p align="left">-- от заключенных следует требовать, чтобы они содержали себя в чистоте, представляя им для этого воду и туалетные принадлеж-ности, необходимые для поддержания чистоты и здоровья; -- чтобы осужденные могли сохранять внешний вид, совмести-мый с человеческим достоинством, им следует давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться. Стандарты одежды и спальных принадлежностей требуют: -- если осужденный не имеет права носить гражданскую одежду, ему следует выдавать обмундирование, соответствующее климату и позволяющее- поддерживать здоровье в удовлетворительном состоя-нии, не носящее оскорбительного или унизительного характера; -- одежда должна содержаться в чистоте и исправности, со стир-кой и выдачей свежего белья в соответствии с требованиями гигиены; -- если осужденным разрешено носить гражданскую одежду, то она должна 'быть чистой и пригодной к ношению; -- каждому осужденному предоставляется отдельная койка и спальные принадлежности, которые должны поддерживаться в ис-правности и своевременно меняться. Стандарты питания предписывают: -- в обычные часы обеспечивать каждого осужденного пищей, до-статочно питательной для поддержания его здоровья; -- пища должна быть хорошего качества, хорошо приготовлена и подана; -- каждый осужденный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает потребность в ней. Стандарты по организации физических упражнений и спорта предполагают следующее: -- осужденные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют право на ежедневные физические упражнения на дворе, если позво-ляет погода; -- несовершеннолетним и иным осужденным подходящего воз-раста, находящимся в соответствующем физическом состоянии, сле-дует обеспечивать физическую тренировку и возможность игр во время упражнений, для чего следует располагать необходимыми пло-щадками, установками и оборудованием. Стандарты по организации медицинского обслуживания требуют: -- все заведения должны иметь не менее одного медицинского работника, имеющего познания в области психиатрии; -- медицинское обслуживание осужденных организуется в тес-ной связи с органами здравоохранения, охватывает психиатрические службы, лечение психически ненормальных осужденных; -- больных осужденных, нуждающихся в услугах специалиста, следует переводить в особые заведения или больницы; -- тюремные больницы должны располагать необходимым обо-рудованием, установками, лекарствами и достаточно квалифициро-ванным персоналом; -- женские учреждения должны располагать помещениями для ухода за беременными женщинами и роженицами; -- если осужденным матерям разрешается оставлять младенцев при себе, необходимо предусматривать создание ясель с квалифици-рованным персоналом; -- каждого осужденного следует подвергать медицинскому ос-мотру, чтобы установить, не болен ли он физически или умственно, а также изолировать осужденных, страдающих инфекционной или за-разной болезнью; необходимо выявлять физические или умственные недостатки осужденных, препятствующие их исправлению, опреде-лять их физическую трудоспособность; -- о физическом и психическом здоровье осужденных заботится врач, который должен ежедневно принимать или посещать всех боль-ных либо жалующихся на болезнь; -- если врач считает, что физическое или умственное равновесие осужденного нарушено в связи с заключением, он докладывает об этом начальнику учреждения; -- врач осуществляет инспекцию соблюдения микросоциальных условий содержания осужденных и докладывает о недостатках на-чальнику учреждения, который обязан принять необходимые меры. Важное значение для совершенствования национальных пенитен-циарных систем имеют стандарты организации режима в местах ли-шения свободы. Их основное содержание состоит в следующем: -- режим необходимо организовывать так, чтобы, по возможнос-ти, не разрушить социально полезные связи осужденных с внешним миром. В этих целях осужденным через регулярные промежутки вре-мени и под должным надзором следует разрешать общаться с семьями или пользующимися незапятнанной репутацией друзьями; -- до сведения заключенных следует регулярно доводить новости, позволяя читать им газеты, журналы или тюремные издания, слушать радио, присутствовать на лекциях либо использовать иные средства, допускаемые администрацией; -- в случае смерти, серьезного заболевания или ранения осуж-денного или перевода его в заведение для психически больных не-медленно .уведомляется его супруг (супруга) либо ближайшие род-ственники или лицо, указанное осужденным; -- осужденным иностранным гражданам обеспечивается возмож-ность поддерживать связь с дипломатическими и консульскими пред-ставителями их страны; -- режим в местах лишения свободы должен стремиться свести до минимума разницу между жизнью в тюрьме и на свободе. В об-ращении с осужденными следует подчеркивать не исключение их из общества, а то, что они продолжают оставаться его членами. В целях возвращения осужденных к жизни в обществе при каждом учреж-дении необходимо иметь социального работника, привлекать к со-трудничеству общественность, поддерживать связь с семьями осуж-денных; -- следует принимать меры к тому, чтобы осужденные могли со-хранить максимум совместимых с законом и условиями приговора прав в области их гражданских интересов, социального обеспечения и социальных льгот. Особое внимание рекомендуется уделять укреплению связи осуж-денных с семьями. Ряд предписаний касается средств обеспечения режима. Среди них рекомендации: -- твердо поддерживать дисциплину и порядок, вводя при этом лишь те ограничения, которые необходимы для обеспечения надёж-ности надзора и соблюдения правил поведения в учреждении; -- законом или распоряжением должны в обязательном- порядке определяться: а) поведение, составляющее дисциплинарный про-ступок; б) вид и продолжительность дисциплинарного взыскания; в) .