Прирост прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Украину в 2004 году составил 1559,5 миллиона долларов, что на 31,5% превышает аналогичный показатель за 2003 год, этому во многом способствовала «Оранжевая революция».

По данным Госкомстата, ПИИ в Украине увеличились на 23% и достигли 8353,9 миллиона долларов на 1 января 2005 года, или 177 долларов на одного жителя.

При этом в четвертом квартале прирост ПИИ составил 554,9 миллиона долларов, тогда как в третьем квартале - 436,7 миллиона долларов.

В целом в 2004 года в экономику Украины иностранные инвесторы вложили 1930,3 миллиона долларов прямых инвестиций, в том числе из стран СНГ - 80,2 миллиона долларов (4,2% общего объема). Одновременно нерезиденты изъяли капитал на сумму 472,7 миллиона долларов.

Европейский Союз в мае 2004 г. сделал Украине ряд вызовов. С одной стороны, не участвуя в евроинтеграционных процессах, украинская экономика проиграла доступ к общему рынку и оказалась в одной лиге с Молдовой и Беларусью. Соответственно Украина осталась вне поля зрения стратегических инвесторов, в частности автомобильных гигантов — Toyota, Peugeout-Citroen, Hyundai-Kia, — которые в 2001—2004 гг. начали строительство 5 новых автозаводов на территории тогда еще кандидатов на членство ЕС.

С другой стороны, членство 10 стран ЦВЕ в ЕС со временем негативно скажется на их международной конкурентоспособности. Неизбежен рост стоимости рабочей силы, ужесточение технических, экологических и др. стандартов, а также конкуренции на внутренних рынках этих стран. Значит, представители среднего бизнеса из Польши, Чехии, Венгрии и других наших соседей уже сейчас присматриваются к Украине.

Еще одну категорию потенциальных инвесторов в Украину составляют международные компании-производители потребительских товаров, ищущие возможности снизить затраты. Примечательно, что 67% топ-менеджеров именно таких компаний, опрошенных фирмой Ernst & Young по всему миру, назвали регион Центрально-Восточной Европы наиболее привлекательным для инвестиций. А каждая пятая компания, по данным опроса UNCTAD, планирует перенести часть своих подразделений в Польщу, Венгрию или Румынию. К сожалению, в рейтинге предпочтений инвесторов на 2005 г., по версии UNCTAD, Украина среди 14 стран ЦВЕ пока занимает лишь 9-е место, уступая России (2-е место), Румынии (5-е место) и Болгарии (8-е место). Капиталовложения, предназначенные именно для этих стран, Украина и может перехватить.

2.3. Пути решения

Современные условия экономического развития требуют проведения активной политики по привлечению прямых иностранных инвестиций. В Украине создана законодательная база в сфере регулирования инвестиционной деятельности, которая постепенно совершенствуется с целью достижения большего притока иностранных инвестиций и повышения эффективности их использования.

Для поиска финансовых ресурсов и реализации инвестиционных проектов создана Украинская государственная кредитно-инвестиционная компания. Компания может осуществлять функции сопровождения и финансирования инвестиционных проектов.

Во избежание споров между иностранными инвесторами и органами исполнительной власти и местного самоуправления, с целью содействия их оперативному внесудебному регулированию Указом Президента Украины создана Палата независимых экспертов по вопросам иностранных инвестиций при Президенте Украины.

Для содействия решению спорных вопросов, которые возникают в процессе реализации инвестиционных проектов, при участии американских компаний Указом Президента Украины создана украинская часть Специальной группы быстрого реагирования.

На фоне данной проблемы чрезвычайную важность приобретает вопрос информационного обеспечения и продвижения положительного имиджа страны. Архиважным компонентом инвестиционной политики должен стать маркетинговый план продвижения возможностей Украины как мощного рынка в центре Европы. «Оранжевая революция» существенно облегчила эту задачу, обеспечив постоянное присутствие Украины в глобальном информационном поле. По оценкам журнала «Корреспондент», примерная стоимость публикаций, освещавших украинские события в международных электронных и печатных СМИ и имевших позитивный промо-характер, достигла $10 млрд., что превысило объем прямых иностранных инвестиций, поступивших в экономику нашей страны за все годы независимости.

