Бездействие проявляется в условиях возникновения какой-либо опасности, угрозы охраняемым законом ценностям. Эта угроза мо-жет возникать в результате действий стихийных сил природы. Капитан не оказывает помощи людям, терпящим бедствие во время шторма (ст. 270 УК). Опасность причинения вреда может воз-никнуть в связи с техническими неисправностями (вышла из строя автоматическая сигнализация на железнодорожном транспорте - диспетчер должен принять меры к предотвращению аварии). При-чиной возникшей опасности могут стать невиновные действия субъ-екта. Так, если водитель автомашины, который, соблюдая все пра-вила движения, сбил пешехода, грубо нарушившего эти правила, не окажет пострадавшему необходимой помощи, он будет отвечать за бездействие по ст. 125 УК.

«Преступное бездействие может выражаться в единичном акте воздержания от совершения определенных действий или же это - система пассивного поведения, заключающаяся в невыполнении юридически обязательных и объективно необходимых действий» Красиков Ю. А., Алакаев А. М. Понятие преступления. Множественность преступлений. Курс лекций. М., 1996. С. 23.. Так, единичный акт бездействия будет в случае отказа врача из-за усталости выехать по вызову к тяжелобольному, что повлекло ухуд-шение его состояния и расстройство здоровья средней тяжести (ст. 124 УК).

Неисполнение должностным лицом своих обязанностей, повлек-шее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (халатность, предусмотренная ст. 293 УК), является бездействием, выражающимся в поведении, системе актов бездей-ствия.

Ответственность за бездействие может наступать только в слу-чаях, когда на лице лежала юридическая обязанность выполнять определенные действия, совершать определенные поступки.

Источниками правовой обязанности действовать надлежащим образом могут быть:

Ш предписания закона;

Ш служебное положение лица или его профессиональные обя-занности;

Ш добровольное принятие лицом обязанности совершить какие-либо действия;

Ш предшествующее поведение лица, вызвавшее опасность насту-пления вредных последствий, поставившее под угрозу какие-либо охраняемые законом интересы.

Так, в соответствии с указанием закона (ст. 63 Семейного ко-декса РФ) родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, духовном и нравственном развисни. Поэтому, если мать не кормит новорожденного ребенка и не забо-тится о нем и в результате ребенок серьезно заболевает или даже умирает, мать совершает преступление путем бездействия.

Служебное положение требует от лица выполнения опреде-ленных обязанностей, совершения необходимых по службе действий. Так, если должностное лицо не исполняет своих обязанностей следствие недобросовестного или небрежного отношения к службе. И если это повлекло существенное нарушение прав и законных ин-тересов граждан или организаций либо охраняемых законом инте-ресов общества или государства, оно будет нести ответственность за халатность (ст. 293 УК).

При добровольном принятии каких-либо обязанностей субъект должен их выполнить. Если лицо соглашается перевести через дорогу слепого, но на середине дороги его бросает, увидев знако-мую девушку, и слепой оказывается сбитым автомашиной, бросив-ший его субъект будет нести ответственность за оставление в опас-ности лица, лишенного возможности принять меры к самосохране-нию (ст. 125 УК).

Лицо, само создавшее опасность для охраняемых законом ин-тересов, должно предотвратить наступление вреда. Субъект, при-гласивший девушку, не умевшую плавать, кататься на лодке и на-чавший раскачивать лодку, чтобы напугать девушку, в результате Чего лодка опрокинулась, обязан оказать помощь и спасать оказав-шуюся в воде девушку. Если он этого не сделает, то будет нести ответственность по ст. 125 УК, даже если девушку спасли другие лица. В случае гибели девушки ответственность будет наступать по ст. 109 УК.

В тех случаях, когда на субъекта не была возложена обязан-ность действовать определенным образом, он не может нести от-ветственность за бездействие, даже если не предотвратил наступ-ление вреда, хотя и имел возможность его предотвратить. Так, гриб-ник, проходя вдоль железнодорожного полотна, заметил, что путь поврежден, но никому об этом не сообщил и не принял мер к оста-новке поезда, который потерпел крушение. Этот грибник может нести только моральную ответственность за свой поступок, поскольку на нем не лежала обязанность обеспечивать безопасность движения поездов.