орган, имеющий право наложить его; -- осужденный не может быть наказан, не будучи информирован о проступке, который ставится ему в вину, и не получив возможности высказаться в свое оправдание; -- запрещается использовать в качестве дисциплинарных взыс-каний телесные наказания, заключение в темной камере, жестокие бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство меры. Важную роль выполняет группа стандартов по организации труда и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы. Их основ-ное содержание заключается в следующем: -- труд осужденных не должен приносить им страданий; -- осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физичес-кими и психическими способностями, удостоверенными врачом; -- работа осужденных должна быть, по возможности, такой, чтобы давать им квалификацию, позволяющую честно трудиться после освобождения; -- осужденные должны иметь возможность выбора работы, если это совместимо с требованиями управления и дисциплины в учреж-дении; -- организация и методы работы осужденных должны быть мак-симально близки к условиям труда на свободе, чтобы они привыкли к одинаковым требованиям; -- интересы осужденных и их профессиональную подготовку не следует подчинять соображениям прибыли от тюремного производ-ства; -- для осужденных должны применяться такие же правила безо-пасности и охраны здоровья при использовании их труда, которые действуют на свободе; -- рабочее время осужденных следует распределять так, чтобы они имели не менее одного дня отдыха в неделю и располагали вре-менем, достаточным для учебы и других видов деятельности, необ-ходимых для их исправления; -- за свой труд осужденные должны получать справедливое воз-награждение, позволяющее расходовать часть заработка на приоб-ретение дозволенных предметов личного обихода, часть -- посы-лать семье и часть -- оставлять на хранение у администрации учреж-дения, передающей эти сбережения осужденному в момент освобож-дения. Еще одна группа стандартов регламентирует организацию воспи-тательного воздействия на лиц, лишенных свободы. Основные реко-мендации: -- каждое учреждение должно иметь библиотеку, доступную для всех категорий осужденных; -- в учреждениях, где находится достаточное количество осуж-денных одного вероисповедания, следует назначать квалифицирован-ного служителя культа или разрешать ему регулярно отправлять там религиозные обряды и вести с осужденными беседы на религиозные темы; -- каждый осужденный в пределах осуществимого должен иметь возможность удовлетворять свои религиозные потребности; -- для достижения целей лишения свободы учреждение должно использовать все исправительные, воспитательные, моральные и дру-гие виды помощи, которыми оно располагает; -- обращение с осужденными должно укреплять у них чувство собственного достоинства и сознание своей ответственности; -- после поступления осужденного в учреждение необходимо на основе изучения его личности разрабатывать программу работы с ним, учитывая его индивидуальные потребности, способности и склонности; -- осужденным, способным извлечь из этого пользу, следует обес-печивать возможность дальнейшего образования, в том числе рели-гиозного; -- осужденным необходимо предоставлять возможности для от-дыха и культурной деятельности. Описанные группы стандартов создают в совокупности пример-ную модель организации исполнения наказания в виде лишения сво-боды, реализация которой позволяет эффективно усовершенствовать национальные пенитенциарные системы. В связи со вступлением России в Совет Европы важное значение приобретает постепенная реализация европейских стандартов орга-низации и правового регулирования исполнения уголовного наказа-ния. К документам, содержащим европейские стандарты рассматрива-емого профиля, относятся: -- Европейская Конвенция о надзоре за условно осужденны-ми или условно освобожденными правонарушителями от 30 ноября 1964г.; -- Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод че-ловека 1950 г.; -- Европейская Конвенция по предупреждению пыток, бесчело-вечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г.; -- Европейские пенитенциарные правила, объявленные рекомен-дацией № R (87) 3 Комитета министров Совета Европы от 12 февраля 1987 г.; -- Резолюция Комитета министров Совета Европы от 9 марта 1976 г. “О некоторых мерах наказания, альтернативных лишению сво-боды”; -- Резолюция Комитета министров Совета Европы относитель-но избирательных, гражданских и социальных прав заключенных от 1 февраля 1962 г.; -- Резолюция Комитета министров Совета Европы о труде за-ключенных от 18 сентября 1975 г.; -- Резолюция Комитета министров Совета Европы об образова-нии в тюрьмах от 13 октября 1989 г.; -- Рекомендация Комитета министров Совета Европы относи-тельно системы заключения и обращения с опасными преступниками от 24 сентября 1982 г.;-- Рекомендация Комитета министров Совета Европы относи-тельно предоставления краткосрочных отпусков заключенным от 24 сентября 1982 г. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М„ 1998. С. 197-268. Европейские стандарты развивают и детализируют универсаль-ные стандарты ООН, рассмотренные выше, учитывая особенности стран, входящих в Совет Европы. В настоящее время продолжается работа экспертов Совета Европы, государственных и негосударствен-ных структур по внедрению рассматриваемых стандартов в уголовно-исполнительную систему России. Вместе с тем, учитывая реаль-ные финансовые возможности Российской Федерации, процесс этот займет достаточно продолжительное время. Список литературы. 1. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. - М.: Вердикт-1м, 1997 2. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М„ 1998. С. 197-268. 3. Уголовно-исполнительное право. Учебник. Под ред. А.И. Зубкова - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1998. 4. Уголовно-исполнительное право России.: Учебник / Под ред. проф. В.И. Селиверстова - М.:Юристъ, 2000 5. Уголовно-исполнительное право. Учебник. / Под ред. проф. И.В. Шмарова М.: Издательство БЕК, 1998.
Страницы: 1, 2, 3
|