Конкурентным преимуществом Украины наряду с традиционными факторами (рынки сбыта, природные ресурсы, дешевая рабочая сила) должна стать способность к созданию производственных сетей на основе малого и среднего бизнеса как элемента инвестиционной инфраструктуры. Транснациональные компании все чаще прибегают к услугам внешних исполнителей на всех этапах цепочки создания стоимости (outsourcing). Таким образом, при выборе места локализации инвестиционного проекта особое внимание уделяется наличию квалифицированных кадров, инновационных учреждений и обслуживающих бизнесов. Спровоцированная Майданом идентификация мелких собственников и наемных менеджеров со средним классом в этом аспекте сыграет позитивную роль.

Оптимизма добавляет и то, что 2004 г. сумел развенчать сугубо негативный имидж Украины на международной арене. Сначала Яна Клочкова, Руслана, Виталий Кличко, Андрей Шевченко «поработали» топ-инвесторами бренда «УКРАИНА». А «оранжевая революция» обеспечила нашей стране благосклонное отношение демократической общественности во всем мире.

Главными основами государственной инвестиционной политики на ближайшую перспективу являются: увеличение объемов капитальных вложений субъектов хозяйствования за счет прибыли и новой амортизационной политики; усиление влияния государства на активизацию инвестиционного процесса через увеличение объемов бюджетного финансирования капитального строительства крупных инфраструктурных объектов и введения кредитных основ бюджетного финансирования инвестиций; создание условий для привлечения долгосрочных кредитов коммерческих банков, упорядочение деятельности инвестиционных и инновационных фондов, переход от сертификации к денежной приватизации; увеличение инвестиционных ресурсов, которые формируются на фондовом рынке и за счет сбережений населения; введение экономического механизма страхования рисков внутренних и внешних инвестиций; образование соответствующих институтов по вопросам интеграции промышленного и банковского капитала, мобилизации средств под эффективные инвестиционные проекты в приоритетные отрасли экономики.

3. Инновационная экономика: проблемы и приоритеты.

Актуальность

Что же такое инновация? Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное (рентабельное) использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного или иного характера.

Проблема инноваций для Украины является актуальной уже многие годы. Внешние рынки для отечественных изготовителей по-прежнему, практически, недоступны, рост реальных доходов и спроса населения замедлился. Следовательно, нужно активизировать включение внутренних источников экономического подъема, прежде всего, за счет повышения конкурентоспособности, расширения производства и продаж на внутреннем и внешнем рынках отечественной продукции. А это возможно только за счет инновационного прорыва. Именно он дает ключ к решению обостряющихся проблем. Разработка стратегии инновационного развития реального сектора экономики, как свидетельствует опыт развитых стран, дает весьма существенные результаты и предполагает активное прямое и косвенное участие государства.

Сегодня развитые страны разрабатывают шестой технологический уклад, который будет определять конкурентоспособность товаров и услуг на мировых рынках в предстоящие 10-20 лет. И если Украина не включится в данный процесс, то закономерно окажется на задворках мирового прогресса, под контролем высокотехнологичных транснациональных корпораций, т. е. по-прежнему будет источником сырья и рынком сбыта не лучшей зарубежной продукции. Весьма серьезные опасения именно такой логики развития событий вызывает безудержное, экономически не просчитанное стремление Украины любыми способами оказаться членом Всемирной организации торговли, «добиться» признания страны с рыночной экономикой и прочие шаги к так называемой интеграции в цивилизованный мир.

Содержание проблемы

Экономика каждого национального государства, ее структура, технологические потребности, имеющиеся научные наработки своеобразны и неповторимы. Поэтому механический перенос даже суперинновационных технологий на нашу экономику может оказаться не созидательным, а разрушительным. Необходим тщательный отбор и адаптация только тех инновационных элементов, которые наиболее плодотворны именно в условиях украинской экономики.

Необходимо также, на мой взгляд, учитывать нынешнее положение украинской экономики, весьма истощенной многолетним экономическим кризисом, технологической деградацией. В начале 90-х гг. инновационный потенциал Украины был намного выше, чем к концу 2003 года. Многократное сокращение затрат на науку, значительное устаревание научных кадров, предельный износ основных фондов, снижение государственной поддержки науки и базисных инноваций, наконец, потеря стратегического мышления и настроя среди большей части государственных служащих и деловой элиты — сказывается на ослаблении позиций для инновационного развития, а в некоторых сферах экономики ведет к его отторжению.