При определении ответственности за бездействие необходимо установить не только обязанность действовать, но и объективную возможность выполнить необходимые действия. Ответственность за бездействие будет наступать тогда, когда лицо должно было и мог-ло выполнить определенные действия.

Как и при совершении преступления путем активных дейст-вий, при бездействии важно установить его границы, т.е. начало уголовно наказуемого бездействия и его конец.

Началом преступного бездействия следует считать возникно-вение условий и обстоятельств, при которых лицо должно было совершить определенные действия и имело возможность их совер-шить. Так, неисполнение военнослужащим приказа начальника (ст. 332 УК) начинается с момента получения приказа и наличия возможности его исполнить и несовершения первого действия по исполнению приказа. Окончание преступного бездействия будет в момент отпадения условий, требующих производства определенных действии например, уклонение от призыва на военную службу (ст. 328 УК) будет продолжаться до тех пор, пока для лица существует обязанность.

В случае возникновения обстоятельств, являющихся основа-нием для освобождения от военной службы, например серьезного заболевания, рассматриваемое длящееся бездействие заканчива-ется. Также оканчивается бездействие в этом случае при явке с повинной или изменении закона.

Конец преступного бездействия будет и в тех случаях, когда совершение необходимых действий становится невозможным. Так, вечером в больницу был доставлен пациент с колотым ранением, проникающим в брюшную полость. Дежурный хирург невнимательно осмотрел больного и отправил его домой. Утром следующего дня больной, состояние которого ухудшилось, был вновь доставлен в больницу. Закончивший смену дежурный хирург поместил больно-го в палату без повторного осмотра. Только в 16 часов пострадав-ший после осмотра был направлен на операцию, которая оказалась запоздалой, и больной скончался. Бездействие хирурга (неоказание необходимой врачебной помощи) в данном случае закончилось в тот момент, когда состояние больного стало безнадежным и оказа-ние медицинской помощи, в данном случае операции, - бесполез-ным.

Бездействие диспетчера железнодорожной станции, не пере-ведшего стрелку на пути подходящего поезда, заканчивается в мо-мент, когда поезд пересек стрелку, а не в момент аварии или кру-шения, которые будут рассматриваться как последствия деяния, предусмотренного ст. 263 УК. Определение момента окончания без-действия имеет значение при решении вопроса о применении ново-го закона, акта амнистии, установлении причинной связи между бездействием и наступившими вредными последствиями, опреде-лении возможности добровольного отказа.

Уголовно-правовая доктрина различает формы преступного бездействия. Так, различаются чистое бездействие и смешанное бездействие Тимейко Г.В. Указ. соч. С. 64 -67..

Чистое бездействие состоит в невыполнении действий, кото-рые лицо должно было и могло совершить независимо от наступле-ния каких-либо последствий. Таким бездействием будет уклонение от призыва на военную службу (ст. 328 УК), злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несо-вершеннолетних детей (ст. 457 УК), невозвращение в установлен-ный срок на территорию Российской Федерации предметов худо-жественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК) и др.

Смешанное бездействие заключается в совершении бездействия, с которым закон связывает наступление определенных вредных последствий. В действующем УК ответственность большей частью предусмотрена за смешанное бездействие. К числу таких пре-ступлений относятся совершенные путем бездействия преступле-ния против безопасности движения и эксплуатации транспорта, против общественной безопасности (нарушения правил безопасно-сти производства работ, правил пожарной безопасности и др.), долж-ностная халатность (ст. 293 УК).

