Уголовно-процессуальная деятельность начинается с появлением повода к возбуждению уголовных дел. Анализ уголовных дел о наркомании показывает, что в большинстве случаев поводом к возбуждению уголовного дела являются результаты оперативно-розыскных мероприятий, сопровождаемых задержанием лиц с поличным.

5. Профилактическое воздействие оказывают и меры уголовно-процессуального принуждения, связанные с собиранием и исследованием доказательств: осмотр, освидетельствование, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка), сопровождаемое, в частности, изъятием предметов и документов, самих психоактивных веществ, запрещенных в обороте, делает невозможным их использование в преступных целях.

Всю совокупность материальных объектов, изымаемых и используемых в ходе доказывания данного вида преступлений, можно подразделить на следующие группы:

1 группа: следы хранения, изготовления или переработки наркотиков. К ней следует отнести сами наркотики, наркосодержащие растения и лекарственные препараты, инструменты и оборудование для изготовления и переработки наркотиков (лабораторная и бытовая посуда с остатками продуктов приготовления или синтеза наркотических средств), исходные, промежуточные и конечные продукты синтеза, а также записи схем синтеза.

2 группа: следы сбыта, приготовления и потребления наркотиков. Это, прежде всего, следы инъекций на теле человека, употребляющего наркотики, сигареты, иглы, шприцы, ампулы, бинты, ватные "фитильки", смывы с рук, ногтевые срезы и волосы, следы наркотических средств на предметах одежды (особенно на манжетах и воротнике рубашки, карманах и т.п.), рецептурные бланки, в том числе поддельные, на получение наркотиков в аптеках и документы, маскирующие хищение наркотиков в аптеках и иных лечебных учреждениях и иные документы, дающие право на получение наркотических средств и психотропных веществ: медицинская карта, книга учета выдачи наркотикосодержащих препаратов для бригад «Скорой помощи», лицензия на определенный вид деятельности, связанный с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ, выписка из истории болезни, товарно-транспортная накладная, сертификат Постоянного комитета по контролю наркотиков, необходимый для получения лицензии, документы, подтверждающие наличие необходимых условий сохранности наркотических средств или психотропных веществ, журналы учета наркотических средств и т.п. [Унифицированный ведомственный словарь терминов, используемых при оценке масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков. - М.: ФСКН, 2006.]

3 группа: следы перевозки наркотических средств. Это специально изготовленные или приспособленные упаковки и контейнеры, капсулы, ампулы, на которых могут быть следы пальцев рук, наслоение различных веществ, разнообразные микрообъекты, а также частицы наркотиков.

В отдельную 4-ю группу следует выделить денежные суммы, с помощью которых обеспечивается бесперебойный незаконный оборот наркотиков, в том числе наличные деньги, чеки, аккредитивы и пр.

В ходе доказывания объектами осмотра могут быть места задержания с поличным, места посевов наркосодержащих растений, помещение подпольной лаборатории (места изготовления наркотиков), места хранения наркотического сырья, помещение притона. Осматриваются и поддельные рецепты, и иные документы, дающие право на получение наркотиков, сильнодействующих или психотропных веществ. Целью осмотра и обыска является выявление определенных фактов, свидетельствующих о незаконном обороте наркотиков, совершенных определенными лицами. Объектами поиска являются: наркотики, остатки их упаковки, следы их применения: ампулы, шприцы с остатками вещества, окурки и скрутки со следами пропитки гашишем или с добавками анаши;

- бинты, марля, ватные тампоны, иные объекты, которые могли быть использованы для процеживания вещества;

- предметы, которые могли использоваться для изготовления или переработки наркотиков: лабораторная посуда, аппаратура, сита, весы, отходы изготовления наркотиков и др.;

- сырье для изготовления наркотиков, компоненты синтетических наркотиков;

- специальная литература, рецепты, записи инструктивного характера, переписка и другие документы;

- деньги, помеченные специальными химическими веществами, вещи, которые могли служить платой за наркотики, за посещение притона;

- специальные контейнеры и иные приспособления для транспортировки названных объектов - носимые и возимые;

- тайники в жилище и в транспортных средствах.

Несколько специфичны следы, на обнаружение которых направлен осмотр места происшествия по делам о незаконном посеве и выращивании наркосодержащих растений. Основной задачей является установление факта культивации данных растений.

До проведения осмотра получают информацию о том, кто является землепользователем или за кем закреплен участок или территория, на которой обнаружен незаконный посев. При этом приглашают специалиста-агронома и разъясняют ему цели и задачи, стоящие перед ним. Поскольку участки с незаконными посевами наркосодержащих растений могут находиться в отдаленных местностях, значительное внимание уделяют подбору и инструктажу понятых.

В протоколе осмотра места посева наркосодержащих растений, как правило, отражаются:

* где расположен посевной участок;

* что растет на земле с посевом и прилегающей к ней территории (только наркосодержащие растения или совместно с другими культурами, стадии вегетации тех или иных растений);

* размер посева, его расположение относительно других культур, количество наркосодержащих растений на единицу площади;

* следы культивирования (вспашка, прополка, внесение удобрений);

* следы сбора или изготовления наркотика (надрезы на головках мака, наличие скошенных участков, следы сбора верхушечных или иных частей конопли);

* наличие сельскохозяйственных орудий на участке и прилегающей к нему территории;

* наличие следов автотранспорта, ног животных или человека, следов рук на головках мака и на сельскохозяйственных орудиях.