В таких условиях тем более важно преодолеть негативные тенденции и пассивные настроения, сформировать действенную инновационную политику, ориентированную на реализацию обоснованно выбранных приоритетов, которые обеспечили бы результативное освоение сравнительно узкого круга перспективных инновационных решений.

Сложившиеся реалии требуют усиленного внимания государства к внутренним источникам роста национальной экономики, реорганизации предприятий на основе конкурентоспособной техники, реализации, прежде всего, собственных плодотворных научных достижений.

В связи с этим, считаю необходимым обратить внимание на инициированные в начале 2004 г. государственными структурами весьма обнадеживающие шаги в направлении активизации усилий по ускорению экономического роста национальной экономики именно за счет инновационной компоненты. Среди них, прежде всего, следует назвать разработанную и широко обсужденную научной общественностью «Стратегию экономического и социального развития Украины на 2004—2015 гг.», содержащую специальный раздел «Стратегия утверждения инновационной модели развития»; проведенный комитетом Верховной Рады Украины цикл Круглых столов — март-апрель 2004 г., парламентские слушания по данной проблематике и пр. В указанной «Стратегии...» и за Круглыми столами обращено внимание на необходимость ускорения разработки инновационной модели развития как инструмента формирования основ инновационной экономики. Это необходимо в связи с тем, что в отличие от развитых стран, которые около 85-90% ВВП обеспечивают производством и экспортом наукоемкой продукции, Украина пока все еще развивается без существенного использования результатов научных исследований, занимая по количеству научных работников одно из первых мест в мире. Доля отечественной наукоемкой продукции составляет около 0,1% на мировом рынке высокотехнологической продукции. Украина на этом рынке представлена преимущественно продукцией оборонно-промышленного комплекса и авиационной промышленности. Внутренний рынок научно-технологической продукции продолжает деградировать. Признаками такой деградации является низкий уровень спроса на инновационные разработки внутри страны, неплатежеспособность отечественных потребителей, имеющих крайнюю потребность в высокотехнологической продукции, недостаточная конкуренция на внутренних рынках со стороны изготовителей инновационной продукции; стремление западных заказчиков без существенных инвестиций использовать научные результаты производственной сферы. Отмеченное проявляется в том, что инновационная активность украинских предприятий все еще очень низка. Так, в 2001 г. инновационной деятельностью занималось 1491 предприятие (14,8%), в 2002 г. - 1503 (14,3%), в 2003 г. -1506 предприятий (14,6%). В течение 2004 года инновационной деятельностью в промышленности занималось 12,7% общего количества промышленных предприятий. По-прежнему сохраняется преимущественно экстенсивный характер инновационных процессов, т. е. инновационная продукция осваивается в большей мере с использованием имеющегося оборудования и технологий. Такой тип инновационного развития имеет весьма узкие границы и практически неспособен, поддерживать конкурентоспособность отечественных предприятий на протяжении длительного времени. Приведенные данные свидетельствуют о весьма упрощенном представлении, об инновационном развитии национальной экономики.

Даня информация подтверждает настоятельную необходимость разработки инновационных приоритетов. Основные их направления, с учетом намеченных стратегией экономического и социального развития Украины на период до 2004—2015 гг., заключаются в следующем.

Прежде всего, следует сконцентрировать усилия академических институтов, вузов, общественных научных академий на формировании фундаментального задела для становления шестого технологического уклада. Научное сообщество должно стать главным разработчиком долгосрочных (на 25—30 лет) прогнозов социально-экономического, научно-технического и экологического развития страны, корректируемых и продлеваемых каждые 4—5 лет и являющихся исходной базой для обоснования приоритетности инноваций на десятилетний период. Надо изменить пропорции в разработке фундаментальных исследований, повысить долю технических, гуманитарных и общественных дисциплин. Игнорирование закономерностей и перспектив развития страны чревато тем, что достижения естественных и технических наук могут оказаться невостребованными.

Страницы: 1, 2, 3