Акт об образовании 1981 года законодательно утвердил многие рекомендации

Комитета М. Уорнок. Важным является то, что 1981 год был объявлен

Международным годом. Людей с нарушениями в развитии, Акт вступил в силу в

апреле 1983 года. В нём был представлен широкий круг новых положений,

выявление специальных нужд через многоэтапное обследование, использование

объективных методов, включение в обучение детей от 5 до 16 лет, оказание

консультативной помощи и поддержки всем участвующим в этом процессе, а

также обеспечение научных исследований и развития системы специального

образования. Акт вменил в обязанность местных органов образования

интегрировать детей с отклонениями в массовую школу, если это:

а) не повлияет неблагоприятно на обучение других детей,

б) будет сочетаться с эффективным использованием имеющихся средств.

Согласно Акту об образовании 1993 года, сами дети должны быть

информированы о тех решениях, которые повлияют на их дальнейшую судьбу.

Интересно отметить, что нигде в современном законодательстве не

рассматриваются специальные нужды талантливых (одарённых) детей, несмотря

на тот факт, что они могут нуждаться в более значительных средствах чем те,

которые предоставляет школа, где они учиться.

В Великобритании школы могут быть государственными и независимыми.

Независимые школы входят в ранг частного обеспечения и финансируются

благотворительными фондами или организациями.

Школы и образовательные учреждения, существующие в Великобритании,

специализируются на обучении детей по следующим нарушениям:

. глухота / высокая степень потери слуха;

. слепота / высокая степень потери зрения;

. дети с физическими отклонениями, с выраженными трудностями в

обучении, низкой успеваемостью и трудностями в общении;

. дети с физическими недостатками без проблем в общении и

способностью к обучению от средней до высокой степени;

. аутизм;

. трудности в обучении (это понятие включает в себя все, что ранее

обозначалось как умственная отсталость);

. дезадаптация к окружающей среде (дети с проблемами в поведении,

включая агрессивных детей, которые могут угрожать окружающим);

. ослабленные дети (например, дети с сердечными и другими

заболеваниями, которые не позволяют им учиться в массовой

школе);

. дети, восстанавливающие своё здоровье после лечения в больнице.

Некоторые другие типы школ в недавнем прошлом прекратили своё

существование, например, школы, организованные для матерей-подростков

школьного возраста.

В январе 1995 года, в Великобритании 92 % от всего количества учащихся

обучались в государственных массовых школах, 7%- в независимых (частных или

платных) школах и 1% - в специальных школах или учебных отделениях.

Статистические данные, собранные в январе 1994 года Департаментом

Образования показали, что из 1310 специальных школ в Великобритании, только

72 не входят в государственный сектор, а подавляющее большинство (1238)

содержатся государством. На январь 1995 года (население Великобритании

составляет 56 млн. человек) было зарегистрировано официально 211400

учащихся, из них 113200 (54%) обучались в государственных школах, другие

92300 (44%), находились в специальных школах или учебных отделениях и 5800

(3%) - в независимых частных школах.

Важным аспектом обеспечения средствами специальной школы являются

отношения между системой образования, здравоохранения и социального

обеспечения. Несмотря на то, что законодательство включает спецификацию по

непедагогическим нуждам ребёнка, это юридически не обязывает

здравоохранительные органы принимать меры по их обеспечению, что приводит к

судебным баталиям и имеет в целом противоречивое воздействие на образование

и здравоохранение. Властям, тем не менее, указано осуществлять при

необходимости терапевтическую помощь. Управление всеми школами, включая

специальные, осуществляется Советом управления, включающим небольшое число

представителей местного Комитета образования, родителей, учителей,

представителей местной общественности. Директор школы обычно является

председателем. Размеры Совета управления зависят от размеров школы.

В специальных школах чаще всего обучается небольшое количество учащихся

(80% из них насчитывает от 26 до 125 учеников) и соответственно в них -

небольшие Советы управления. Несмотря на тот факт, что члены Совета

работают на общественных началах, недавнее законодательство взвалило всю

ответственность за финансы на школьный Совет. Члены Совета должны

составлять ежегодные отчеты родителям, перечисляя свои решения и действия

за истекшие 12 месяцев. Отчёт представляется и обсуждается на ежегодных

конференциях совместно с родителями. Совет управления собирается не менее

3-х раз в год на полную сессию, чтобы заслушать отчет председателя и

бюджетной комиссии. Во всех школах в соответствии с законом должен быть

координатор по специальной помощи, имеющей право на обследование ребёнка и

на составление заключения о необходимой ему специальной помощи, получаемой

в пределах соответствующих учреждений.

Проблема направления для специального обучения имеет 2 аспекта:

. выявление возможности обучения ребёнка в массовой школе или в

специальной помощи в дошкольном периоде

. направление в конкретную специальную школу после заключения о

невозможности или неэффективности обучения в

общеобразовательной школе.

Ребёнок с отчётливо выраженными нарушениями обычно обследуется задолго до

достижения школьного возраста, что позволяет направить его в наиболее

соответствующую его потребностям школу.

До подписания Акта об образовании 1981 года взаимоотношения между

специальными и общеобразовательными школами были крайне ограничены.

Посещения массовых школ детьми из специальных школ имели место, но они

носили спорадический характер и делали слишком мало для того, чтобы

повысить положительное отношение физически здоровых детей к проявлениям

нарушений у детей с отклонениями. Географическая изолированность

специальных школ внесла свой вклад в усугубление этой проблемы.

