Ответственность государств за нарушения прав и свобод человека в международном праве

7

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Казанского государственного университета

Им. В.И. Ульянова - Ленина

В г. Набережные Челны

Юридический факультет

Кафедра публичного права

Специальность: 030501.65 «Юриспруденция»

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

Ответственность государств

за нарушения основных прав и свобод человека

в современном международном праве

Выполнил:

студент 5 курса

очной формы обучения

группы 1401

Абитов Руслан Абдуллович

Научный руководитель:

д.ю.н., профессор

Курдюков Геннадий Иринархович

Допустить к защите:

Зав. кафедрой

Курочкин А.В.

Набережные Челны

2009

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Становление и развитие ответственности государств и нормативно правовых актов в области защиты прав и свобод человека

1.1. Развитие концепций и теорий об ответственности государств за нарушения основных прав и свобод человека

1.2. Международные нормативно-правовые акты, устанавливающие гарантии соблюдения государствами прав и свобод человека и ответственности государств за нарушения данных прав

Глава 2. Механизмы реализации ответственности государств

2.1. Международные органы и механизмы, осуществляющие контроль, за соблюдением прав и свобод человека, и привлечения государств к ответственности

Глава 3. Ответственность государств

3.1. Ответственность государств за нарушения основных прав и свобод человека. Виды принуждений, международными органами, применяемые к государствам, нарушающие права и свободы человека

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Среди всех ценностей нематериального характера, осознанных человечеством как действительно универсальные (всеобщие ценности) - права и свободы человека стоят на одном из первых мест. Выстраданные, осознанные и сформулированные цивилизацией за две с половиной тысячи лет, права человека обрели современную форму, современное понимание.

И цель любого государства, является защита и предоставление своим гражданам равных прав и свобод.

А что если права и свободы человека нарушаются государством? Поэтому актуальность темы данной дипломной работы обусловлено практикой грубых и массовых нарушений прав и свобод человека отдельными государствами, и неспособностью или нежеланием бороться с нарушениями данных прав.

Это, в свою очередь, и побудило появлению международных органов и механизмов привлечения к ответственности государств, появлению таких нормативно правовых актов, как Статей об Ответственности Государств 2001 года.

Целью данной работы, является изучение правовой основы привлечения к ответственности государств и изучение международных механизмов и органов, привлекающих государства к ответственности за нарушения прав и свобод человека и видов ответственности.

В интересах достижения указанной цели, настоящим исследованием поставлены следующие конкретные задачи:

- исследовать историко-теоретические особенности развития норм об ответственности государств;

- исследовать нормативно правовые базу закрепляющие права и свободы человека и устанавливающие ответственность государств за нарушения данных прав;

- рассмотреть международно-правовую ответственность государств как сложную и неоднородную структуру и выделить соответствующие виды ответственности;

- изучить механизмы привлечения к ответственности государств;

- вывести проблемы и рекомендации, по совершенствованию института ответственности государств.

Под ответственностью государств за нарушения прав и свобод человека понимается правовые последствия, наступающие при нарушении прав и свобод человека государством (от нарушений как трудовых прав, так и тягчайшими преступлениями против человечества, например геноцид).

Под понятием основные права и свободы человека в данной работе понимаются права закрепленные «Всеобщей декларацией прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года). В ней декларируется, какие права являются независимыми от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения любого человека, и принадлежат ему по факту рождения.

Глава 1. Становление и развитие ответственности государств и нормативно правовых актов в области защиты прав и свобод человека

1.1. Развитие концепций и теорий об ответственности государств за нарушения основных прав и свобод человека.

В доктрине международного права существует довольно влиятельное направление, признающее ответственность государств за международные преступления и нарушения основных прав и свобод человека.

Основоположником теории ответственности государств, можно считать румынского юриста-международника Веспасиана Пелла, написавшего в 1925 г. книгу «Коллективная ответственность государств и уголовное право будущего». Называя государство «действующим субъектом права», Пелла считал, что государство не может игнорировать требования закона, которые предъявляет своим гражданам, и не может совершать те же преступления, за которые обвиняет их.

Веспасиан Пелла, в своём Плане Международного уголовного кодекса, к санкциям против государств относил такие санкции:

- дипломатические санкции (предупреждение, разрыв дипломатических и консульских отношений и т. д.);

- юридические санкции (наложение секвестра на имущество граждан государства и др.);

- экономические санкции (блокада, эмбарго и т. д.);

- другие санкции (порицание, штраф, лишение права представительства в международной организации на определенное время, лишение мандата на управление подопечной территорией, полная или частичная оккупация территории государства, лишение независимости). Курис П. М. Международные правонарушения и ответственность государства. - Вильнюс, 1974г. - С. 57.

Из современных последователей концепции уголовной ответственности государств за нарушения прав и свобод человека (как и за другие международные преступления), можно назвать иранского исследователя М. Фархада. В качестве аргументов за возможность ответственности государства, исследователь называет такие особенности государства как:

- долгое существование (намного превышающее, как правило, человеческую жизнь);

- более явный характер нарушения норм международного права;

- большую возможность доказательства совершения преступления государством;

- более высокий уровень гарантий возмещения причиненного ущерба по сравнению с индивидом;

- а также невозможность для государства укрыться от преследования в силу привязанности к определенной территории. Курис П. М. Международные правонарушения и ответственность государства. - Вильнюс, 1974г. - С. 74.