Целью осмотра места происшествия при расследовании хищений наркотиков из аптеки, больницы и пр. является восстановление картины произошедшего, обнаружение и изъятие следов преступления (вскрытые упаковки лекарственных препаратов, хранилища, следы взлома, орудия взлома, следы ног, следы пальцев рук, следы употребления наркотических средств - вскрытые ампулы, пустые шприцы, ватные тампоны и т.д.). Это позволяет построить модель преступных действий и субъективные портреты каждого преступника, решить вопрос о том, не имеет ли место инсценировка кражи, грабежа, разбойного нападения, установить обстоятельства, связанные с соблюдением правил хранения наркотиков. При этом обращают внимание на сигнальную систему, её устройство, на наличие повреждений, на приспособлениях (железных дверях, сейфах), предусмотренных инструкцией по хранению наркотиков. Важное значение при расследовании дел о хищениях наркотических средств в государственных учреждениях имеет проведение инвентаризации и ревизии наркотических средств, которая начинается сразу после завершения процедуры осмотра места происшествия. Цель проведения инвентаризации видится в выявлении недостачи или излишков наркотиков, в проверке соблюдения правил учета и хранения наркотиков, в установлении лиц, ответственных за хранение и за нарушение правил хранения и учета.

Тактика проведения осмотра, обыска зависит также от того, деятельность какого субъекта расследуется.

У потребителя наркотиков принимают меры к обнаружению:

- наркотиков;

- приспособлений для употребления и хранения наркотиков;

- похищенных вещей;

- писем, записок, квитанций, которые могут иметь отношение к расследуемому делу;

- сырья, материалов и оборудования, используемых для кустарного изготовления наркотиков;

- доказательств сбыта наркотиков.

У изготовителей наркотиков принимают меры к обнаружению:

- наркотиков;

- сырья, материалов, оборудования, инструментов для изготовления наркотиков;

- мест хранения и уничтожения отходов;

- денег, ценностей;

- похищенных вещей, которые могли быть переданы изготовителю в счет оплаты наркотиков;

- записей, документов, свидетельствующих об изготовлении наркотиков.

У перевозчика наркотиков принимают меры к обнаружению:

- наркотиков;

- тайников, емкостей для хранения наркотиков при транспортировке;

- писем, записок, квитанций, которые могут иметь отношение к расследуемому делу;

- проездных документов, схем дорог, маршрутов, адресов.

У распространителей наркотиков принимают меры к обнаружению:

- наркотиков;

- упаковок для хранения и транспортировки наркотиков;

- материалов и оборудования для расфасовки наркотиков: весов, нарезанной бумаги, полиэтилена, зеркал, лезвий или старых пластиковых карт и т.д.;

- денег, ценностей;

- похищенных вещей, которые могли быть переданы изготовителю в счет оплаты наркотиков;

- помеченных денежных купюр, которые использовались при проведении проверочной закупки;

- писем, телеграмм, багажных и почтовых квитанций, адресов, телефонов и прочих материалов, которые могут иметь отношение к расследуемому делу.

Изъятие криминалистически значимых материальных объектов требует особого порядка, который регламентирован приказом МВД РФ, Минюста РФ, Минздрава РФ, Минэкономики РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ от 09.11.1999г. № 840/320/388/472/726/530/585 "Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения". Данная инструкция разработана в соответствии со статьями 8, 28, 29, 36, 47 и 48 Федерального закона от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №2. Ст.219., пунктами 1, 3, 4, 6, 8, 9 и 10 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 года "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27. Ст.3360.. Инструкцией устанавливается единый порядок изъятия из незаконного оборота, включенных в перечень и подлежащих контролю в РФ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотиков, а также их учета, хранения, передачи для дальнейшего использования в целях, предусмотренных законодательство России, и уничтожения.

Изъятие наркотиков, инструментов и оборудования производится в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РФ, в присутствии не менее двух понятых. В необходимых случаях изъятие наркотиков, инструментов и оборудования осуществляется с участием специалиста и фиксируется фото- и киносъемкой или видеозаписью, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

6. Профилактическая цель реализуется и в принятых итоговых решениях, в частности, о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ), по категориям преступлений в сфере наркопреступности небольшой и средней тяжести, когда обвиняемые способствуют изобличению соучастников, выявлению каналов психоактивных веществ, круга потребителей наркотиков, в этом же аспекте профилактическое значение имеет принятие решения о прекращении уголовного дела по специальному уголовному основанию по ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка психоактивных веществ) в виду добровольной сдачи ПАВ и активного способствования раскрытию или пресечению наркопреступления.

Профилактическое значение имеет и принятие решения о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ), освобождение судом несовершеннолетнего от наказания с направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования (ст. 432 УПК РФ). В сфере ювенальной юстиции субъекты, ведущие уголовное судопроизводство, должны руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права. 10 декабря 1985 года Генеральной Ассамблеей ООН были утверждены Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). В этом международном правовом документе закрепляются принципы ювенальной юстиции:

Страницы: 1, 2, 3, 4