В 1993 году были введены в действие 2 закона, которые влияют на выявление

специальных нужд у детей в образовании и на выбор школы: Акт о детях и Акт

об образовании 1993 года. Акт о детях был создан с целью улучшения заботы о

правах детей, родителей и специалистов в случаях предполагаемого насилия

над детьми, он распространяется на права детей во многих сферах, включая

образование.

Положения о моральных аспектах интеграции до сих пор являются предметом

интенсивных дискуссий. Отдельные местные органы образования пытаются

закрыть специальные школы и обучать всех детей в общеобразовательных. Такие

попытки вызывают неодобрение со стороны родителей детей со специальными

нуждами. Реальная ситуация заключается в том, что в массовые школы, в

основном, интегрированы дети с не очень тяжёлыми нарушениями. Однако

имеются прекрасные примеры того, как дети с более значительными

нарушениями, успешно интегрируются как в плане собственных достижений, так

и положительного влияния на успехи физически здоровых детей, с которыми они

обучаются. Тем не менее, в некоторых частях страны процесс интеграции

снижается.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ШВЕЦИИ.

Институт специальной педагогики.

Высшая школа педагогики.

Стокгольм, Швеция.

Бритта Алин и Курт Шриннхольм.

Швеция, занимая площадь 449964 км2 и имея протяжённость 1600 км с севера

на юг, является четвёртой по величине страной Европы. Территориально страна

поделена на 25 провинций, 24 административных района, а также на 286

школьных районов. Площадь застройки страны всего лишь 7 процентов.

Население страны 8819400 человек и плотность населения 25 человек на км2. В

столице Стокгольма проживает 703600 человек. Швеция - демократическое

правовое государство с монархическим строем, парламентом и очень развитым

самоуправлением.

Школьная реформа 1842 года дала возможность большинству детей посещать

школу. Закон о начальном образовании в этом же году позволил некоторым

учащимся обучаться в школе по "минимальному плану". Это касалось, прежде

всего, детей, которые по причине бедности не могли обучаться длительное

время, а также "детей с недостаточной способностью приобретать знания в

полном объёме, предлагаемом системой образования". Сокращенный план не

предусматривал помещение учащихся в отдельные классы. С самого начала в

шведской школе не было какой-либо другой поддержки учащимся с трудностями в

обучении, кроме предъявления заниженных требований к знаниям. Используя

аргумент о том, что "это способствовало бы, как слабо одаренным, так и

прочим в классе" созрело мнение о необходимости выделения слабо одаренных в

отдельные классы.

В Законе о начальном образовании 1887 года выделяется различие между

бедными и слабоумными учащимися и из учебного плана1900 года "минимальный

план" исключается. Таким образом, было обращено внимание на проблему

"неодарённых детей". На рубеже века в больших городах по инициативе снизу

возникли вспомогательные классы. "Для учащихся, которые на будучи

слабоумными, тем не менее, вследствие задержки психического развития не

могут усваивать обычную школьную программу, должно быть организовано

подходящее для них обучение, в так называемых, вспомогательных классах..."

(Совет инспекторов школ 1932 года). Вопрос организации вспомогательных

классов решался школьными районами, а местные школьные власти определяли

учебные планы. Лишь в 1942 году вышли государственные постановления о

вспомогательных классах. Для учеников с нарушенным поведением существовали

особые классы (обсервационные), которые должны были "оградить" обычную

школу от учеников, которые мешали и нарушали порядок. Первый обсервационный

класс был создан в Уппсале в 1930 году.

Дифференциация в школе стала развиваться в 50-е годы. Учащиеся

распределялись не только в начальную и среднюю школу, но также и внутри

начальной школы. Государственный учебный план для начальных школ 1955 года

впервые узаконил специальное образование. В учебном плане говорилось не

только о вспомогательных классах, но также для учеников с трудностями в

чтении, обсервационных классах, классах для слабослышащих, для детей с

нарушениями двигательной активности и т.д. В специальном образовании

определялась чёткая тенденция к созданию специальных классов с максимально

гомогенными группами. Введение в 1944 году обязательного школьного обучения

для умственно отсталых детей привело к тому, что вспомогательные классы

выделились в специальную школу.

Целью мер специальной педагогики в тот период было оградить, как

ученика, так и общеобразовательную систему, т.е. правильно определить

ученика, чтобы дать возможность нормально учиться другим ученикам в

общеобразовательной школе. С этой целью были разработаны методы

классификации и отбора. Возникло достаточно развитое специальное

образование. Количество специальных классов быстро росло, особенно в

больших городах. В некоторых местах их количество достигало 15% от числа

обычных классов. Однако, начало расти недоверие к правильности этой

деятельности. Критики считали, что школа способствует сохранению или даже

усилению различий между учениками.

В связи с выделением основной школы и утверждением её первого учебного

плана в 1962 году, изменилось отношение к специальному образованию. Его

было разрешено осуществлять как в специальных классах, так и путём

отдельного специального обучения. Самой распространенной формой такого

специального обучения стало, так называемое, "клиническое обучение",

которое наряду с обычным обучением в классах, позволяло ученикам с

трудностями работать по свободным программам с "клиническим

преподавателем". Для этого ученики уходили из класса на несколько часов в

Страницы: 1, 2, 3