Организованная проституция находится под контролем собственников или их менеджеров, роль которых нередко выполняют диспетчеры, охранники, сутенеры, водители транспортных средств. Они составляют вторую ступень в структуре проституции. Их функциональные обязанности сводятся к посредничеству. С.В. Шлык также относит к этой категории лиц, оказывающих содействие в занятии проституцией: представителей СМИ, частнопрактикующих сотрудников кожно-венерологических диспансеров, администрацию и сотрудников гостиниц и заведений индустрии развлечений Шлык С.В. Криминологическая характеристика и профилактика организованного посредничества в занятии проституцией. Автореферат дис. ….канд. юрид. наук. М., Юрид. ин-т, 1997. .

Интересное дело было в марте этого года, когда к ответственности привлекли лицо, которое на прямую и не было причастно к движению денежных средств, но фактически организовало занятие проституцией третьими лицами.

Так, деньги брались девочками - «маячками» и отдавались дамеорганизатору лишь спустя сутки, когда доказать причинно-следственную связь уже практически невозможно. Даму-организатора удалось склонить к даче признательных показаний лишь огромным количеством косвенных улик. Так, к примеру, она организовала «точку» в чистом поле, при этом в зимних условиях договаривалась с трактористом о расчистке от снега площадки и подъездов к «точке», которых для возможной эвакуации было сделано целых три. Она регулярно перед началом «смены» приезжала и проверяла явку девочек и устанавливала систему «штрафов» Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ преступлений против чести и достоинства личности. Материал от 2005 года // Справочно-правовая система «Гарант».

В России на сегодняшний день ни один крупный или среднего ранга город не обходится без полузамаскированных притонов. Третья ступень пирамиды представлена владельцами притонов, фирм досуга, организаций индустрии развлечений.

Основная задача владельцев - организация бесперебойной работы индустрии, урегулирование связей с правоохранительными органами, налоговой инспекцией, администрацией, реклама и т.п. Они же определяют линию отношений внутри секс-бизнеса между проститутками и клиентами, проститутками и работодателями и между самими проститутками. А, главное, в их руках сосредоточена прибыль, приносимая секс-работницами и распределение денежных средств. Доходы, в процентном соотношении, распределяются владельцами организаций между сутенерами, секс-работницами, охранниками, и т.д. Распределение не означает, что сутенеры и весь надстроечный над проститутками персонал не взимает с них дополнительную плату или услуги помимо платы, полученной от владельцев организаций Стокер С. Торговля людьми как одна из форм организованной преступности // Торговля людьми. Социокриминологический анализ; Под ред. Л.Д. Ерохиной, Е.В. Тюрюкановой. - М.: Изд-во «Академия», 2002. - С.28..

Нередко содержательницами борделей, фирм досуга являются женщины. Чаще ими становятся бывшие проститутки, в силу разных причин (замужество, беременность и роды, состояние здоровья, возраст) оказавшиеся более не в состоянии оказывать секс-услуги. Их доходы зависят от степени эксплуатации работниц, от поставленного бизнеса, подбора кадров и т.д. В некоторых случаях они измеряются пятизначными цифрами. Одно из самых громких и скандальных судебных процессов в мировой практике по обвинению в вовлечении в проституцию и организации притонов связано с именем Хэдди Флэйс, известной как «голливудская мадам». Хэдди поставляла элитных проституток, чья цена доходила до $10.000 состоятельным клиентам. Ее клиентами были известные голливудские киноактеры, бизнесмены, адвокаты. Хэдди была обвинена федеральным судом в укрывательстве доходов, неуплате налогов, отмывании денег и противозаконной деятельности Сирин Е. Хэйди Фляйс: дамы приглашают кавалеров. Проституция в Голливуде // Деньги. - 1995. - № 21. - С. 55..

