Количество раскрытых преступлений, совершенных членами организованных групп и преступных сообществ, увеличилось на 6,8% (Россия: +5,6%) и составляет 4608, их доля составляет 2,1% в общем объеме раскрытых преступлений.

Органами внутренних дел Чеченской Республики в отчетном периоде пресечена деятельность 2026 лидеров и активных участников организованных преступных групп и сообществ, которым инкриминировано совершение 4608 преступлений. Число установленных лиц, совершивших преступления в составе организованных групп (преступных сообществ), увеличилось на 6,8% (Россия: +5,6%).

За январь - декабрь 2006 года выявлено 44 (+10%; Россия: +4,5) преступления, связанных с организацией преступного сообщества.

Активней выявлялись преступления экономической направленности, совершенные членами организованных преступных групп и сообществ. В 2006 г. выявлено 2059 таких преступлений, что на 22,4% больше чем за аналогичный период прошлого года (Россия: +10,9%).

Эффективней, чем в январе - декабре 2005 года, организована борьба с бандитизмом. В анализируемый период на территории Чеченской Республики выявлено 182 (+18,2 %) преступлений, квалифицируемых по ст. 209 УК РФ (Россия: -8,7%), в том числе 141 - совершенных ОПГ.

Совместными усилиями ликвидировано три бандгруппы и уничтожено при оказании сопротивления 29 боевиков (в том числе 4 главаря бандгрупп), склонен к явке с повинной 41 участник и пособник незаконных вооруженных формирований.

Приняты исчерпывающие меры по охране общественного порядка и личной безопасности граждан при проведении общественно-политических, спортивных и культурно-массовых мероприятий.

На сегодняшний день с уверенностью можно констатировать, что деятельность бандитского подполья окончательно утратила признаки широкомасштабного и скоординированного вооруженного противостояния. В последнее время она все больше приобретает общеуголовную сущность.

Борьба с терроризмом и экстремизмом продолжает оставаться одной из самых значимых в деятельности органов внутренних дел задач. Она проявляется в обеспечении антитеррористической безопасности в Чеченской Республики.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8