1.2 Охрана прав семьи и несовершеннолетних детей

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находится под защитой государства. Развернутая система материальных гарантий материнства и детства предусматривается в федеральном законодательстве. Оно определяет перечень различного рода пособий, денежных и других выплат, связанных с беременностью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца, многодетностью и другое.

20 ноября 1998 года была принята единогласно Генеральной ассамблеей ООН конвенция о правах ребенка. Эта Конвенция является наиболее полным документом, в которой права ребенка приобретают силу норм международного права. Она призвана создавать благополучные условия для развития детей.

1 группа прав по Конвенции - это базисные права: на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении прав;

2 группа прав обеспечивает семейное благополучие ребенка (обязывает родителей заботиться о детях, государство - помогать детям, оставшимся без родителей);

3 группа прав обеспечивает свободное развитие личности ребенка (право свободно выражать свое мнение, объединяться в ассоциации, иметь свободу мысли, совести и религии);

4 группа прав обеспечивает здоровье детей;

5 группа прав способствует образованию детей и их культурному развитию;

6 группа прав призвана защищать ребенка от экономической и другой эксплуатации, о привлечении к производству и распространению наркотиков, от античеловеческого содержания в местах лишения свободы. Никитин А.Ф. Политика и право. М, 2000. С. 90-92.

В Семейном кодексе Российской Федерации тоже закрепляются права несовершеннолетних детей: право ребенка жить и воспитываться в семье, право ребенка на общение с родителями и другими родственниками, право ребенка выражать свое мнение, право ребенка на имя, отчество и фамилию, и другие права.

Статья 56 Семейного кодекса Российской Федерации о праве ребенка на защиту гласит: «Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случае, предусмотренных настоящим Кодексом, органами опеки и попечительства, прокурором и судом. При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд». Семейный Кодекс РФ. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года и введен в действие 1 марта 1996 года. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

В статье 1 Семейного кодекса Российской Федерации говорится о том, что запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В статье 8 Семейного кодекса Российской Федерации говорится, что «защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами или органами опеки и попечительства».

2. Уголовно - правовая характеристика преступления против семьи и несовершеннолетних

2.1 Преступления против семьи

Семья - это «термин, широко используется в законодательстве, но имеющий социологический, а не правовой характер. В разных отраслях права (семейном, гражданском, трудовом) в него вкладывается разный смысл. В теории семейного права семья (в юридическом смысле) определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия детей в семью». Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. И доп. М. ИНФРА - М, 2001. с. 552 - 553.

С изменением социально - экономических условий в стране возросло число беженцев и вынужденных переселенцев, что оказывает негативное влияние на положение семей.

Известно, что именно семья создает индивидуальную обстановку межличностных отношений, во многом реально определяющую физическое, интеллектуальное и эмоциональное развитие и состояние человека. Достойно конкурировать с семьей во всех отношениях не может ни одно общественное или государственное воспитательное учреждение, как бы не было оно совершенно по своим социальным параметрам.

В социальном понимании семейное неблагополучие - это объективное явление, в определенных формах присущее, в большей или меньшей степени. В качестве предпосылок семейного неблагополучия можно выделить: трудные материально - бытовые условия жизни семьи; плохое состояние здоровья родителей, их низкий культурно - образовательный уровень; сниженную общественную активность и многое другое.

В настоящее время семья испытывает значительные сложности в своей жизнедеятельности. Возникновение объективных противоречий между экономическими потребностями семьи и возможностями общества по их удовлетворению.

Важным элементом благосостояния семей является жилищная обеспеченность, а также потенциальная возможность для улучшения жилищных условий. В настоящее время эти возможности неуклонно снижаются. На лицо тенденция замедленного предоставления жилья, как всем семьям, так и наиболее нуждающимся.

Неустроенность быта, жилищная стесненность приводят, к обострению отношений в семье способствует, агрессивности, конфликтности между родителями и как следствие уменьшению внимания к собственным детям.

Не вызывает сомнение то, что семья должна формировать законопослушное поведение ее членов, развивать положительные качества личности, но при замедленном темпе жилищного строительства и переходе от бесплатного предоставления жилья к его покупке у многих семей, появилась проблема возможности улучшения жилищных условий у семей с детьми. Последние спасаясь от психологического и физического насилия, унижения человеческого достоинства, уходят из семей или от надзора государства и оказываются на улице, пополняя ряды несовершеннолетних бродяг.

Подмена ребенка

С 15 сентября 1990 года Россия является участницей Конвенции ООН о правах ребенка. В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации данная Конвенция является частью российского законодательства.

Государства, подписавшие Конвенцию, обязуются признавать и защищать права ребенка как самостоятельной личности, наделенной правами и способностью в той или иной степени к их самостоятельному осуществлению и защите.

24 июля 1998 года был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Этот закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка и регулирует отношения, возникающие в связи с их реализацией.

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия), т.е. возраста гражданского совершеннолетия. Права ребенка также отображены в статьях с 54 по 60 Семейного кодекса.

Подмена ребенка - это преступление совершается достаточно редко. Оно предусмотрено статьей 153 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Объектом преступления являются отношения по нормальному функционированию семьи, сохранению ребенком родственных связей со своей кровной семьей.