Однако и владельцы организаций индустрии секс-досуга являются только очередной ступенью пирамиды. Ее вершиной являются организованные преступные группировки, контролирующие секс-бизнес. Нельзя не признать в этой связи справедливость мысль русского криминолога М. Гернета о связи проституции и преступности. Преступным группировкам отчисляются значительные средства, полученные от проституции. Как отмечают сотрудники правоохранительных органов и криминологи «распределение полученной прибыли является прерогативой сутенеров, которые рассчитываясь с проститутками и остальными участниками посреднической деятельности, обязаны выплачивать определенный процент в «общак», содержатели которого, наряду с другими лидерами преступного мира, занимают самую верхнюю позицию в рассматриваемой иерархии. По мере укрепления своего авторитета среди сообщников, они осуществляют по отношению к последним, криминально-властные (административно-командные) функции. Контролируя данный вид преступного секс-бизнеса, они устанавливают ставки за услуги проституток, получаемые от клиентов и назначают сумму (в процентах), обязательную для отчисления в «общак»« Шлык С.В. Криминологическая характеристика и профилактика организованного посредничества в занятии проституцией. Дис.. канд. юрид. наук. М., 1997. С.79..

Эксперты расходятся в оценках структурной организации проституции в регионах. Как считает Е. Тюрюканова «в регионах сутенерство не настолько распространено, как в столицах. В Москве же практически вся проституция - организованная и контролируется сутенерами». В результате она предполагает, что, с одной стороны, «женщины, занятые секс-работой в регионах России, более свободны, они больше предоставлены сами себе и теоретически имеют больше возможностей контролировать ситуацию, требовать безопасного секса или отказываться от контакта. С другой стороны, работая один на один с клиентом, без сутенера, женщины лишены не только давления и эксплуатации с его стороны, но иногда и защиты»Тюрюканова Е.В. Доклад «Женская трудовая миграция из России», сделанный на заседании МОТ. Москва, июнь 2002..

Однако с такой оценкой можно не согласиться. Как показывают российские и зарубежные исследования, организованная проституция, в основном, сконцентрирована в крупных и портовых городах, мегаполисах, курортных местах. Размах секс-индустрии, в том числе и организованной проституции зависит не столько от регионов, сколько от территориальной расположенности, плотности населения, финансовых потоков, сосредоточенных в городе, статуса. Поэтому зачастую масштабы организованной проституции в регионах сопоставимы с теми же показателями в столичных и центральных городах России.

Вся пирамида организованной проституции не могла бы существовать в условиях правового запрета на проституцию, если бы не имела высокого покровительства официальных структур в виде коррумпированных представителей правоохранительных органов и администрации. Этот состоявшийся факт отмечают как криминологи, так и исследователи Интервью директора Центра по изучению нелегальной экономической деятельности (г. Москва) Льва Тимофеева // Панель да любовь. С.48; Шлык С.В. Организованная преступность и проституция: постановка проблемы // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. М., 2000.. Над пирамидой существует (в терминологии российских криминологов А.И. Гурова и Г.Ф. Хохрякова) «зонт безопасности», обеспечивающий криминализованной организованной проституции бесперебойную работу и защиту. Попытки ряда сотрудников правоохранительных органов разрушить защиту заканчиваются весьма печально для российских «Дон-Кихотов».

Таким образом, организованная проституция существует в криминализированном поле, границы которого очерчиваются коррумпированными властными и криминальными структурами. Стабильность структуры обеспечивается бесперебойным пополнением рядов работниц коммерческого секс-сектора и функционированием высших криминализированных страт власти. Долговечность и прочность, как отдельной структурной единицы, так и структуры организованной проституции в целом зависит от качества установленных связей между низшей и высшей ступенями пирамиды. Именно сращивание преступного мира с органами власти и правопорядка обеспечивает проституции гарантированное существование, а ее нелегальный статус только повышает доходы от бизнеса, уходящие в теневую экономику.

3.2 Проблемы борьбы с организацией и содержанием притонов для занятия проституцией

История различных народов свидетельствует о том, что уже с первыми зачатками культурного развития всюду устанавливался взгляд на проституцию, как на явление безнравственное, заслуживающее кары.

С древнейших времён древнейшая профессия была феноменом яростного общественного обсуждения, внутри которого на базе асексуальной морали формировались мифы-протесты.

