p align="left">Особенностью преступной деятельности сбытчиков наркотиков является её групповой характер, разветвленность преступных связей, их межрегиональный характер, распределение ролей среди участников группы. Третья группа участников НОН это изготовители - это лица, которые непосредственно перерабатывают сырье или изготавливают готовые к употреблению наркотики. Производителями наркотического сырья или готовых наркотиков могут быть различные категории населения: сельские жители, выращивающие культуры (они часто это делают по заказам сбытчиков), медицинские работники, научные сотрудники и др. Отдельной группой участников незаконного оборота наркотиков являются расхитители наркотикосодержащего сырья или наркотиков. Как правило, это их потребители, не имеющие материальных средств для приобретения: прежде всего, ранее судимые за преступления, связанные с наркотиками, неработающие и неучащиеся наркоманы. Кроме того кражи, грабежи и разбои наркотиков совершаются лицами не для личного потребления, а с целью их дальнейшей реализации и наживы. Во многих случаях расхитителями являются лица, имеющие доступ к готовым наркотическим препаратам или наркотикосодержащему сырью работники химических и фармацевтических предприятий, аптек и аптечных складов, лечебно профилактических и медицинских учреждений (чаще всего средний медицинский персонал: медсестры, фельдшеры провизоры), сельские жители, имеющие доступ к посевам мака и конопли. Среди этой категории довольно высокудельный вес женщин среднего возраста, работающих в аптечных и медицинских учреждениях, поддерживающих связи с ранее судимыми. Определяющую роль в незаконном обороте наркотиков играют так называемые перевозчики - лица, которые применяя различные способы, осуществляют незаконную транспортировку наркотических средств от мест их произрастания, изготовления или хранения к месту дальнейшей переработки, сбыта и потребления. В качестве перевозчиков наркотиков организаторы преступных групп используют как потребителей и мелких сбытчиков, так и лиц, напрямую не связанных с НОН: родственников, соседей, случайных знакомых, попутчиков, лиц, обладающих маршрутными возможностями (водителей, работников воздушного и железнодорожного транспорта и т.д.). Двумя последними звеньями механизма распространения наркотиков можно назвать таких участников НОН как: 1. организаторы и содержатели притонов - лица, организующие притоны или систематически предоставляющие помещения для потребления наркотических средств; 2. пособники - лица, осуществляющие физическую, техническую и интеллектуальную помощь в обеспечении НОН (хранители оптовых партий, наркотиков, лица представляющие различного рода консультации по вопросам производства, рынка сбыта и приобретения). Организационные особенности в деятельности аппаратов уголовного розыска по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В 1993 году из уголовного розыска выделены подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которые стали самостоятельными структурными единицами в системе службы криминальной милиции. В УВД, МВД республик организованы отделы по незаконному обороту наркотиков, которые в свою очередь состоят из двух отделений и секретариата. В задачи отделения по раскрытию преступлений связанных с НОН входят: - выявление и оперативная разработка преступных групп, занимающихся распространением наркотиков, имеющих межрегиональные и межгосударственные связи; - выявление и разработка лиц, распространяющих наркотические средства в пределах обслуживаемой области, республики; - обеспечение взаимодействия с государственными таможенными комитетами и ФСБ с целью выявления и прикрытия каналов контрабанды наркотиков. К задачам отделения по борьбе с преступлениями связанными с незаконным хранением и производством наркотиков, относятся такие как: - выявление и уничтожение подпольных лабораторий по производству наркотических средств; - оперативное обслуживание медицинских и аптечных учреждений в целях недопущения совершения в них хищений наркотикосодержащих лекарств; - проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления и прикрытия каналов незаконной транспортировки наркотических средств; - организация проведения на территории области операций "Мак" и "Допинг". Одной из особенностей оперативно-розыскной деятельности по борьбе с НОН является тесное взаимодействие подразделений и служб органов внутренних дел, которая позволяет добиться лучших результатов, избежать дублирования и полнее использовать возможности каждой службы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Организационной платформой взаимодействия служат комплексные планы, в которых предусматриваются мероприятия входящие в компетенцию всех служб подразделений органов внутренних дел. Планированию комплексных мероприятий предшествует аналитическая работа. Специализированные подразделения по незаконному обороту наркотиков немогут действовать вслепую, без постоянного учета не только своей работы, но и деятельности других служб и подразделений. В организации деятельности по предупреждению распространения наркотиков, выявлению преступных связей разрабатываемых лиц, источников, каналов и мест сбыта наркотических средств, подразделения по незаконному обороту наркотиков взаимодействуют с другими службами криминальной милиции: - по организованной преступности; - уголовного розыска; -по экономическим преступлениям. Взаимодействуя с подразделениями по организованной преступности: - проводятся мероприятия по выявлению и документированию участников организованных преступных групп наркодельцов, в том числе располагающих межрегиональными и межгосударственными связями; -обмениваются информацией о таких группах и осуществляют совместные оперативно-розыскные мероприятия с целью изобличения их лидеров и участников. Во взаимодействии с подразделениями уголовного розыска: - устанавливаются места сбыта наркотиков; - обеспечивается раскрытие краж наркотических средств; - перекрываются каналы поступления в незаконный оборот наркотиков; - выявляются факты незаконных посевов или выращивания запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений. Совместно с подразделениями по экономическим преступлениям: - обеспечивается раскрытие хищений наркотических средств, фактов получения наркотиков по поддельным рецептам; - осуществляется контроль над учетом, хранением и реализацией наркотических и сильнодействующих лекарственных средств; - выявляются объекты производства, хранения и использования химических веществ, которые могут применяться при незаконном изготовлении наркотиков, принимаются меры по предупреждению и пресечению хищения этих веществ; - выявляются и документируются факты легализации доходов, полученных от наркобизнеса. Сотрудники подразделений по незаконному обороту наркотиков в ходе организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий используют помощь отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе. При раскрытии преступлений связанных с наркотиками применяется весь комплекс ОРМ. Однако, при проведении этих мероприятий имеются свои специфические особенности, касающиеся агентурной работы и, прежде всего при подборе кандидата в агенты. На этой стадии оперативный работник должен, прежде всего, учитывать его потенциальную способность: 1. выявить в конкретных условиях лиц, представляющих оперативный интерес, устанавливать с ними доверительные отношения; 2. внедряться в среду наркоманов, лиц совершающих преступления, связанные с наркотиками и вести их активную разработку. Указанные агенты могут быть условно разделены на 2-е группы. Первая группа: - лица по роду своей деятельности или месту жительства способные систематически оказывать помощь подразделениям по НОН лица, участвующие в выращивании, уборке, перевоза, отгрузке, хранении, уничтожения отходов наркотике содержащих растений; - жители сельской местности, проживающих вблизи концентрации массивов дикорастущей конопли и мест, используемых для незаконного посева наркотикосодержащих культур; - служащие гостиниц, вокзалов, пристаней, отделений связи, так как именно эти учреждения используются преступниками при незаконной перевозке, пересылке наркотиков; - сотрудники медицинских учреждений - провизоры-технологи, химики- аналитики аптек, средний медицинский персонал ССП, онкологических, травматологических и иных медицинских учреждений; - агенты из числа научных сотрудников НИИ и химических лабораторий могут оказывать помощь в выявлении лиц занимающихся незаконным изготовлением наркотиков, а также хищением оборудования, приборов, реактивов. Вторая группа агентов включает в себя граждан имеющих в силу своего прошлого и настоящего образа жизни и поведения непосредственную связь с лицами, занимающимися незаконными операциями с наркотиками. Наиболее целесообразно иметь агентов на контрактной основе и обладающих соответствующими опытом, знающих каналы поступления наркотиков, располагающих межрегиональными связями. Необходимо сказать о том, что привлечение к негласному сотрудничеству наркоманов не целесообразно, так как из-за своего пристрастия они находятся в полной зависимости от сбытчиков наркотиков, что может спровоцировать их к дезинформации и двурушничеству. Имеющийся опыт ОВД свидетельствует об эффективности проведения отдельных оперативно-розыскных действий и операций по выявлению и задержанию сбытчиков наркотиков силами самих оперативных работников криминальной милиции, внедрению в преступную среду, использующих агентурный метод в процессе оперативной разработки организованных преступных групп сбытчиков наркотиков. Рассматривая данный вопрос необходимо разобрать такое понятие как "оперативное обслуживание объектов". Цель данной работы является сбор, всесторонняя проверка и своевременная реализация поступающей из гласных и негласных источников информации о лицах, совершающих, совершивших, замышляющих или подготавливающих преступления, связанные с наркотическими средствами, источниках поступления наркотиков в нелегальный оборот, условиях, способствующих распространению наркоманами. Основные объекты, подлежащие оперативному обслуживанию, можно разделить на ряд групп, различающихся между собой целью функционирования, размером и характером производственной деятельности. 1 группа - предприятия, перерабатывающие наркотикосодержащее сырье (пеньковые заводы, химико-формацевтические заводы и фабрики); 2 группа - склады, базы и иные места хранения наркотико-содержащего сырья и полуфабрикатов наркотических лекарственных средств; 3 группа - аптеки, лечебно-профилактические учреждения и иные объекты временного хранения, реализации и использования наркотических средств; 4 группа - научно-исследовательские учреждения, химические предприятия и лаборатории, учебные заведения, организации и учреждения, имеющие соответствующие реагенты и оборудование, использование которых возможно для нелегальной переработки и изготовления наркотиков; 5 группа - учреждения связи, посредством которых незаконно перерабатываются наркотики; 6 группа - транспортные предприятия, занимающиеся осуществлением перевозки наркотиков, наркотикосодержащего сырья, отходов производства. Оперативное обслуживание данных групп объектов направлено в основном, на выявление фактов хищений наркотикосодержащего сырья, полуфабрикатов, наркотических средств, обеспечение их сохранности, а также выявление и полное раскрытие преступлений, связанных с незаконной пересылкой и изготовлением наркотиков. Выявлению и раскрытию фактов замаскированных хищений наркотических средств на предприятиях, занимающихся их изготовлением переработкой, хранением и реализацией способствует изучение: - технологии производства, порядка учета, расходования, транспортировки, хранения этих средств; - данные в отношении материально ответственных лиц и иных лиц, имеющих непосредственный доступ к наркотикам, образа жизни, связей, наличия судимостей и других материалов, свидетельствующих о вероятной преступной деятельности проверяемых; - материалов ревизий хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, других документов, касающихся производства, приобретения, хранения, уничтожения, отпуска и расходования наркотиков;
Страницы: 1, 2, 3, 4
|