По мнению Ю.Г. Барсегова, кандидат юридических наук, бывшего члена Комиссии международного права Генеральной ассамблеи ООН: «Государство может нести от своего имени лишь материальную, политическую, моральную ответственность, и не более. Например за такое грубейшее нарушение прав и свобод человека как геноцид, именно уголовную ответственность должны нести конкретные физические лица, так как нарушает права человека государство опосредовано, через правительства, местной администрации, армии, полиции, пропагандистских служб, средств массовой информации и т.п., которые представляют собой конкретные физические лица. А государство, свою очередь, уже от своего имени несет материальную, политическую и моральную ответственность». Барсегов Ю. Г. Геноцид армян - преступление по международному праву. - М.: XXI век - Согласие, 2000 г. - С. 17

Сделаем вывод, что возможность несения ответственности государствами, за нарушения прав и свобод человека, признают многие ученые-авторы.

А что касается идей создания специального международного юрисдикционного органа для реализации особого режима международной ответственности государства за совершение международных преступлений, продолжает оставаться популярной. Она обсуждалась при подготовке проекта Конвенции о геноциде 1948 г., во время работы Комиссии международного права над проектом Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Из чисто прагматических соображений их закрепление в этих документах было отклонено.

Комитет по уголовной юстиции 1951 г. при обсуждении статьи 25 проекта Статута Международного уголовного суда ограничил персональную подсудность физическими лицами, отметив, что "ответственность государств за действия, составляющие международные преступления, имеет преимущественно политический характер" и «не дело суда решать подобные вопросы». Комитет считал более важным закрепить принцип международной уголовной ответственности индивидов, чем начинать дискуссию по вопросу, в отношении которого отсутствуют согласованные позиции.

В 1983 г. Комиссия международного права, возобновив рассмотрение темы проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, попросила Генеральную Ассамблею уточнить, входит ли государство в число субъектов права, которым может быть вменена международная уголовная ответственность, «ввиду политического характера этой проблемы». В 1984 г. Комиссия международного права решила ограничить проект на нынешнем этапе уголовной ответственностью индивидов, что не препятствует последующему рассмотрению возможности применения к государствам понятия международной уголовной ответственности. В проект Кодекса включена специальная статья 4 «Ответственность государств», которая устанавливает, что «ответственность отдельных лиц за преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренная в настоящем Кодексе, никоим образом не влияет на ответственность государств по международному праву».

Специальным предметом рассмотрения эта проблема стала в связи с проектом статей об ответственности государств, который был принят Комиссией в первом чтении в 1996 г.

Проект содержит статью 19, в которой раскрывается понятие международного преступления, а также три статьи (51--53), касающиеся последствий международных преступлений. Однако Комиссия отказалась от разработки специального механизма реализации ответственности государства за международные преступления, несмотря на то что соответствующие предложения в развернутом виде были сформулированы специальным докладчиком по этой теме.

Ответственность государств в международном праве играет важную роль в обеспечении стабильного функционирования международной системы. Комиссия международного права ООН провела большую предварительную работу по вопросу ответственности государств. Восемь докладов своего специального докладчика итальянского профессора Р. Аго, сделанных им в 1969 -- 1980 гг., были положены Комиссией в основу части Первой «Происхождение международной ответственности» проекта статей об ответственности государств. С 1981 г. комиссия работала над второй и третьей частью проекта статей «Содержание, формы и объем международной ответственности» и «Осуществление международной ответственности и урегулирование споров». Комиссии международного права потребовалось без малого половина века для разработки и принятия в 2001 г. проекта статей «Ответственность государств за международно-противоправные деяния». Рассмотрев представленный Комиссией проект, Генеральная Ассамблея ООН 12 декабря 2001 г. приняла Резолюцию, в которой подчеркивается «огромное значение темы ответственности в отношениях между государствами». Следует учитывать, что подготовленные Комиссией статьи в значительной мере представляют собой кодификацию существующих обычных норм, разумеется, с уточнением их содержания и со значительными элементами прогрессивного развития. Еще до завершения работы Комиссии над проектом целый ряд его положений был признан Международным судом кодификацией обычных норм. Лукашук И.И. Право международной ответственности. - М.: Волтерс Клувер, 2004 г. - С. 97

1.2. Международные нормативно-правовые акты, устанавливающие гарантии соблюдения государствами прав и свобод человека и ответственности государств за нарушения данных прав

Ответственность государств, наступает при наличии определённых оснований, на основании чего и за что возникает ответственность. Юридические основания - это совокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основе которых определённое поведение квалифицируется как международное правонарушение.

Государства не вправе ссылаться на положения своего внутреннего законодательства в оправдание международных деликтов. Они несут международную ответственность не за существующие на их территории условия, а за нарушение международного обязательства или иное причинение вреда правам и свободам физических лиц.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7