С развитием рыночных отношений, которые привели к открытию массы ночных клубов, ресторанов, казино в нашей стране сформировался рынок интимных услуг. В местной печати обращается внимание лишь на часть этой проблемы - это так называемые фирмы «досуга», которые прикрываются услугами массажа, сауны и т.д. Все эти фирмы по своей сути являются публичными домами. Конспирация здесь соблюдается по всем законам криминального мира. Многоступенчатая система - от хозяина до рядовой проститутки - делает поиски весьма затруднительным, да и опасным делом. Исполнительный директор такой фирмы, как правило, подставное лицо. Каждая фирма досуга, прежде чем дать объявление, обязана предоставить лицензию на услуги. На бумаге, казалось бы, все законно - есть разрешение на тот же массаж, другие виды обслуживания. Но главное, для чего собственно открывается фирма, не указывается. Практически все фирмы находятся под контролем криминальных группировок. Содержание притонов - самый доходный бизнес после наркотиков и торговли оружием. За каждый месяц работы фирма-притон обязана заплатить своей «крыше» от 500 до 4 000 долларов. Учитывается категория фирмы, число проституток, популярность такого заведения Клубникин П.А. Проституция во Владивостоке начинает приобретать все больший размах// «Золотой Рог», №40 2005г. С. 5..

Деятельность фирм досуга относится к сфере социального обслуживания населения, поэтому облагается государственным налогом. Скрывая свои доходы, фирмы досуга тем самым нарушают уголовный кодекс и экономически поддерживают криминальные группировки. По факту работы полулегальных публичных домов редко заводятся, но из них единицы доходят до суда.

Несмотря на провозглашение начала так называемой политики перестройки, ценностные ориентиры советского нормотворчества, подчиненного формально и психологически структурам государственного управления, еще длительное время оставались неизменными.

В первой половине 90-х годов политическая конъюнктура изменилась и количество лиц, обозначивших свой интерес, в том числе научный, к вопросам борьбы с проституцией возросло.

В правоохранительных органах были созданы специальные подразделения по борьбе с проституцией. В отечественном уголовном законодательстве нашлось, наконец, место таким терминам, как «проституция», «притон для занятия проституцией».

Существуют два принципиальных подхода к решению вопроса о проституции:

1) Ее легализация и связанный с этим контроль (в том числе медицинский) за деятельностью фирм по оказанию сексуальных услуг.

Что скрывается за понятиями «легализация проституции» или «декриминализация индустрии сексуальных услуг»? В Нидерландах под легализацией понимается регулирование деятельности всех составляющих индустрии секса: самих женщин, их клиентов и сутенеров, которые в рамках легализованной проституции переведены в разряд бизнесменов-посредников и законных предпринимателей Десять причин не легализовать проституцию Международная коалиция по борьбе с торговлей женщинами (CATW (25 марта 2003 г.).

Легализация/декриминализация индустрии секса также преобразует публичные дома, секс-клубы, массажные салоны и прочие места для занятия проституцией в законные объекты коммерческой реализации секса, процветающей ввиду ничтожности ограничений.

Рядовые граждане полагают, что, призывая к легализации или декриминализации проституции, они повышают социальный и профессиональный статус женщин работающих в проституции. Однако повышение статуса проституции как работы возвышает отнюдь не женщину, а секс-индустрию. Люди зачастую не понимают, что, к примеру, декриминализация подразумевает таковую для всей индустрии секса, а не только для женщин. И они не задумывались над последствиями легализации сутенеров в качестве законных предпринимателей или бизнесменов-посредников и придания мужчинам, покупающим женщин для совершения сексуального акта, статуса законного потребителя секс-услуг.

Легализованная или декриминализованная проституция - один из корней секс-торговли. В Нидерландах утверждают, отстаивая легализацию проституции, что такой шаг положит конец эксплуатации бесправных женщин-иммигранток, ввезенных в страну для занятия проституцией. Согласно отчету правительственной Будапештской группы, 80% женщин в борделях Нидерландов вывезено и продано из других стран Будапештская группа Связь между организованной преступностью и нелегальным вывозом иностранцев. Австрия: Международный центр по развитию миграционной политики. Июнь 1999г. С. 42.. Еще в 1994 году, по данным Международной организации по миграции (МОМ), в одной только Голландии «около 70% женщин привезены из стран Центральной и Восточной Европы» Дейли, Сюзан. «Новые права для голландских проституток, но никакой пользы» август 2001г. С.4.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23