Объективная сторона выражается в подмене ребенка.

Подмена ребенка означает передачу родителям вместо собственного ребенка чужого дитя. Как правило, подмена может иметь место непосредственно после родов в родильном доме (больнице). Однако преступление может быть совершено и в другом месте, если новорожденный остался без присмотра в общественном месте, например в коляске на улице или в магазине.

Обязательным условием наличие состава преступления, предусмотренного статьей 153 Уголовного кодекса Российской Федерации, является не только изъятие у родителей ребенка, но и замена его другим. Если же имеет место лишь незаконное изъятие ребенка без его замены на другого, то деяние следует квалифицировать по статье 126 Уголовного кодекса Российской Федерации как похищение человека.

Преступление считается оконченным с момента фактической подмены ребенка.

Субъектом данного преступления могут быть родители, лица медицинского персонала родильных домов и детских учреждений, а также другие заинтересованные лица.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что заменяет одного ребенка другим, и желает этого. В качестве ее обязательного признака выступает мотив преступления: корыстные или низменные побуждения. Корыстный мотив будет в действиях медсестры роддома, которая за вознаграждение подменяет ребенка у роженицы, например, мальчика заменить девочкой, так как другая мать хотела иметь мальчика, но родила девочку. Низменным мотивом можно признать действия женщины, родившей неполноценного ребенка и заменить его здоровым новорожденным.

В соответствии со статьей 153 УК РФ «подмена ребенка, совершенная из корыстных или иных низменных побуждений, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев». Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года и введен в действие 1 января 1997 года. // собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Незаконное усыновление (удочерение) детей

Механизм усыновления (удочерения) определен статьями с 124 по 144 Семейного кодекса. Порядок усыновления (удочерения) детей установлен Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года.Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 года. // Российская газета. 2000. № 72

Усыновление (удочерение) - юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми.

Усыновление (удочерение) является наиболее предпочтительной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Задача усыновления (удочерения) состоит в том, чтобы подобрать ребенку семью, где бы в максимальной степени были обеспечены его интересы и учтены особенности его характера и полноценного психического, физического, духовного, нравственного развития. А также создание условий, какими пользуются дети в родной семье. Граждане, не могущие иметь детей, посредством усыновления (удочерения) могут удовлетворить свои материнские и отцовские чувства.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых: умерли; лишены родительских прав; признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими; не проживают более года совместно с ребенком и не принимают участия в его воспитании, содержании, и несмотря на предупреждение органов управления образованием, не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы; дали согласие на усыновление (удочерение) в письменной форме.

С момента введения судебного порядка установления усыновления (удочерения) прошло пять лет. За это время судами было рассмотрено значительное количество дел об усыновлении (удочерении). Следовательно, институт усыновления как способ обеспечения права детей жить и воспитываться, в семье необходим. Поэтому перейдем к анализу процессуальных проблем, возникающих при рассмотрении дел об установлении усыновления (удочерения).

Большинство дел об усыновлении - это усыновление (удочерение) пасынков и падчериц мачехами и отчимами (60-64 процента от общего числа усыновлений (удочерений)). Косова О. Усыновление (удочерение) пасынков и падчериц.: процедурные вопросы. // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 44.Изучая судебную практику одного из московских судов, проследили ситуацию, несмотря на то, что, на территории района находится Дом ребенка. В 1998 году было вынесено 33 решения об установлении усыновления (удочерения). Из них трое детей усыновлены (удочерены) из Дома ребенка и четверо - ближайшими родственниками. Из 25 дел, по которым в 1999 году было вынесено решение об установлении усыновления (удочерения), 24 случая - усыновления (удочерения) пасынков и падчериц.

Общепризнано, что судебная форма защиты права - наиболее совершенная, обеспечивающая соблюдение прав и законных интересов гражданина. При рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) должны соблюдаться не только права и интересы усыновляемого (удочеряемой), но и усыновителей, родителей. Например: в пункте 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается. Из материалов дела об усыновлении супругами Г. несовершеннолетней М. видно, что у усыновляемой есть брат. В отношении ее родители были лишены родительский прав, что подтверждено копией решения суда, вынесенного в 1993 году. Основание для лишения родительских прав - жестокое обращение с ребенком, применение физического насилия. На тот момент в отношении брата усыновляемой родители не были лишены родительских прав. На первый взгляд, в этой ситуации суд, рассмотрев дело о лишении родительских прав в отношении усыновляемой, фактически признал допустимым и соответствующим интересам детей их раздельное проживание. И следовательно, суду, рассматривающему дело об усыновлении, нет необходимости вдаваться в рассмотрение данного вопроса. Однако, учитывая обстоятельства дела, причины лишения родителей родительских прав отношении усыновляемой, ее осведомленность, что у нее есть брат, необходимость соблюдения права братьев и сестер проживать и воспитываться совместно, суду следовало установить: место нахождения брата усыновляемой, не были ли лишены родители родительских прав в отношении него, не требуется ли его усыновление в связи с утратой родительского попечения по иным причинам (смерть родителей, признание их недееспособными). Консультант Плюс. Судебная практика. 2001.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7