|
|
| Становление административной системы в городе Новосибирске |
|
оказывает помощь гражданам, нуждающимся в социальной защите;- управляет муниципальным имуществом находящимся на территории района в пределах, определяемых мэром города;- организует охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями;- осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.Структура администрации района, смета расходов на содержание администрации района разрабатываются главой администрации района и утверждаются мэром (рис. 1). Рис. 1 - Администрации районов г. Новосибирска Контрольно-счетная палата г. НовосибирскаКонтрольно-счетная палата города Новосибирска образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.Палата формируется городским Советом и подотчетна ему. Деятельность палаты не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета.Палата является юридическим лицом, имеет собственную печать и официальный бланк со своим наименованием. Местонахождение палаты - город Новосибирск, ул. Трудовая, 1.Палата входит в структуру органов городского самоуправления.В своей деятельности палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.Задачами палаты являются:- экспертиза проектов бюджета города Новосибирска, отчетов об исполнении бюджета, экономической обоснованности цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, проектов городских целевых программ, городских внебюджетных фондов и иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления, проектов областных и федеральных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета или влияющих на формирование и исполнение бюджета города Новосибирска;- организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета города Новосибирска;контроль целесообразности и эффективности расходов муниципальных средств и использования муниципальной собственности;- анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета города Новосибирска и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в городе Новосибирске;- контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета города, в том числе и в государственных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;- подготовка предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.Палата осуществляет контрольные функции на основе принципов законности, объективности, независимости, гласности и плановости.Контрольные полномочия палаты распространяются на деятельность городского Совета и мэрии города Новосибирска (в том числе их аппараты и структурные подразделения), администрации районов города Новосибирска, муниципальных предприятий и учреждений.Контрольные полномочия палаты распространяются также на организации вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают и используют средства из бюджета города, используют муниципальную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные решениями городского Совета налоговые и иные льготы и преимущества.Палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов, аппарата палаты. Численный состав палаты утверждается городским Советом. Штатное расписание утверждается председателем палаты.Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссияГородская избирательная комиссия является органом городского самоуправления, обеспечивающим на территории города Новосибирска реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов главы городского самоуправления - мэра Новосибирска, депутатов городского Совета, городского референдума, единообразное применение законов Российской Федерации и Новосибирской области, регулирующих организацию и проведение выборов в органы городского самоуправления и городских референдумов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям в пределах своей компетенции.Городская избирательная комиссия действует на постоянной основе.В соответствии с Законом Новосибирской области "Об избирательных комиссиях в Новосибирской области" городская избирательная комиссия в отношении территориальных (районных), окружных и участковых избирательных комиссий, формируемых при проведении выборов в органы городского самоуправления на территории города Новосибирска, является вышестоящей.При проведении городского референдума городская избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.Городская избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.Городская избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.Городская избирательная комиссия 'не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.Решения, принимаемые городской избирательной комиссией, связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов в органы городского самоуправления, городских референдумов подлежат официальному опубликованию.Законодательная власть - Городской СоветГородской Совет - представительный орган городского самоуправления обладает правами юридического лица.Городской Совет состоит из сорока депутатов.Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета, постоянных комиссий и депутатов городского Совета осуществляет аппарат городского Совета. Положение об аппарате, его структура и штаты утверждаются городским Советом.Расходы на обеспечение деятельности городского Совета утверждаются решением городского Совета и предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.Депутатом городского Совета является гражданин, избранный населением соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и участвовать в принятии от его имени решений, действующих на территории города.Депутатом городского Совета может быть избран гражданин не моложе двадцати одного года и имеющий право участвовать в выборах.Депутаты городского Совета избираются на пять лет. Порядок выборов депутатов городского Совета устанавливается действующим законодательством.Депутат городского Совета по решению городского Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.Статус депутата городского Совета устанавливается действующим законодательством.Осуществление полномочий депутата городского Совета начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы городского Совета нового состава.Организационно-правовой формой работы городского Совета является сессия. Городской Совет формирует постоянные депутатские комиссии.Организация работы городского Совета и постоянных депутатских комиссий определяется Уставом, Регламентом городского Совета и положениями о постоянных депутатских комиссиях городского Совета.Первая сессия городского Совета созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей от числа депутатов, установленного для городского Совета. Первую сессию городского Совета созывает и ведет до избрания председателя Совета председатель Совета предыдущего состава.С началом первой сессии городского Совета нового созыва прекращаются полномочия городского Совета предыдущего созыва.Городской Совет принимает свой Регламент и решает вопросы своей структуры, внутреннего распорядка своей деятельности.Сессии городского Совета являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом городского Совета, могут проводиться закрытые сессии.По требованию не менее одной третьей от числа депутатов, установленного для городского Совета, или мэра не позднее двух недель должна быть созвана внеочередная сессия. В исключительной компетенции городского Совета находятся:- принятие Устава города Новосибирска и внесение в него изменений и дополнений;- утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;- принятие планов и программ развития города Новосибирска, утверждение отчетов об их исполнении;- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;- контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.Городской Совет назначает выборы главы городского самоуправления -мэра Новосибирска и депутатов городского Совета в порядке, установленном законодательством.К ведению городского Совета относятся иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.Городской Совет по вопросам, отнесенным к его ведению действующим законодательством и настоящим Уставом, принимает решения.Решения городского Совета принимаются в соответствии с Регламентом городского Совета.Правотворческая инициатива в городском Совете принадлежит населению города Новосибирска (не менее одного процента от числа населения города), мэру, депутатам городского Совета, депутатским комиссиям, органам территориального общественного самоуправления.Порядок подготовки и принятия решений определяется Регламентом городского Совета.Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе городского самоуправления для подписания и обнародования. Глава городского самоуправления - мэр имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности, депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой городского самоуправления в течение семи дней и обнародованию.Решение городского Совета вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения населением, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города.Решения городского Совета могут быть отменены городским Советом, обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора.Городской Совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законодательством и настоящим Уставом к ведению мэрии.Городской Совет, осуществляя контрольные функции, не вмешивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность мэрии.Мэрия города подконтрольна в своей деятельности городскому Совету. Мэр и должностные лица мэрии представляют необходимую информацию и документы для рассмотрения вопроса городским Советом в соответствии с порядком, установленным городским Советом.Председатель и заместитель председателя городского Совета избираются из числа депутатов городского Совета тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета на срок полномочий городского Совета.Председатель или заместитель председателя городского Совета могут быть отозваны путем тайного голосования на сессии.Добровольное сложение председателем или заместителем председателя городского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании их письменных заявлений большинством голосов от числа депутатов, установленного для городского Совета.Председатель городского Совета и его заместитель подотчетны городскому Совету.Председатель городского Совета:- организует работу городского Совета;- представляет городской Совет в отношениях с населением, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;- созывает сессии городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;- осуществляет руководство подготовкой сессий и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета;- ведет заседания сессий, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городского Совета;- подписывает протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы городского Совета;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|
|
|
|
© 2003-2013
Рефераты бесплатно, курсовые, рефераты биология, большая бибилиотека рефератов, дипломы, научные работы, рефераты право, рефераты, рефераты скачать, рефераты литература, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты медицина, рефераты на тему, сочинения, реферат бесплатно, рефераты авиация, рефераты психология, рефераты математика, рефераты кулинария, рефераты логистика, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты релиния, рефераты социология, рефераты менеджемент. |
|
|
