В первой же строке преамбулы Устава ООН было закреплено, что Мы, народы Объединённых Наций, в полной решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, стремимся вновь утвердить веру в основные права и свободы человека.

В Уставе ООН сформулирована главная цель - «поддерживать мир и международную безопасность» путем «принятия эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира». Устав предоставляет ООН право анализировать деятельность иных государств, не состоящих членами ООН в соответствии с указанными принципами международного права в той мере, в которой это необходимо для поддержания международного мира и безопасности (п.6 ст.2 Устава). Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. (Вместе с Правилами Процедур Генеральной Ассамблеи) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XII. - 1987. - С. 14 - 77.

В отличие от Устава ООН, конвенции ООН не являются обязательными для принятия участниками организации. Та или иная страна может как ратифицировать тот или иной договор, так и не делать этого. Наиболее известные конвенции и декларации ООН касающихся прав и свобод человека:

- Всеобщая декларация прав человека, 1948 год;

- Конвенция по предупреждению и наказанию преступления геноцида, 1948 год;

- Международный пакт об гражданских и политических правах, 1966 год;

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 год;

-Конвенция о правах ребенка, 1989 год;

-Декларация тысячелетия, 2000 год и т.д.

Рассмотрим данные декларации и конвенции и другие договора, касающиеся прав и свобод человека.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., явилась первым в истории международных отношений документом универсального характера, провозглашавшим перечень прав и свобод человека. Ее значение трудно переоценить, в силу своей авторитетности и широкого применения она стала, несмотря на свою первоначальную форму резолюции Генеральной Ассамблеи, имеющей рекомендательный характер, актом, обладающим обязательной юридической силой.

Сформулируем принципы основных права и свободы человека по «Всеобщей декларации прав человека»:

- Права и свободы человека принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством;

- Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -- обязанность государства;

- Набор закреплённых прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам;

- В соответствии с принципом равноправия права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому;

- Правовые нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларацией;

- Права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления;

- Государство не должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; они могут быть ограничены только в чрезвычайных условиях (кроме базовых);

- Права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы судебной защитой;

- Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Личные права являются правами каждого, и хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека.

К личным правам относят:

- Право на жизнь;

- Право на свободу и личную неприкосновенность;

- Право на достоинство личности;

- Право на неприкосновенность частной жизни;

- Право на неприкосновенность жилища;

- Право на национальную и культурную самоидентификацию;

- Свобода совести и свобода мысли;

- Свобода передвижения и выбора местожительства;

- Cвобода выбора национальности и языка общения;

- Право на судебную защиту;

- Свобода вероисповедания (каждый человек может придерживаться любой религии, или создать свою собственную);

- Право собственности.

Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав, тем, что как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие в общественной и политической жизни страны.

К политическим правам, как правило, причисляются:

- Свобода слова (свобода информации);

- Право на гражданство;

- Право на объединение (свобода союзов);

- Свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия);

- Право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе;

- Право на участие в отправлении правосудия;

- Право обращений или петиций (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления);

- Свобода средств массовой информации;

- Избирательные права (активное и пассивное субъективное избирательное право: избирать и быть избранным).

К социально-экономическим и культурным правам относятся:

- Свобода предпринимательства (право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность);

- Трудовые права (право на труд и свободу труда);

- Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства;

- Право на социальное обеспечение;

- Право на жилище;

- Право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

- Право на благоприятную окружающую среду;

- Право на образование;

- Свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания);

- Право на участие в культурной жизни;

- Академические свободы.

В 1966 году Генеральная Ассамблея приняла Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах. Они вступили в силу в 1976 году.

Эти документы с самого начала имели форму международных конвенций, обязательных для участвующих в них государств, и являлись самыми общими по охвату проблематики прав человека актами, устанавливающими стандарты в этой области. Они получили широкое международное признание и авторитет. На них постоянно делаются ссылки в резолюциях различных международных организаций и в договорах по отдельным аспектам прав человека.

