В соответствии с п. 10 ст. 150 ГПК РФ в случаях, не терпящих, отлагательства судья проводит с извещением лиц участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств. Судья может проводить такой осмотр в случаях, не терпящих отлагательства (например, если вещественные доказательства представляют собой скоропортящиеся продукты). При этом подготовительные действия трансформируются в следующую процессуальную стадию: осмотр на месте доказательств, представляет собой своеобразное заседание суда, в котором участвуют судья, специалисты, а также приглашенные стороны и другие участвующие в деле лица. По правилам письменной гражданской процессуальной формы ведется судебный протокол, закрепляющий результаты судебного осмотра вещей и документов, объяснения участников дела. При последующем разбирательстве данный протокол будет предъявлен как специфическое письменное доказательство Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 229..

В соответствии с п. 11 ст. 150 ГПК РФ судья направляет судебные поручения. Право на судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть представлены в суд, рассматривающий дело Рыжаков А.П. Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: ЗЕРЦАЛО, 2003. С. 134.. Судья вправе направлять в другие суды судебные поручения в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, если процессуальные средства сбора доказательств, находятся в другом районе, городе или области (ст. 66 ГПК РФ) Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 229..

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья принимает меры по обеспечению иска. По заявлению лиц участвующих в деле, судья или суд

может принять меры по обеспечению иска (ст. 139 ГПК РФ). Судья вправе и по своей инициативе принимать меры к обеспечению иска, поскольку непринятие таких мер нередко приводит к невозможности, либо трудностям в исполнении решения Рыжаков А.П. Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: ЗЕРЦАЛО, 2003. С. 253.. Судья выносит определение об обеспечении иска, в котором указываются конкретные меры (ст. 140 ГРК РФ) гарантирующие исполнение в будущем решении суда Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под. ред. Г.П. Ивлиева. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 217..

Судья в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). Непосредственно предварительному судебному заседанию посвящена ст. 152 ГПК РФ - это повестка, и практика применения этой статьи ГПК РФ еще не сформирована.

Статья 152 ГПК РФ гласит:

1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения и рассмотрения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым. Статьи 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: Экзамен, 2003. С. 45..

Нормы этой статьи направлены на объективное разрешение дела без неоправданной потери времени. Последние случается в результате непонимания сторонами своей роли на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Истец и ответчик не всегда могут четко обосновывать свои требования и возражения или оформить ходатайства об истребовании доказательств, которые невозможно получить без содействия суда. С учетом этого законодатель предусмотрел возможность суда еще на стадии подготовки дела определить достаточность доказательственного материала.

Другая задача предварительного судебного заседания - исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности, то есть сроков, в течении которых лицо, чье право нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Основным средством защиты нарушенного гражданского права и является иск. Необходимость регламентации сроков, в течение которых может быть осуществлена судебная защита, обусловлена тем, что суд должен иметь возможность исследовать все доказательства по делу. С течением времени доказательства часто утрачиваются, какие-то обстоятельства забываются участниками спорных отношений. Все это затрудняет установление судом объективной истины по делу Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под. ред. Г.П. Ивлиева. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 219-220..

Возможность прекращения производства по делу и оставление заявления без рассмотрения предусматривается и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Такая позиция законодателя объясняется тем, что производство и подготовка дела, и его рассмотрение осуществляется за небольшим исключением единоличным судьей, а решение вопросов, связанных с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения, не затрагивает существа спора. Поэтому нет необходимости переносить указанные действия в стадию судебного разбирательства. Судья, не затягивая неправомерно начатого процесса, получает возможность исправить свои ошибки уже в стадии подготовки.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ - судья совершает иные необходимые процессуальные действия. Судья в праве в ходе подготовки произвести некоторые действия, например: объявить розыск ответчика (ст. 120 ГПК РФ), разрешить вопрос о процессуальном правопреемстве (ст. 44 ГПК РФ) и некоторые другие вопросы Мусина В.А. , Чечина Н.А., Чечота Д.М. Гражданский процесс. М.: Юристъ, 1999. С. 227..

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ, для обеспечения своевременного и правильного разрешения спора судья предоставляет возможность ответчику ознакомиться с требованиями истца и предлагает представить в определенный срок обоснованные возражения против них. В случае если ответчик не воспользуется указанной возможностью, рассмотрение дела будет продолжено в установленном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ГПК РФ - в ней предусмотрены последствия недобросовестного отношения сторон к подготовке дела к судебному разбирательству. Сторону, неоднократно противодействующую подготовительным процедурам (не предоставляющую доказательств, не соблюдающую установленные сроки и т.п.), судья вправе обязать уплатить другой стороне фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется с учетом конкретных обстоятельств (ст. 99 ГПК РФ) Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под. ред. Г.П. Ивлиева. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 217..

В статье 150 ГПК РФ законодателем приведен перечень основных подготовительных действий. Однако, установленный перечень не является исчерпывающим. Круг конкретных процессуальных действий необходимых для всесторонней и полной подготовки дела, определяется судьей с учетом мнения лиц, участвующих в деле, исходя из вида судопроизводства, особенностей категории дела и его конкретных обстоятельств Мусина В.А. , Чечина Н.А., Чечота Д.М. Гражданский процесс. М.: Юристъ, 1999. С. 221..

Заключение

Изучив и проанализировав все аспекты затронутой темы, я попыталась дать полное представление о подготовке судьей дела к судебному разбирательству. И подводя итоги, еще раз отмечу основные моменты данной работы.

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству - самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, имеющая своей целью обеспечение правильного и своевременного их разрешения.

С момента принятия к производству суда заявления о защите нарушенного либо оспариваемого права или охраняемого законом интереса судья обязан произвести ряд подготовительных, процессуальных действий в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, отличающихся от действий в других стадиях по методам их осуществления и содержанию.