В случаях смешанного бездействия виновное лицо не предот-вращает наступления вредных последствий, хотя в силу закона, служебной или профессиональной обязанности должно было и мог-ло их предотвратить. При этом угроза возникновения вредных по-следствий. Может возникнуть как в результате действия каких-либо внешних сил (сил природы, технологических процессов, работы машин и механизмов, действия других людей), так и от виновных или невиновных действий самого субъекта. Если лицо развело костер в лесу в жаркое лето и возникла угроза лесного пожара, а субъект не погасил возникшее загорание, он будет нести ответственность за неосторожное обращение с огнем, вызвавшее повреждение лесного фонда (ст. 261 УК). В данном случае имеет место смешанное бездействие, когда действия лица создали угрозу, кото-рую он обязан был предотвратить. В другом случае, получив вызов, работники пожарной охраны не выезжают к месту пожара, в ре-зультате полностью сгорает здание. Опасность возникла независи-мо от действий пожарных, но они, не выполнив свою обязанность, не предотвратили ущерб, который по долгу службы обязаны были предотвратить.

Действие и бездействие в уголовно-правовом смысле понима-ются как волевой акт сознательной деятельности человека. Поступки лица, не способного проявить свою волю, - не преступление. Субъ-ект, лишенный возможности проявить свою волю в силу каких-либо объективных обстоятельств, не может признаваться ни дейст-вующим, ни бездействующим в уголовно-правовом смысле. Так, директор продовольственной базы не может нести ответственность за халатность (ст. 293 УК), если порча продуктов, хранящихся в холодильных установках, произошла из-за отключения электро-энергии.

3. Обстоятельства, устраняющие ответственность

за бездействие

Обстоятельством, устраняющим ответственность за бездейст-вие, может явиться непреодолимая сила. Под непреодолимой си-лой понимается такое состояние или воздействие сил природы, животных, людей, общественных процессов, а также иных объективных факторов, например болезни лица, при котором человек лишается возможности активно действовать и выполнять надле-жащие обязанности.

Так, пожарные не могли потушить пожар из-за порчи водо-проводной системы и отсутствия воды; врач не мог прибыть к боль-ному из-за отсутствия транспорта; необходимый для работы важ-ного предприятия груз не был завезен из-за наводнения и снесения моста и т.п.

Следует иметь в виду, что в тех случаях, когда препятствие были преодолимы, но для их преодоления требовалось рисковать важными интересами, а может быть, и жизнью, вопрос об ответст-венности за отказ выполнить определенные действия решается по правилам крайней необходимости, с учетом характера и степени риска, возможного вреда в результате бездействия и т.п. Например, работник милиции не может отказаться от преследова-ния и задержания опасного вооруженного преступника, ссылаясь на то, что его жизнь подвергается опасности. Капитан судна, кото-рый не оказал помощи терпящему во время шторма бедствие дру-гому судну, так как такая помощь создавала серьезную опасность для жизни и пассажиров своего судна, не будет нести ответствен-ности по ст. 270 УК. Признание наличия или отсутствия непреодо-лимой силы должно зависеть от учета конкретных обстоятельств и способностей и качеств конкретного лица. Одни и те же обстоятель-ства могут быть признаны непреодолимыми для лица, слабого фи-зически и не обладающего специальными знаниями, и преодоли-мыми для подготовленного инструктора по чрезвычайным ситуа-циям.

Наряду с непреодолимой силой обстоятельствами, влияющи-ми на ответственность за совершение общественно опасного дейст-вия или бездействия, является физическое или психическое прину-ждение.

В ст. 40 УК РФ устанавливается, что «не является преступле-нием причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (без-действием)». Так, применение жестоких пыток может заставить лицо выдать государственную тайну, открыть сейф банка с хранящими-ся драгоценностями и т.д.

Лицо, не выдержавшее насилия и потерявшее волевой кон-троль над своими действиями, в соответствии с УК РФ не привле-кается к ответственности. Следует отметить, что советское законо-дательство не исключало ответственности в подобных случаях. «Со-вершение преступного деяния под влиянием психического принуж-дения (угрозы), хотя бы и подкрепленного физическим насилием, по общему правилу влечет за собой уголовную ответственность» Курс советского уголовного права. М., 1970. С 146..

Лицо, которое под воздействием физического принуждения, не могло руководить своими действиями (бездействием), не являет-ся невменяемым, так как отсутствует медицинский критерий хроническое психическое расстройство или иное болезненное состоя-ние психики).

Страницы: 1, 2, 3