В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах признаются такие права, как право на труд, на справедливые и благоприятные его условия, на создание и беспрепятственную деятельность профсоюзов, на социальное обеспечение, на охрану семьи, на достаточный жизненный уровень, на наивысший достаточный уровень физического и психического здоровья, на образование, участие в культурной жизни. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 3 января 1976 года. // Официальный сайт Организации Объединённых Наций. - Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/convents/pactecon.htm - свободный.

Международный пакт о гражданских и политических правах гарантирует такие права, как право на жизнь, свободу от пыток или рабства, свободу и личную неприкосновенность, гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности, на свободное передвижение и свободу выбора местожительства, право покидать любую страну, возвращаться в свою собственную страну, на равенство перед судами, свободу от вмешательства в личную жизнь, свободу мысли, совести и религии, право придерживаться своих мнений и на свободу информации, на мирные собрания, свободу ассоциаций, участие в ведении государственных дел, равенство перед законом. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 23 марта 1976 года. // Официальный сайт Организации Объединённых Наций. - Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/convents/pactpol.htm - свободный.

Эти конкретизированные по сравнению со Всеобщей декларацией прав человека права и свободы государства - участники Пактов брали на себя обязательства предоставлять всем лицам, находящимся под их юрисдикцией; при этом государства должны обеспечить претворение в жизнь прав. признаваемых в Пактах, путем принятия соответствующих национальных законодательных и иных мер. В то же время допускается возможность их основанных на законе ограничений, необходимых, например, для охраны

государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свободы других.

Особую группу актов по правам человека представляют документы, направленные на пресечение преступлений против человечества, таких как военные преступления, геноцид, апартеид, на борьбу с грубыми массовыми нарушениями прав человека, затрагивающими интересы больших масс населения или целых народов и могущими иметь серьезные международные последствия, отрицательно сказываясь на межгосударственных отношениях. К ним относятся Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности 1968 года. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. 1956 года. Согласно этим договорам, государства осуждают политику, указанную в названных Конвенциях, обязуются пресекать и запрещать на своих территориях всякие действия, противоречащие целям этих Конвенций, берут на себя обязательства осуществлять совместные действия но борьбе с проявлениями данной группы правонарушений. Они сотрудничают также в деле наказания конкретных лиц, виновных в их совершении, в частности используя институт выдачи лиц для осуществления над ними правосудия или самостоятельно привлекая их к ответственности. Карташкин В.А. Международная защита прав человека. - М.: Норма-Инфра-М, 1998. - С. 51.

Ряд договоров имеет своей целью защиту интересов индивида от злоупотреблений со стороны органов государства или отдельных лиц и организаций. К ним можно отнести Конвенцию о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 года. Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года, Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1989 года. По этим Конвенциям государства согласились принимать меры по предупреждению и искоренению отдельных нарушений прав личности на своих территориях, а также по восстановлению нарушенных прав.

Другая группа договоров посвящена сотрудничеству государств в деле достижения позитивных результатов в обеспечении прав человека. Это Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности 1951 года (направлена на обеспечение права женщины на равную с мужчиной оплату труда). Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 года (предусматривает самостоятельность женщины в решении вопроса о своем гражданстве при вступлении в брак с иностранцем), Конвенция о сокращении безгражданства 1961 года. Конвенция о статусе апатридов (предусматривает предоставление им определенных политических, гражданских, социальных и экономических прав). Конвенция о статусе беженцев 1951 года. Конвенция о политике в области занятости 1964 года (направлена на обеспечение права на труд). Конвенция о политических правах женщин 1952 года. Конвенция об охране материнства 1952 года. Конвенция об охране заработной платы 1949 года и ряд других. По договорам этого типа государства, ставшие их участниками, обязались принять законодательные и практические меры по обеспечению прав человека, которые международным сообществом рассматриваются в качестве минимальных стандартов социальной защищенности личности.

Наконец, следует отметить конвенции, принимаемые, например, спецучреждениями ООН, в которых конкретизируются общие стандарты соблюдения прав человека и в развитие их вырабатываются отраслевые стандарты. Так, Международная организация труда разработала большое число конвенций по таким вопросам, как зарплата, продолжительность рабочего дня, условия труда различных категорий трудящихся и т.д.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7