Необходимость для суда предварительно подготовить гражданское дело обуславливается его обязанностью всемерно, стремиться к вынесению законного и обоснованного решения, а для этого правильно определять, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставить их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались; оказывать содействие лицам, участвующим в деле в собирании по их ходатайству дополнительных доказательств Мусина В.А. , Чечина Н.А., Чечота Д.М. Гражданский процесс. М.: Юристъ, 1999. С. 216..

Институт предварительной подготовки дел был, выдвинут в российском гражданском процессе самой жизнью. Законодательное признание этот институт получил в 1929г., с принятием новой редакции ГПК РСФСР 1923 г., затем совершенствовался более поздним гражданским процессуальным законодательством и судебной практикой в ранее действующем ГПК РСФСР 1964г. позиция сформирована, и наконец в окончательном виде нашла свое отражение в ГПК РФ 2003 года.

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству - это фундамент, основа всего судебного разбирательства. От ее качества зависят конечные результаты, авторитет суда и государства, от имени которого он осуществляет правосудие, именно в обеспечении надлежащих условий для успешного выполнения задач, стоящих перед гражданским судопроизводством и заключается исключительно важное значение подготовки гражданских дел. Кроме того, она способствует искоренению встречающихся еще в практике судок случаев волокиты в защите прав граждан и организаций.

Библиографический список

1. Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. М: Юрайт, 2001.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М: Экзамен, 2003.

2. Учебная литература

Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001.

Гражданское процессуальное право России: учебник / Под. ред. М.С. Шакарян, М: Юристъ, 1998.

Гражданский процесс: Учебник / Под. ред. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2000.

Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М: Юристъ, 2001.

Иванова К.Н., Каменецкая М.С. Гражданский процесс. М.: ИНФРА-М, 2002.

Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РФ / Под. ред. Г.П. Ивлиева, М: ИНФРА-М, 2003.

Мусина В.А., Чечина Н.А., Чечота Д.М. Гражданский процесс. М.: Юристъ, 1999.

Рыжаков А.П. Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М: Зерцало, 2003.

Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник. М.: Зерцало, 2000.

3. Периодические издания

Уваров В. Не слишком ли перегружены мировые судьи? // Российская юстиция. 2003. № 1.

Судебная статистика за первое полугодие 2002 г. // Российская юстиция. 2003. № 1.

Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. № 9.

4. Судебная практика

О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988г. № 2 // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР, 2000.

О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988г. № 3 // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР, 2000.

О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991г. № 2 // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР, 2000.

О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации: Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 7 // Справочная система «Консультант-Плюс»

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997г. № 9 // БВС РФ. 1997 № 9.

О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. № 15 // Справочная система «Консультант-Плюс»

О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 // Справочная система «Консультант-Плюс»

Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам: Письмо Верховного Суда Российской Федерации // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. № 10. 1997.

Судебная практика Чусовского городского суда: дело № 2-657/01 за 2003г.

Приложение 1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о подготовке дела к судебному разбирательству

и о назначении дела к слушанию

«____» _________________200 г.

Судья Чусовского городского суда _____________________________________ рассмотрев гражданское дело по иску (заявлению, жалобе) ________________

к ____________________________________________________________

о ____________________________________________________________

руководствуясь ст. 147-151 ГПК РФ,

определил:

1. Вызвать на беседу: __________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________

2. Вручить копию заявления (жалобы) ответчику, третьим лицам, заинтересованным лицам: ____________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Предложение представить к ___________________ письменные объяснения по делу и, если у них имеются возражения против иска, - доказательства своих возражений. Разъяснить, что непредставление к указанному выше сроку письменных объяснений и доказательств, в случае неявки в судебное заседание, не препятствует рассмотрению судом дела по имеющимся в деле доказательствам.

4. Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ, они обязаны извещать суд в случае неявки в судебное заседание о причинах неявки, а также до начала судебного заседания представлять доказательства уважительности этих причин.

Стороны вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в их отсутствии. В случае неявки в судебное заседание истец должен сообщить настаивает ли на заявленных требованиях.

5. Разъяснить, что в соответствии со ст. 35 Гражданско-процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ и другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать свои замечания на протокол в письменной форме с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту в течение пяти дней со дня его подписания; имеет право на возмещение расходов по оплате услуг представителя и на возмещение судебных расходов в случае и порядке, предусмотренных ст. ст. 100-102 ГПК РФ, право обжаловать решение в кассационном порядке. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск, а также заявить встречное исковое требование для одновременного рассмотрения с первоначальным. Стороны могут окончить дело миром соглашением. Стороны вправе вести дело через своих представителей, в том числе адвокатов, оформив их полномочия доверенность, в соответствии со ст. ст. 48-49, 53-54 ГПК РФ. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

6. Привлечь в качестве соответчиков, третьих лиц:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Обязать истца к «_____» _____________200___г. представить в суд копию искового заявления (жалобы) с предложением в ________экз. для вручения соответчикам, третьим лицам.

8. Разъяснить, что на истце (истцах) лежит обязанность доказать следующее:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________на ответчике лежит обязанность доказать следующее:

_______________________________________________________________________________________________________________________________

9. Обязать ____________________________________________________

представить в суд к «____» ________________200__г. следующие документы:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

непредставление документов к указанному сроку дает суду основание подвергнуть ________________________________________________________

штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом.

Руководствуясь ст. ст. 150, 152 ГПК РФ судья

определил:

назначить на «____» ________________200__г. судебное заседание с вызовом сторон:

_______________________________________________________________________________________________________________________________

Судья: ____________________

Страницы: 1, 2, 3, 4